2020年，在县委县政府的坚强领导下，在上级主管部门直接指导下，县政数局统筹对新冠肺炎疫情常态化防控和主责主业做好两手抓、两促进，围绕“数字政府”建设、政务服务能力提升、12345政府热线等工作，取得了一些成绩，现将2020年工作总结及2021年工作要点作如下汇报。

　　一、2020年主要工作

　　（一）“数字政府”建设方面

　　数字政府建设工作以“数据上云、服务下沉”为主线，开展了以下工作。

　　一是开展重点领域推广。重点做好“粤省事”“粤商通”“粤政易”等“粤系列”平台推广，其中协同办公有112个单位开通账号（包括17个乡镇党政办）；粤政易有9510个公务员及在编人员开通账号、激活使用，激活率100%；电子印章有42个政务部门申请电子印章，已制发54个。二是开展政务云和政务外网建设。有15个单位需要数据上云服务，359个单位已完成外网建设。三是升级政务信息化网络安全保护工作。我县投入约280万元，实现了网络安全第二等级保护要求。四是继续推进信创项目工作。信创项目方案已通过专家会议评审，目前待提请政府常务会议讨论通过。五是推动政务外网覆盖和通畅。2020年前332个接入点，已接入367个单位（其中县直67个接入点，接入102个县直单位；乡镇265个接入点，接入17个乡镇、245个村居、2个综治办∕镇公共服务中心、1个退役军人事务管理站），2020年全县新需求35个接入点，已接入12个，23个待接入；每年县财政投入270万元保障我县政务外网网络畅通。六是信息化服务项目评审。全年已评审16项，送审总金额为7704.09万元，经专家评审后审定金额为6596.6万元，为财政节约资金1107.49万元，让有限资金发挥了更大作用。七是开展数据治理专项工作。制定方案，共对“五大库”进行了全面的治理。目前34个单位全部在数据中心门户网完成了数据清单编目工作。八是开展“互联网+监管”迎评工作。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，推动完成全县全部监管事项目录清单的认领和录入，监管行为数据合格率100%。经考核，我县在全市排第二名。九是开展补齐公共服务领域短板工作。我局编制了“十四五”时期“数字政府”发展规划，谋划了和平县市民中心、基层公共服务平台优化升级、“区块链+政务”共享平台三个建设项目，总投入2.05亿元。

　　（二）政务服务能力提升方面

　　1.线上政务服务平台

　　一是开展“互联网+政务服务能力提升”迎评工作。我局牵头组织相关单位，按照政务服务事项标准化梳理“两减一即办”要求，在国庆、中秋两节期间集中现场办公，“白+黑”加班加点，先后完成第一阶段和第二阶段的指标任务。此项工作我县在全市排第一名。二是政务信息共享平台建设。顺利完成了项目建设，并组织验收，投入运行。三是网上中介服务超市监管。严格按照《实施细则》抓好网上中介服务超市监管工作。

　　2.线下业务运行管理

　　一是不断拓展业务大厅功能。推行“综窗”受理模式，并设立公积金专业窗口，实现提取公积金“最多跑一次”。二是开展“微改革”工作。根据市深改委工作部署，积极推进民生“微改革”事项的落实，制定了“中午不停歇”工作制度和方案，梳理出“中午不停歇”服务清单57项。三是“双向寄递”服务。与和平邮政分公司签订合同，实现“等证上门”便民服务。四是做好乡镇体制改革政务服务清单下放工作。经梳理，拟下放政务服务清单共有216项，待县政府上会审议后再下放清单。五是落实省委巡视反馈“一门式”政务服务不到位整改工作。现进驻单位46个，进驻率达100%；应进驻事项1393项（动态管理）已进驻1273项，达91.38%，根据粤办函〔2019〕301号文件精神，已完成单位和事项进驻指标要求。2020年全年政务服务受办理业务共14330宗，办结14301宗，办结率99.8%，收费共4.503亿多元。

　　3.大力推进各项改革工作

　　一是推进商事制度改革。配合有关单位推进“多证合一、一照一码”登记制度改革和经营许可审批改革，做好登记注册便利化改革、“双随机、一公开”监管等工作。目前，企业开办可在3天完成，营业执照由7天压缩为1.5天。二是推进投资项目审批改革。按照“四最四低”营商环境要求，简化办理环节，实现投资项目“一门式、一网式”服务。三是推进工建项目审批制度改革。参与改革单位11个，共有87项服务事项可在市工建审批系统受办理业务，3月份起在县服务大厅设置3个工建专窗，通畅正常受办理水、电、气等业务。

　　4.“服务下沉”工作情况

　　一是实行首问责任制。按照“谁接待，谁负责”的原则，对于受理人实行当场一次性告知。二是疫情防控期间推行“六个特色服务”。即简单事项“就近办”“便捷办”；高频事项“即时办”“一次办”；办结后“等证上门”；套餐式事项“联合办”；特殊事项“绿色办”，并从之前4个工作日压缩到1个工作日；投资项目容缺受理“特色代办”。三是推进“服务下沉”。努力推进镇村“一网”办事、“一次跑动”，实现镇村“一门式”“一站式”服务功能。

　　（三）政务服务效能监督及运维管理工作

　　一是做好政府热线工作。扎实做好疫情防控期间12345政府服务热线服务保障工作，加强部门合作，抓好督办落实，实现快速处置，对一些疑难问题，及时跟进处理，做好了相关协调的工作。全年共受理6290宗，按时办结率99.97%。二是开展“好差评”工作。全共收到评价数6631条，好评数6631条，差评数0条。三是中介服务超市的监管工作。协助县公共资源交易中心，督促项目业主和中介服务机构入驻网上中介服务超市，并做好中介服务超市的运营和监管。

　　（四）主要存在问题

　　1.“数字政府”改革建设资金不足，其中包括数据治理、服务下沉、外网覆盖、购置服装、信息化项目评审等工作较缺少经费。

　　2.班子成员年龄结构偏大，“数字政府”技术领域和信息化专业技术人才缺乏，开展系统应用管理、网络安全、软件开发、系统运维等工作时存在困难。

　　3.政务网覆盖率不足，如教育、卫生、金融系统尚未接入。

　　4.基础设施分散、重复建设造成资源浪费，全县一盘棋格局有待形成。

　　5.县数据共享交换平台已建成，但数据游离、缺乏归集、数据不多、利用不高，数据资源对社会治理和决策应用支撑不足。

　　6.网上中介超市也存在应用推广不足。

　　二、2021年工作要点

　　（一）扎实推进政务服务能力提升改革

　　政务服务能力提升改革是今年的工作重点，主要从六个方面开展工作：一是筹建我县市民服务中心。力争取得县委县政府批准立项建设市民服务中心，规划建设用地面积占1.8公顷，预算投资0.86亿元。建成后为政务服务能力提升改革提供主阵地，实现“1+3+2+X”政务服务能力提升，创造性开展富有我县特色的政务服务。二是加快“服务下沉”改革。加大力度推进镇街、村居政务服务大厅建设，结合乡镇体制改革工作部署，推出便民利企服务高频服务事项下沉，加快实现政务服务高频事项“就近办”。三是优化政务服务形象。县政务服务大厅工作人员已有三年没有统一购置工作服，为塑造我县更加整洁、规范、亲和的政务服务形象，计划申请统一购置工作服。四是购置自助终端机。终端机配套建设至县、镇、村（居）目标地点，落实24小时自助服务区建设,提升我县整体的政务服务质量和水平。五是深入推进政务服务流程优化。加快政务服务事项颗粒化梳理，继续推动审批流程再造，完善办事指南，推动县内各职能部门梳理成果转化为服务能力提升。六是大力推进跨域通办。在构建“一网通办”政务服务体系的基础上，推动融深融湾软联通，结合我县政务服务实际，创造性开展跨域通办工作（全市通办、和赣通办）。

　　（二）推进政务服务管理和信息化建设

　　一是积极推进线上线下整合。针对相关指标与实操不符问题，要抓紧调整完善，力保国考过关。二是加快政务信息化建设。持续优化完善一体化政务服务平台，依靠信息化手段，建立完善电子证照汇聚应用支撑，推进全程电子化审批、推动“秒批秒办”、减时间和减跑动、增加即办事项，逐步全面取消纸质审核，着力提高行政审批效率。三是提升服务企业质量。完善环境配备、强化管理、提升服务人员能力，实现企业开办“一表填报”、“一窗通取”，继续深化工建项目审批改革，不断优化营商环境。四是拓展“一件事”主题办理。根据高频事项需求导向，实施“一套材料、一次申请、一套流程”审批模式，解决办事多头跑路、来回跑路，反复提交、重复提交的难题。

　　（三）夯实数字政府改革基础支撑能力

　　一是继续开展数据治理工作。计划2021年6月前完成数据资源普查工作，再配合省市继续完善“五个库”，逐渐推进数据治理标准化、规模化、制度化建设，推进省大数据中心门户网和省政务信息资源共享门户网的应用。二是夯实基础平台。继续夯实政务大数据平台、政务云平台、政务服务网平台、一体化在线政务服务平台，为政务信息化项目“系统化、集约化、协同化”建设打下基础。三是强化公共应用支撑。着力推广统一身份认证、统一电子证照、统一电子印章服务、社会信用公共平台和数据交换共享应用体系等公共应用支撑，提高政府公共服务水平。四是加强资源整合。在配合省市开启智慧科学的“一网统管”政府治理新模式的基础上，做好以下五项工作：（1）加快推进我县政务信息系统迁移上云工作；（2）推进全县各单位机房整合工作，整合各部门资源；（3）整合共享雪亮工程资源；（4）对接整合教育系统业务专网；（5）促进全县医疗系统信息共享共用。五是加强信息化基础设施建设。具体要推进六项工作：（1）推进我县电子政务外网互联网协议第六版（IPv6）改造工作；（2）统建全县各单位办公OA，提升政府部门办公一体化水平；（3）继续推进政务信息化网络安全保护建设项目和电子政务外网网络畅通服务项目工作；（4）分批推进政务外网AK工作；（5）推进机房设备第三方维护保修工作;(6)进一步推进“数据上云、业务下沉”工作和智慧大厅建设。六是统筹管理政务信息化服务项目资金。认真履行县级政务信息化服务项目立项、采购、实施、验收和监督管理的职责，加大对资金与项目的统筹，公开透明管理流程，做好顶层规划，清除数据鸿沟，避免重复建设。

　　（四）建立健全评价体系

　　尽快建立我县政务服务能力和数字政府的考核、评价指标体系，结合政务服务“好差评”纳入县级单位目标管理责任制考核，以考促改、以评促进，倒逼推动我县政务服务能力的提升。考核内容主要有六项：“好差评”管理体系、政务服务便利度、政府服务热线、政务信息资源目录编制和数据挂接工作、“互联网+监管”工作、网上中介超市进展情况。

　　（五）加快推进数据要素市场化配置改革

　　省委已确定将我市和广州、珠海、东莞一起纳入全省数据要素市场化配置综合改革试点。一是出台方案。待市出台方案后，结合我县实际，相应制定我县数据要素市场化配置综合改革试点方案。二是争取支持。以综合改革试点为契机，争取县级甚至市级财政支持的同时，积极争取“省统、市建、县推”中的“县推”试点，最大限度解决粤系列平台建设资金问题。三是加紧推进现有数据管理工作。配合支持市局开展公共数据资源普查工作，进一步摸清全市公共数据资源度数，实现全市公共数据资源“一本账”管理。要配合健全公共数据资源开发利用制度，要着力配合建设政务大数据中心门户、需求管理系统、数据中台、数据资源管理平台，形成“标准统一、运行规范、数据共享、协同联动”的政务服务体系，为实现政务服务事项全程网办、推进政府行政效率、优化营商环境提供强有力的数据支撑。    

　　和平县政务服务数据管理局

　　2021年3月1日  

　　名词注释：

　　1.“1+3+2+X”：1指市局，3是高新区、江东新区、灯塔盆地，2是源城区、东源，X是各县区（和平、龙川、紫金、连平）。

　　1.五大库：法人单位基础信息库、统一社会信用信息库、自然资源和地理基础信息库、统一电子证照库、自然人基础信息库

　　2.一网统管：为加快推进区域社会治理现代化，解决城市管理中的堵点、盲点，建设城市运行“一网统管”系统，打通部门数据壁垒，有效整合治理资源，第一时间发现和解决安全隐患，推动城市治理向智慧化、精细化迈进。各城市可通过建设城市运行“一网统管”系统，推动社会治理从应急处置向风险管控转变，现实“一屏观全城”。