和扶组〔2019〕104号

各镇党委、政府,县直各单位：

　　为深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实省、市、县《关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018-2020年)》，确保如期高质量打赢我县脱贫攻坚战。根据县委主要领导的指示，决定在扶贫领域实行“问题直通车”制度，将重大问题直接函送有关镇和有关单位主要领导，督促问题整改，推动工作落实。现将有关要求通知如下，请认真抓好贯彻落实。

　　一、问题通达范围

　　（一）中央、省和市重大决策部署，市委市政府、县委县政府主要领导指示批示需要整改落实的问题。

　　（二）脱贫质量问题，重点是贫困户“八有”脱贫标准没有真正落实到位的问题。

　　（三）脱贫攻坚责任，重点是主体责任、行业责任、帮扶责任等落实不到位的问题。

　　（四）扶贫保障政策，重点是住房、教育、医疗、养老、最低生活保障等扶保障政策落实不到位的问题。

　　（五）重点工作落实，重点是产业、就业、党建、金融扶贫工作落实不到位的问题。

　　（六）扶贫资金管理，重点是扶贫资金安排、拨付、使用、监管不到位的问题。

　　（七）巡视巡察、督査、审计、绩效评估、考核发现整改落实不到位的问题。

　　（八）纪律作风问题，重点是存在违纪法、形式主义、官僚主义的问题。

　　（九）其他有必要列入直通车督查督办的问题。

　　二、问题通达对象

　　（一）各镇党委政府主要负责同志。

　　（二）县直单位主要负责同志。

　　三、问题来源渠道

　　主要通过调研、督査、暗访、大数据平台分析、上级交办、有关部门移交及群众投诉反映等方式收集。

　　四、问题通达形式

　　以扶贫领域问题直通车专用函(简称“直通车专用函”，见附件，由县扶贫工作局草拟)的形式，经县扶贫开发领导小组组长或副组长签发，通过县委电子会务系统或县政府政务内网送达，发送日期即视为签收日期。涉密问题另行渠道送达。“直通车专用函”抄送县委、县政府主要领导和分管领导。根据问题性质和分类，同时抄送相应职能部门。

　　“直通车专用函”既是问题“诊断书”，也是扶贫工作“对接函”，更是脱贫攻坚战“动员令”。各镇各部门务必要高度重视“直通车专用函”反映的问题，应当迅速督促整改。按问题的产重程度：分“一般”“严重”“较为严重”三种情形，分别在7天、10天、15天内报送整改落实情况。对问题特别严重确需延时整改的，报县扶贫开发领导小组同意后可延长整改时限，但延长时间不超过15天。

　　五、直通车结果应用

　　对各级各部门落实“直通车专用函”反映问题的工作进行跟踪检查，根据问题严重程度和整改落实情况，采取限期整改、通报批评、约谈、问责、移交纪委监委等方式进行处理。同时将直通车问题整改落实情况列入各镇、各单位年度扶贫开发考核范围。

　　附件:扶贫领域问题直通车专用函

和平县扶贫开发领导小组

2019年10月29日

和扶直通函〔   〕号

扶贫领域问题直通车专用函

　　：

　　根据有关规定，你是        （镇/单位）脱贫攻坚工作主要负责人。经发现，贵镇（单位）在脱贫攻坚工作中存在如下突出问题：

　　一、........

　　二、........

　　三、........

　　以上问题，请高度重视，认真组织整改。整改落实情况请于     年    月    日前报送县扶贫工作局。

　　专此函达。

和平县扶贫开发领导小组

2019年    月    日

　　（联系人：             联系电话：         ）

　　抄送：