和平县审计局2024年法治政府建设年度报告

作者: 来源:本网 发布时间:2025-02-24 浏览次数:- 【字体:

  根据中共和平县委全面依法治县委员会办公室《关于做好2024年度法治政府建设年度报告》文件的要求,我局党组高度重视,结合工作实际,积极对2024年法治政府建设工作的情况进行认真梳理,现将相关工作情况报告如下:

  一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署及贯彻落实措施

  法治是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会对深化全面依法治国、健全国家安全体系、统筹发展和安全作出新部署、提出新要求,我局通过理论学习中心组学习会议、“三会一课”、全体干部职工会议等方式,认真传达学习贯彻落实党的二十届三中全会精神,并把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,团结带领全体干部职工更加自觉地把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和党中央重大决策部署上来,推动审计工作和队伍建设上新台阶。把党对审计工作的绝对领导作为审计工作的最高原则,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,积极发挥审计建设性作用,及时向县委县政府提出全面深化改革的建议,推动国家各项惠民、富民、利民政策落地落实和各项民生资金安全高效使用,持续推动审计成果高效运用。以改革思维优化审计工作流程、创新审计方式方法、完善审计质量管控机制,以科技强审,推动审计工作提质增效。

  二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

  坚持将习近平法治思想作为法治政府建设的根本引领,将深入学习贯彻习近平法治思想列入局党组和全体审计干部的学习培训重要内容,局党组理论学习中心组带头,通过集中学习、专题讨论等多种方式,认真学习《习近平法治思想学习纲要》等重要宣传读本,积极传达和学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设工作的系列讲话,持续学习和贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上对推进全面依法治国要重点抓好的工作提出的要求,让全面依法治国理念深入审计人员人心。

  三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

  一是建立和完善法治建设第一责任人清单,经常对照、检查落实。组织局党组理论学习中心组学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的最新重要讲话和指示批示;利用各种会议开展会前学法,及时掌握最新法律法规;按照相关工作要求,推动年度法治建设各项工作任务落实到位。

  二是严格执行重大行政决策法定程序。细化完善相关工作程序,所有“三重一大”事项,均经局党组会讨论审议后实施;强化法规审核工作和集体决策制度。

  三是依法全面履行审计职能。强化党对审计工作的领导,年度审计项目计划经县委审计委员会批准后执行,严格落实重大事项请示报告制度;完善审计业务管理制度,推动严格规范公正文明执法;督促领导班子其他成员依法行政,严格落实领导干部一岗双责主体责任;创新审计工作方式方法,持续加强对内部审计业务指导和监督。

  四是深入履行普法职责。推动落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制,在审计执法全过程和内审指导工作中对审计对象进行广泛的普法宣传。

  四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)强化组织领导,压实工作责任。

  一是健全组织机构。针对局领导班子成员调整及人员分工变化,局党组及时调整充实了局法治建设工作领导小组,形成了以局党组书记、局长任组长,分管领导任副组长,各股室、中心负责人为成员的领导小组工作机制。

  二是履行主体责任。认真落实局党组书记、局长推进法治建设第一责任人职责和其他班子成员“一岗双责”要求,构建了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任股室抓落实的工作格局。

  三是严格检查考核。深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署,科学制定法治政府建设年度工作计划并组织实施。坚持把推进法治政府建设工作与审计业务工作一道同安排同部署同检查,及时将法治学习纳入局党组理论学习中心组学习计划和干部职工日常学习计划,及时研究落实重大法治政府建设工作事项,并做好监督落实。

  (二)坚持在审计实践中践行法治理念。

  依法开展审计,在县委、县政府的正确领导和市审计局的业务指导下,完成了预算执行、经济责任、自然资源资产等审计项目24个。深化审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督的贯通协同,选派审计干部配合参与巡视巡察、以干代训等工作,充分调动审计监督力量。

  (三)坚持做好普法宣传,拓展普法阵地。

  深入落实“谁执法谁普法”责任,积极拓展普法阵地,利用灵活多样的方式方法,持续加强对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》《审计署关于内部审计工作的规定》及其他审计相关法律法规的宣传。打造局内法治建设文化圈,积极关注普法公众号,利用工作群开展法治宣传工作,强化对习近平法治思想的宣传学习工作。结合审计项目进度,利用审计进点、问题反馈、整改督查等良好机会,向被审计对象等宣传讲解《中华人民共和国审计法》等法律法规,为审计工作营造良好执法环境。充分利用局微信群等平台,采取专门推送、参加知识竞赛等方式,抓好了《中华人民共和国审计法》等法律法规普法宣传工作。

  (四)坚持开展法治培训,提升执法人员能力和水平。

  整理审计人员应知应会党内法规和常用法律法规清单,便于审计干部加强对法律法规的学习和运用;根据业务需要,为相关业务股室发放最新法律法规书籍,每月组织全局干部职工集中学习各类法律法规,提升审计执法人员综合业务水平。

  (五)推进政务公开,规范行政权力。

  按照县委、县政府有关政务公开的要求,紧密结合审计工作实际,积极完善更新审计工作内容,不断规范政务公开行为。一是定向公开。利用每年向县人大常务委员会报告预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告以及整改报告的有利时机,如实反映审计查出问题和审计整改情况,自觉接受人大监督。二是定点公开。以《审计通知书》为依托,公开审计项目、审计工作纪律、审计机关受理举报和接受监督电话等内容。三是向社会公开。按照县政府政务信息公开的要求和审计结果公告规定,及时发布县级预算执行和其他财政收支情况审计结果公告和审计整改结果公告,持续加大审计动态类信息的公开力度,自觉接受社会监督。

  (六)强化制度保障,规范审计执法。

  一是健全规章制度。近年来,在坚持按照《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》等法律法规依法审计的同时,完善了《审计现场管理办法》《审计项目计划管理办法(试行)》《审计统计管理规定(试行)》《审计业务质量控制实施办法(试行》等审计业务管理制度,为规范审计工作提供了制度保障。

  二是强化过程管控。明晰审计工作流程,严格审计执法程序,压实审计组组长职责,确保每个环节形成闭环管理。推行审计组主审把关、审计组组长审核、业务股室复核、法规审理股审计、总审计师审核、业务会议审定、局主要领导审签等“七级复核”机制,确保每个审计项目问题定性准确、处理处罚适当,审计结果经得起法律、历史的检验。

  五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  我局在法治政府建设工作方面取得了一定成效,但严格对照新时代依法审计工作的新要求,仍存在一些短板和薄弱环节。

  一是存在普法宣传和培训学习还不够全面的问题。普法宣传教育是一项长期的工作,需要我们常抓不懈,常态化长效化持续推进。目前学习宣传和贯彻执行中方法措施还比较单一,对干部的法治培训力度还不够大,普法工作的专业性还有待加强。存在这些不足的原因一是缺乏专业普法人员。

  二是推动依法执审过程中还存在一定难度。主要表现在部分被审计单位对审计整改重视程度不够,审计部门专业技术力量不足、人员编制少、审计技能手段有所缺乏,等等。审计全覆盖背景下审计任务重与审计力量不足的矛盾比较突出,缺少普法专业人员且普法人员日常承担着大量的审计项目和审理任务,对政策法律和审计业务的学习不够及时。

  三是思维观念创新不够。随着业务信息化进程的不断深入,传统的审计方式面对海量的业务数据越来越力不从心。目前的辅助审计系统使用范围和使用人员受限,审计手段信息化水平滞后于业务信息化水平,审计的效率和质量受到较大影响,审计理念、工作机制、执审能力跟新形势新任务新要求相比还有一定差距,审计管理还需要进一步规范,审计手段还需要进一步提升。

  四是部分人员综合素养有待提升。部分审计人员思想观念、政策理论、知识储备、专业技能离新时代要求还存一定差距。主要原因是自我要求有所降低,学习动力有所减弱。

  五是审计成果运用有待进一步加强,在审计实践中,审计人员思想观念没有及时更新,还停留在审计工作就是查找被审计单位已存在问题、撰写审计底稿、出具审计报告、下达审计决定、审计项目归档的阶段。至于审计成果运用转化方面还是比较薄弱。

  对以上存在的不足,我们将认真谋划研究,积极推动解决。

  六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  2025年我局将深入践行全面依法治国理念,按照法律法规和县相关工作要求,加大法治政府建设工作创新力度,深入持久推进法治政府建设工作,从审计职能角度充分服务全县法治政府建设工作大局。一是持续深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想及重要讲话精神,强化对相关法律法规的学习和贯彻工作;二是按照县委审计委员会批准的审计项目计划依法高质量完成审计工作,服务全县工作大局;三是继续加大对重要法律法规的普法宣传工作,不断拓展普法阵地,创新方式方法,扩大普法对象,强化普法宣传效果。 

  七、其他需要报告的情况

  无。