为深入贯彻全省住房城乡建设系统岁末年初安全防范暨2023年第一季度安全生产工作例会和市住建局《关于做好2023年度建筑工地春节节后复工复产工作的通知》工作要求，把好春节节后建筑施工安全关口，确保安全生产“开门稳、开门安”，现就做好全县房屋市政工程春节节后开复工安全生产工作通知如下：

　　一、认清形势，筑牢思想防线

　　春节节后是安全生产事故高发时段，各业务股室要强化红线意识和责任意识，精心组织，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，深刻汲取近期外省市发生的建筑施工事故教训，严格落实安全生产责任，强化安全监管执法，严把开复工安全关口，及时消除各类隐患问题，以高度负责的态度切实做好建筑工地开复工的各项安全管理准备工作。各企业、各项目部要坚决克服盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，细化工作措施，落实主体责任，强化监督管理，调整好节后管理人员和作业人员的思想状态，认真贯彻落实近期一系列会议和文件精神，全面落实企业安全生产主体责任，全面开展建筑工地节后开复工安全检查，坚决做到“复工安全措施准备不充分、隐患排查不过关，项目不开（复）工”，严防各类安全事故发生，推动建筑施工安全生产形势平稳向好，为今年全县安全生产工作开好局、起好步。

　　二、提高政治站位，认真部署复工复产工作

　　（一）严格落实主体责任，认真开展节后复工准备工作。建设单位承担项目首要责任，应对施工现场春节后（开）复工工作负总责。施工单位承担项目主体责任，应全面落实施工现场（开）复工工作的具体措施。监理单位承担项目监督责任，督促施工单位落实具体措施。各工程项目的项目经理、技术负责人、项目安全主管、专职安全管理人员和监理单位项目总监、相关人员必须提前到岗履责，落实岗位责任，特种作业人员持证上岗满足相关规定。建设单位应牵头召开复工复产安全生产专题工作会议，一是部署前期准备自查“六个到位”（即安全宣传教育培训到位，安全风险分析研判到位，安全隐患排查整改到位，危险作业管理到位，应急救援演练到位，复工复产确认到位），二是严格落实“六个一”要求：即召开一次企业领导班子安全生产专题会议、召开一次全体员工大会，制定一份复工复产方案、一份应急处置方案，进行一次全员安全教育，开展一次全面安全检查；确保工程项目具备安全生产条件后方可复工。

　　（二）认真做好复工前的安全教育工作。施工单位要严格落实工人实名制管理，对进场作业人员逐个登记在册，深入开展从业人员“全覆盖”安全教育培训。特别要加强对新进和转岗工人的安全教育培训，重点培训复工后安全注意事项和安全生产各项规章制度、操作规程。未经教育培训或者培训考核不合格的人员禁止上岗作业。建设单位、监理单位要督促施工单位落实好安全教育培训及考核工作，并对施工现场管理人员到位到岗情况、从业人员持证上岗情况及时进行检查，教育培训不到位的不得开复工。

　　（三）突出重点排查整治。一是危大工程。重点排查起重机械、深基坑、高大模板、脚手架等危大工程安全现状及制度落实情况。二是设备设施。重点排查施工现场用电，特别是对总配、分配、开关箱及配电线路等安全状况进行排查；对施工现场各类机械、施工机具工况逐一进行检测，认真细致做好复工复产前维修、检测和试运行工作，确保检测结果合格后方可投入使用。三是防护措施。重点排查“三宝、四口、五临边”防护情况，以及防坠落、防打击、防触电、防火灾等措施落实情况。四是人员素质。重点排查进场人员实名制管理制度落实以及宣传教育、培训交底、持证上岗情况。五是履职情况。通过实名制考勤确认关键岗位人员必须全部到岗到位，人员发生变化的，应严格履行变更手续。六是文明施工。重点检查生活区、围挡设置、门口冲洗设备、扬尘处置措施等。

　　三、全面排查，严格执行复工程序

　　（一）全面开展复工前安全生产检查。各工程项目的建设、监理、施工等参建单位要认真组织开展复工前安全生产自查工作。建设单位要会同施工单位、监理等单位重点按照高处作业“五个必须”、危大工程“六不施工”等要求，对风险点、隐患点进行排查并整改，对施工起重机械、深基坑、高大模板、脚手架、施工临时用电设施等危险性较大分部分项工程的安全防护措施以及施工扬尘防控措施落实情况开展全面安全生产检查，并将发现的安全隐患及整改情况形成台账，安排专人跟踪负责，落实安全隐患发现、整改闭环处理。

　　（二）严格执行复工申请程序。各项目在做好各项复工安全保障措施后，向和平县住建局质安股递交安全生产承诺书和复工申请进行报备（备案申请表范本详见附件1）。县质安站要制定项目开复工复核复查工作计划，摸清底数、建立台账、闭环管理，全面复核项目报送的开复工申请，查阅资料、查看现场，合格一个批复一个。经核查符合复工条件后方可复工，如发现未执行复工程序擅自进行复工的，要对相关企业和相关责任人依法依规严肃处理。

　　（三）做好教育培训，把牢安全关口。各施工企业和项目部要认真开展“开工第一课讲安全"活动，要根据企业实际，精心制定活动方案，活动时间为春节假期复工复产后的第一个上班日。主要负责人要亲自参加活动，提出要求，要亲自授课或邀请专家及专业人员进行专题辅导授课。

　　和平县住房和城乡建设局

　　2023年1月31日