和农农〔2026〕52号

各镇人民政府：

　　为深入贯彻落实农业农村部《高标准农田工程设施管护办法（试行）》《广东省高标准农田工程设施管护实施细则（试行）》精神，全面压实“行业主管、乡镇负责、村级落实、专人管护”四级管护责任体系，破解农田设施重建设、轻管护、运维不到位、责任不落地等问题，构建横向到边、纵向到底、全域覆盖、责任到人的网格化长效管护机制，切实巩固高标准农田建设成果，持续保障耕地稳产增收、粮食安全根基，在全县全面推行高标准农田工程设施网格化管护工作。现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持建管并重、长效运行，以网格化管理为抓手，以责任落实为核心，以巡查处置闭环为关键，健全 “县级统筹、乡镇监管、村级主体、田块落地” 四级网格管护体系，实现全县高标准农田设施有人巡、有人管、有人修、有人护，确保所有工程设施长期完好、稳定运行、持续发挥效益。

　　（二）工作原则

　　1. 全域覆盖、不留死角。所有已建成、已上图入库、已移交的高标准农田工程设施全部纳入网格管理。

　　2. 分级负责、权责明晰。四级网格分级定岗、定人、定责、定区域、定任务。

　　3. 常态巡查、闭环处置。实行日常巡查、隐患上报、分级处置、验收销号、台账归档闭环管理。

　　4. “谁使用、谁管护”、“谁受益、谁管护”。村集体、经营主体、农户共同参与、共建共管。

　　二、建立四级网格化管护体系

　　全县高标准农田管护统一设置县、乡、村、田间四级网格，层层压实管护责任。

　　（一）一级网格：县级总网格（统筹指挥层）

　　责任单位：县农业农村局

　　主要职责：

　　1. 统筹制定全县网格化管护制度、实施细则、考核标准；

　　2. 统筹管护资金保障、资产确权、移交归档、上图入库管理；

　　3. 负责全县管护工作督导调度、季度督查、年度考核、绩效评价；

　　4. 统筹重大设施损毁、灾毁修复、跨乡镇难点问题处置；

　　（二）二级网格：乡镇级网格（枢纽监管层）

　　责任单位：各镇人民政府

　　主要职责：

　　1. 细化本乡镇网格片区划分，明确边界范围、管护人员、责任地块；

　　2. 负责村级网格日常监管、月度巡查抽查、问题交办督办；

　　3. 统筹跨村共用渠道、泵站、主干道路等公共设施联合管护；

　　4. 组织中大型维修养护、矛盾纠纷调处、隐患动态清零；

　　5. 汇总管护台账、上报管护信息、落实考核奖惩。

　　（三）三级网格：村级基础网格（日常主体层）

　　责任单位：各村（社区）委会、村集体经济组织

　　主要职责：

　　1. 细化田间片区网格，配齐一长三员管护队伍；

　　2. 全面负责本村范围内渠、路、井、泵、管网、电力、防护设施日常管护；

　　3. 常态化开展清淤除草、路面养护、设备保养、隐患排查；

　　4. 及时制止私占、乱挖、损毁、擅自改造农田设施等行为；

　　5. 建立完整巡查台账，实现问题发现、上报、处置、销号闭环管理。

　　（四）四级网格：田间末梢网格（一线落实层）

　　责任人员：片区网格员、专职管护员、地块经营主体

　　主要职责：

　　1. 包干负责责任片区所有农田设施日常巡护；

　　2. 每日巡查、及时发现微小损毁、堵塞、松动、积水等问题；

　　3. 开展简易小修小补、现场保洁、杂物清理；

　　4. 第一时间拍照上报隐患，跟踪整改落实；

　　5. 宣传管护政策，引导农户自觉爱护农田设施。

　　三、配齐村级 “一长三员” 专职管护队伍

　　所有项目村必须配齐固定管护队伍，定岗定责、挂牌公示、全年在岗。

　　1. 网格长（村 “两委” 干部兼任）

　　负责本村网格管护全面工作，统筹调度任务、审核台账、督办隐患整改、对接乡镇、协调群众问题。

　　2. 专职管护员（田管家）

　　承担日常巡查、沟渠清淤、道路养护、设备看护、问题上报、小型维修，为一线直接管护责任人。

　　3. 村务监督员（党员、乡贤代表）

　　监督管护人员履职、巡查真实性、问题整改质量、管护经费使用，负责整改复核验收。

　　4. 技术指导员（农技、水利、电工人员）

　　负责机井、泵站、电路、管道等专业设施故障研判、技术维修、安全指导、汛期应急保障。

　　四、规范网格巡查与闭环处置机制

　　（一）常态化巡查制度

　　1. 县级：季度全覆盖抽查、年度全面考核；

　　2. 乡镇：每月巡查督导、建立问题清单；

　　3. 村级：每周全覆盖巡查；

　　4. 田间网格员：每日片区巡护，做到隐患早发现、早处置。

　　（二）分级处置闭环流程

　　严格执行巡查发现 — 拍照登记 — 分级上报 — 派单处置 — 复核验收 — 台账销号 — 归档上图全闭环管理。

　　1. 小型问题（杂草、轻微堵塞、小破损）：当日当场处置完毕；

　　2. 一般问题（渠道淤堵、路面破损、设备小故障）：3 日内整改完成；

　　3. 重大问题（泵站故障、管网断裂、大面积损毁、灾毁设施）：7 日内启动抢修、限时闭环。

　　（三）资产管护要求

　　严格落实先移交、后管护，所有高标准农田工程设施资产确权登记、台账清晰、账实相符。跨村共用设施由乡镇统一统筹管护，不得拆分产权、不得推诿失管。

　　五、管护重点内容

　　全覆盖管护田块整治、灌溉排水、机耕道路、机井泵站、输配电设施、农田防护林、生态防护、标识标牌、智慧监测设备等全部工程设施，重点做好：

　　1. 沟渠常态化清淤、畅通水系；

　　2. 机耕路平整养护、无坑洼、无堵塞；

　　3. 机井、泵房、配电柜定期检修、安全运行；

　　4. 制止侵占农田、压损设施、私接乱改、毁渠断路等行为；

　　5. 汛期排涝、旱期保灌、冬季防冻防护。

　　六、健全考核奖惩与责任追究机制

　　1. 纳入年度考核：将高标准农田网格化管护工作纳入乡镇和乡村振兴、粮食安全党政同责年度考核。

　　2. 绩效挂钩：管护成效与项目安排、资金分配、评优评先直接挂钩。

　　3. 奖惩分明：对管护到位、运行良好的村和个人予以表彰奖励；对长期失管、设施损毁严重、台账混乱、整改不力的，予以通报约谈。

　　4. 追责问责：对因履职不到位、推诿扯皮、疏于管护造成资产流失、设施大面积损毁、影响农业生产的，依规依纪严肃追责问责。

　　七、工作要求

　　1. 迅速落地到位：各镇、各村立即完成网格划分、人员定岗、责任公示、台账建立，实现网格化管护全覆盖运行。

　　2. 全面台账管理：严格执行一网格一台账、一问题一销号，档案规范归档管理。

　　3. 强化宣传引导：广泛宣传农田设施管护政策，引导群众共同参与、自觉管护、人人护田。

　　4. 严格常态督导：县农业农村局实行常态化督导调度，定期通报工作进展，确保网格化管护机制常态长效运行。

　　本通知自印发之日起执行。

　　和平县农业农村局

　　2026年3月27日