根据广东省财政厅制订印发的《广东省财政厅关于提前告知2025年中央财政耕地建设与利用资金（耕地地力保护补贴）的通知》（粤财农〔2024〕178号）文件要求，为做好补贴政策落实工作，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　贯彻落实党中央关于“谷物基本自给、口粮绝对安全”的决策部署，充分调动我县广大农民群众保护耕地、提升地力的积极性和主动性，并鼓励农民秸秆还田，增施有机肥，主动保护耕地地力，实现“藏粮于地”，确保耕地地力保护补贴政策不走样，农民实惠不缩水。

　　二、补贴对象、标准和依据

　　（一）补贴对象。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种粮农民。鼓励各镇村在征得拥有耕地承包权农民同意并签订好协议的基础上，对流转土地实际从事农业生产经营的种植大户、农民专业合作社、农业企业、家庭农场等农业生产经营主体给予耕地地力保护补贴。协议应报各镇人民政府收集归档。

　　（二）补贴标准。根据广东省财政厅印发的《广东省财政厅关于提前告知2025年中央财政耕地建设与利用资金（耕地地力保护补贴）的通知》文件精神，上级下达我县2025年度耕地地力保护补贴资金共1918.21万元。我县各镇上报2025年度耕地地力保护补贴面积为183820.7025亩，补贴标准为104.6元/亩，2025年度共需资金1922.764548万元（2020年结余资金3.992025万元、2023年结余资金0.5671万元、2025年省下达的1918.21万元）。根据2025年3月各镇上报耕地地力保护补贴清册面积进行资金分配，2025年耕地地力保护补贴资金发放工作按照2024年6月17日县财政局、县农业农村局、广东和平农村商业银行股份有限公司签订的“合作协议”由广东和平农村商业银行股份有限公司负责发放，将2025年耕地地力保护补贴资金发至指定个人账户，并及时将处理结果通过“数字财政”系统返回给县农业农村局。

　　（三）补贴依据。补贴面积以农村土地承包确权登记颁证面积为基础，并经各镇核实签名盖章后上报县农业农村局。

　　三、基本原则

　　（一）公开透明。明确补贴对象、补贴面积、补贴标准、补贴方式和补贴程序，镇村要严格执行公开公示制度，广泛接受群众监督。

　　（二）高效便利。本着实事求是的原则，规范操作程序，推进补贴对象、补贴依据、补贴标准精准化，力求补贴资金发放安全高效，便民惠民，并按照相关文件精神在规定时限内完成发放。

　　（三）统一标准。我县在2025年度执行统一的补贴标准，即补贴标准为104.6元/亩。

　　四、工作措施

　　（一）加强组织领导。耕地地力保护补贴政策的实施涉及农民切身利益，关系重大，各镇要加强组织领导，严格落实耕地地力保护补贴政策，并按要求认真做好统筹协调、方案把关、政策宣传等工作。

　　（二）强化政策宣传。镇、村两级要发动基层干部深入村组、群众宣讲政策，为农民群众答疑解惑，赢得广大农民群众及基层干部的理解和支持。同时，各镇要积极引导享受耕地地力保护补贴的农户，应采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药施用量、增施有机肥等综合措施，自觉提升耕地地力，保护农业生态环境。

　　附件：《2025年和平县耕地地力保护补贴面积及金额汇总表》.docx

　　和平县农业农村局

　　2025年4月16日