2022年，和平县司法局在县委、县政府的领导下，在市司法局的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实《和平县2022年法治政府建设工作要点》，坚持政治引领、党建先行，围绕中心、服务大局，努力打造平安和平、法治和平，为全县经济社会健康高质量发展提供有力法治保障，现将2022年法治政府建设年度报告如下。

　　一、提高政治站位，筑牢法治意识

　　1.深入学习贯彻党的二十大精神。一是组织全局上下集中收听收看中国共产党第二十次全国代表大会直播，并积极撰写心得体会，推动全局上下进一步领悟法治固根本、稳预期、利长远的具体内涵。二是领导班子做好表率，先学一步、学深一层，仔细研读《党的二十大报告辅导读本》《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料，先后组织召开党组（扩大）会议、党组理论学习中心组会议和干部职工大会，学习宣传贯彻党的二十大精神，并作出具体工作部署，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是制定印发《和平县司法局学习宣传贯彻党的二十大精神总体工作方案》和《中共和平县司法局党组关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，切实将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心部署安排、周密组织实施，全面抓好党的二十大精神的贯彻落实。

　　2.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是持续开展学习宣传贯彻习近平法治思想系列活动，组织召开局党组（扩大）会议、党组理论学习中心组会议等，专题学习习近平法治思想，进一步推动习近平法治思想入脑入心。二是组织开展国家机关工作人员网上学习习近平法治思想、宪法法律法规、党史专题学考暨2022年度学法考试工作，我局共有65名国家工作人员参加考试，优秀率为100%，平均分100分，高质量完成本年度学法考试。

　　3.推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，一是局党组书记、局长定期听取法治建设工作情况，及时研究部署法治工作，协调解决法治问题，较好完成法治建设各项工作任务。二是推动把法律法规学习列入党组理论学习中心组年度学习内容，教育引导广大领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾和维护稳定的能力。三是严格落实年终述法报告制度，将法治建设和依法履职情况列入年终述职报告，其他领导班子成员均按要求将年度学习贯彻习近平法治思想、

　　二、主动担当作为，落实法治责任

　　1.落实重大行政决策程序规定。经县委县政府审议同意，确定了2项2022年度和平县政府重大行政决策事项，并对重大行政决策事项年度目录进行了公开。和平县灯光球场停车库工程事项和《和平县民宿管理暂行办法》均已履行合法性审核程序，有效提升政府重大行政决策科学化、民主化和法治化水平。

　　2.加强行政规范性文件审核管理。加大行政规范性文件、政府重大合同及其他法律文书合法性审核力度，一是起草《和平县行政规范性文件管理规定》，明确规范性文件全流程管理，全面实行行政规范性文件合法性审核机制，提升规范性文件制发质效。二是开展行政规范性文件清理工作，重点清理与《中华人民共和国民法典》精神、原则和规定不一致，与计划生育政策相冲突，与优化营商环境不相适应的现行有效的规范性文件。截至目前，累计审核县政府规范性文件10份，审查部门规范性文件草案2份，县政府招标文件、公开采购文件共97份，其他政策文件10份。

　　3.深入推进行政执法体制改革。一是印发我县《2022年度乡镇综合行政执法人员培训方案》，组织开展2场乡镇综合行政执法人员培训。二是联合县委编办印发《关于进一步做好乡镇综合行政执法有关工作的通知》，明确乡镇综合行政执法机构对口业务指导股室，切实提升乡镇综合执法队伍能力水平。三是强化行政执法信息化建设，推动全县42个行政执法主体上线应用行政执法信息平台，进一步推动改革落地见效。四是组织开展对全县42个行政执法部门的行政执法案卷进行评查，进一步规范行政执法文书，提升执法人员行政执法办案能力，顺利完成执法证换发申领工作，共计办理新证换领380张，推进严格规范公正文明执法。

　　4.持续推进行政复议应诉工作。强化行政复议规范化、专业化、信息化建设，基层行政复议能力有所提升，2022年，共收到行政复议申请22宗，受理20宗，结案16宗。持续加强行政应诉工作，我县开庭或问话审理数60宗，出庭数46宗，开庭审理的行政诉讼案件中行政机关负责人均能积极出庭应诉，并做到“出庭又出声”，“告官能见官”实现常态化，有效促进行政争议实质性化解。

　　5.落实落细社区矫正制度。一是强化组织领导，成立了和平县社区矫正委员会，统筹协调和指导全县社区矫正工作，目前无脱管、漏管情况。二是常态化疫情防控期间做好社区矫正工作，进一步教育引导社区矫正工作人员和社区矫正对象、安置帮教对象严格执行疫情防控各项举措。三是积极开展“远程帮教”亲情帮教，加强社区矫正执法规范化管理、信息化建设，截至目前，成功受理会见205宗，参与会见人数462人。

　　6.完善公共法律服务体系。一是深入推进村（社区）法律顾问工作。法律顾问按照要求每月深入村（社区）为村民提供法律服务，积极引导群众理性表达利益诉求。截至目前，50名村（社区）法律顾问共提供法律服务3757件次，服务群众17894人次，开展法治讲座和法律培训791场次。二是公共法律服务平台运行正常。目前，已完成全县17个镇级公共法律服务工作站和245个村级公共法律服务工作室建设，实现公共法律服务实体平台全覆盖。

　　7.常态化开展扫黑除恶。一是大力宣传省、市、县扫黑除恶斗争的政策规定，为社区矫正对象开展扫黑除恶法治讲座，积极开展社区矫正对象的集中摸排活动。二是强化律师管理服务。建立完善了律师参与和化解涉法涉诉信访案件工作制度，推进刑事案件律师辩护全覆盖工作和法律援助值班律师工作，加强对律师代理涉黑涉恶、重大敏感案件的监督指导。截至目前，全县律师共办理刑事诉讼案件95件，民事诉讼案件127件，行政诉讼案件2件，非诉讼案件2件，参与法律咨询与社会公益113次。

　　8.推进全民普法工作。一是加大《中华人民共和国民法典》学习宣传。持续开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，制作了《“典”亮生活》微视频。截至目前，各镇各单位开展专题学习会累计60多场次，进校园20场次。二是围绕重要时间节点和重点任务，抓好法律法规宣传进社区、进企业、进校园等活动。组织开展“防控疫情、法治同行”专项普法宣传行动，强化公共卫生安全和疫情防控法律法规宣传。结合防范养老诈骗、防范非法集资宣传月、防范打击治理电信网络新型违法犯罪、创建文明城市、安全生产、乡村振兴等工作，通过集中宣传、以案释法、媒体传播等多种形式开展宣传活动。截至目前，共开展法治讲座约850场次，集中咨询约520场次，其它方式宣传约610场次。三是组织各镇各单位开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周系列宣传活动。主要采取在线答题、播放宣传视频、张贴宣传海报等形式开展宣传，据统计，宪法宣传周期间，共开展宪法宣传活动共计100多场次，发放宣传资料3.6万份，着力营造了学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围。

　　9.防范化解矛盾纠纷。一是结合重大节日、阶段中心工作，全面部署开展矛盾纠纷大排查大化解专项活动。截至目前，共开展矛盾纠纷排查456次，共受理了860宗矛盾纠纷案件，成功调处860宗，调解协议涉及金额174.03万元，有力发挥人民调解组织化解矛盾纠纷“主力军”作用。二是进一步加强重点安置帮教对象服务管理工作，截至目前，全县刑释解教人员帮教率达100%，安置率97.5%，切实加强对刑满释放和解矫人员的引导、扶助和教育。

　　10.提升法律服务水平。一是公证为民。截至目前共办理公证414件，收费22万元，为群众提供上门服务15件，免费开展法律咨询15件，全面实现全省通办公证业务，落实落细刑事案件赔偿保证金提存工作。二是法援为民。已全面推行“12348”法律服务热线、“证明事项告知承诺制”等便民服务，大力开展法律援助申请“市域通办”工作，做到“应援尽援、能援则援”、刑事案件律师辩护全覆盖，有效保护特殊人群的合法权益。截至目前，共受理法律援助案件总数308宗，接待群众咨询270人次，参与宣传活动10次，值班律师认罪认罚见证130人次。

　　11.夯实基层法治基础。一是抓好法治创建活动。认真做好2022年省民主法治示范村（社区）申报创建工作，结合实际，我县申报阳明镇梅径村为第九批“全国民主法治示范村（社区）”，现已成功入围；我县公白镇美塘村和东水镇大田村已成功创建2022年度省民主法治示范村。二是做好法律明白人培养工作。联合多部门转发《广东省村（社区）“法律明白人”培养工作指引》，精心制定“法律明白人”工作要点。我县共有980名“法律明白人”，并分3批开展了“法律明白人”专题学习培训班，充分发挥法律明白人在基层普法阵地的主渠道作用。

　　三、存在问题

　　虽然工作取得一定成效，但离上级要求和群众期盼仍有距离，一是习近平法治思想有待深入学习贯彻。二是乡镇综合行政执法体制改革的推进力度仍需加大，业务指导培训力量方面较为薄弱。三是法治建设创新能力还有待进一步增强，普法和法律服务针对性有待提高。

　　四、下一步工作计划

　　一是推动法治和平建设。认真贯彻落实党的二十大精神，切实把党的二十大精神贯彻落实到司法行政工作全过程和各方面，深入开展习近平法治思想学习培训和宣传教育，认真贯彻落实中央和省法治建设“一规划两纲要”，市县法治建设“一规划两方案”。做好2022年度法治广东建设、法治河源建设考评工作，努力夯实基层法治建设基础。

　　二是提升依法行政水平。进一步规范行政决策行为，加强行政规范性文件制定监督管理，推动党政机关普遍健全法律顾问制度，充分发挥法律顾问、公职律师在重大决策中的作用。做好乡镇综合行政执法改革“后半篇”文章，加大对综合行政执法人员的培训力度，推动严格规范公正文明执法。全面加强行政复议工作，配齐配强行政复议机构人员队伍。不断完善行政应诉工作制度，积极推动行政机关负责人出庭应诉。

　　三是依法全面履职尽责。全面实施“八五”普法规划，深入开展法治创建，实施公民法治意识和法治素养提升行动。加强公共法律服务平台建设，不断深化一村（社区）一法律顾问工作，推进律师参与公益法律服务常态化。深化公证体制机制改革，推进公证领域党建工作。办好法律援助申请，不断满足群众基本公共法律服务需求。

　　四是维护社会大局稳定。加大行业调委会建设，深化人民调解志愿者队伍建设，推动矛盾纠纷源头预防、实质化解。认真做好刑满释放人员的衔接安置、救助帮扶工作，充分发挥社区矫正委员会统筹协调作用，完善社区矫正相关配套制度指引，打造智慧社矫“精品工程”，不断提升社区矫正工作现代化水平。

　　和平县司法局

2022年12月31日