今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，深入落实习近平法治思想，扎实落实省、市、县法治建设工作要求和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件要求，积极完善文旅市场管理机制，加强文旅市场行政执法监督，扎实有效开展法治建设工作。现将工作情况总结如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况

　　一是将习近平总书记重要讲话精神和党的二十届三中全会精神纳入党组理论学习中心组集体学习，深刻领悟中国特色社会主义法治体系重要内容，有效推动习近平法治思想入脑入心。二是组织召开党的二十届三中全会精神专题学习会议。8月22日，会议由我局党组书记、局长廖舒畅主持，深入阐述了党的二十届三中全会的丰富内涵、精髓要义。

　　二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况

　　（一）贯彻落实法治建设第一责任人职责。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，努力在运用法治手段促进文旅产业发展、防范化解风险方面取得成果，进一步促进严格规范公正文明执法，提高执法规范性和执法效能，确保推进法治政府建设的责任落实到位。

　　（二）健全完善考核体系。制度化、常态化推进领导干部年度述法、法治考核工作，将履行推进法治建设情况纳入政绩考核指标体系、目标绩效考核体系，考评结果作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。

　　三、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导。一是成立县文广旅游局法治政府建设工作领导小组，明确了我局法治政府建设各项工作任务。定期召开党组会、办公会，有计划、有步骤地部署和督查法治政府建设的重点工作，研究解决本部门法治建设的重大问题。二是制定工作计划。在年初制定了全局法治政府建设工作计划和各下属单位年度工作目标，根据计划对法治政府建设情况进行定期跟踪检查，并结合新的文件精神，适时调整法治建设工作事宜。

　　（二）抓好业务培训。积极组织执法人员参加线上线下集中培训、以案施训、案卷评查、执法交流等活动，推行自主学习，营造浓厚的学习氛围，鼓励执法人员边学边干，学法律法规、看案例讲解，进一步提升了执法业务能力水平；利用例会形式共同学习探讨《中华人民共和国旅游法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《出版管理条例》等文化旅游市场相关法律法规；组织参加广东省国家工作人员网上学法用法考试，全局在编干部法律考试参与率、通过率均达到100%，进一步夯实了干部职工学法、用法、懂法的基础。

　　（三）坚持严格规范公正执法。加强行政执法程序建设，规范行政执法行为，是依法行政的基础性工作和关键性环节。一是加强行政执法队伍建设。执法人员的素质和执法水平，直接影响到执法质量的高低。我局不断加大执法队伍建设力度，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，狠抓执法纪律教育、职业道德教育、法律知识教育和廉洁从政教育，全面提高执法队伍的综合素质和拒腐防变能力，坚持依法办事、秉公执法，坚持严格执法，不断提高执法工作水平。二是严格规范行政执法程序。执法人员在执法过程中要佩戴执法证，在实施检查、勘验、询问或者现场登记保存等调查取证过程中，要对全过程进行文字、录音、录像等记录；明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集。通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕、可回溯管理。

　　（四）加强宣传引导，强化法治意识。一是开展普法宣传活动，2024年我局共组织和参与开展了“3.15消费者权益日法治宣传”、“3.18文化市场法治宣传”、“5.19旅游日宣传”、“6.26禁毒日宣传”“网络安全宣传周”、“12.4国家宪法日宣传”等文化市场普法宣传活动10场次，发放宣传资料2000余份，现场答疑300余人次，进一步增强了企业负责人及从业人员依法从业意识，增强了群众尊重法律、遵守法律、依靠法律的意识。二是法治宣传进企业，通过举办专题培训等形式及时传达相关法律知识和会议精神，推动文旅市场合法合规经营。

　　（五）开展文化市场执法，压实监管责任。对全县娱乐场所、网吧、KTV、旅游景区及时做好安全隐患排查，依法依规查处违法违规经营行为。严厉查处销售非法音像制品、非法书籍、盗版侵权行为，有效净化文化市场。2024年，截至目前，我局开展行政检查共出动人员1000余人次。对音像制品、书店、印刷厂等出版物经营场所检查350余家次，依法查处销售非法出版物案件4宗、侵权盗版出版物案件2宗，收缴非法出版物90余册；对辖区网吧、歌舞娱乐场所检查260余家次；定期对旅行社和高危体育经营场所巡查监管，进一步规范文化、旅游、体育市场经营秩序，推动文化市场健康有序发展。

　　（六）强化行政权力制约和监督。完善行政执法程序规定，细化执法流程，明确执法步骤、环节和时限，提升政务信息公开水平，自觉接受群众监督，严格约束行政权力，从源头上保障行政权力公开透明运行。全面落实行政执法责任制，严格确定内设机构、岗位执法人员的执法责任，严肃追责失职、渎职人员的相关责任。

　　四、2024年度推进法治政府建设存在的不足

　　我局法治政府建设虽然取得积极的成效，但也存在一些问题和不足。（一）法治政府建设工作开展不够平衡。少数人员对法治政府建设工作认识不到位，部分党员干部在具体工作中存在重业务、轻法治的思想，盲目认为法治建设仅是个别职能部门工作，忽视了法治建设的全面性和系统性，决策时有时忽略征求法律意见，没有真正将依法行政贯彻到位。（二）人员配备仍有缺口。在当前工作任务重、监管面大、日常巡查和突击检查频率不断增加的形势下，面临着执法人员队伍不足的困境，远不能适应现实情况，需要增加专业化、业务强的执法人员力量。同时拥有一定法律专业知识人员较少，开展普法工作无法进行全面覆盖。（三）创新意识仍然不强。在开展法治宣传时仍然采用传统方式，文旅法治宣传手段不够多元，内容不够新颖，法治文化产品创新不足，普法宣传形式相对单一导致法治宣传的深度性不够，缺乏针对性和时效性。（四）依法行政理念需要进一步深化。部分工作人员学习贯彻习近平法治思想还有差距，对法治政府建设的内涵和要求理解不透彻，运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力还有待提升。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步加强法治队伍建设。定期开展依法行政培训，切实增强机关干部依法行政、依法办事的意识和能力，加大法治工作考核力度，使依法行政工作形成完善的工作体制，同步加强人员配置，为法治建设提供充分的组织保障。

　　（二）进一步落实“谁执法谁普法”责任制。将普法工作与日常执法相结合，将普法宣传与执法办案相结合，把普法宣传教育渗透到执法办案全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法，做到文明执法，加强对行业经营者、从业人员等行业法规普法宣传，增强守法经营意识。

　　（三）加大学法普法力度，营造良好社会法治化氛围。继续强化领导带头尊法学法守法用法，加大法治培训和业务培训力度，提升干部队伍运用法治思维和法治方式能力；积极探索创新普法方式，继续扩大法治宣传覆盖面，营造浓厚法治氛围。

　　和平县文化广电旅游体育局

　　2025年2月8日