2025年上半年，和平县司法行政系统在县委、县政府的正确领导和市司法局的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣“一个统抓、五大职能”职责定位，围绕中心、服务大局，统筹推进全面依法治县和司法行政工作，为全县高质量发展提供了坚实的法治保障。现将工作情况总结如下：

　　一、坚持政治引领，抓实干部队伍建设

　　一是加强思想建设。严格落实“第一议题”制度，上半年，局党组召开9次会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要论述精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是加强组织建设。认真落实“三会一课”制度，常态化开展领导干部上讲台讲党课、社区“双报到”和“我为群众办实事”等活动，组织开展了“一名党员一棵树，一个支部一片林”党日活动。做好党员发展工作，局机关党支部确定2名入党发展对象。三是加强队伍建设。以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，举办专题读书班1次，开展理论学习中心组学习4次、交流研讨2次，召开警示教育会议1次，组织干部职工学习党规党纪、吸取典型案例教训，增强全体干部职工遵守政治纪律和政治规矩的思想自觉、政治自觉、行动自觉，持续巩固风清气正的政治生态。

　　二、加强统筹协调，推进全面依法治县工作

　　一是健全完善法治建设制度机制。组织召开县委全面依法治县委员会第7次会议，修订实施县委全面依法治县委员会工作规则及办公室工作细则，推动全面依法治县工作走深走实。组织开展我县2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作，经统计，我县各述法主体均已将述法报告抄报县委依法治县办，年度述法总人数78人，其中17个镇述法人数34人、11个县委工作部门述法人数11人，26个县政府工作部门述法人数29人，其他述法主体5人，实现述法全覆盖。二是大力推进法治政府建设。全面完成我县26个县直单位、17个镇2024年法治政府建设年度报告公开工作，推动行政权力在阳光下进行。三是推进更高水平法治和平建设。组织开展2024年度目标管理责任制中关于法治建设部分的考核，检验2024年度法治建设工作成效，督促各镇各单位认真落实法治建设职责。印发了《2025年法治和平建设工作要点》。

　　三、强化依法行政，加快法治政府建设

　　（一）把好法律审核关，推动政府依法科学决策。一是严格开展规范性文件合法性审核。今年4月，我局会同县政府办修订了规范性文件制发流程及材料清单，完善了规范性文件送审所需材料及履行程序，目前已审核1份规范性文件草案，正在跟进4份规范性文件起草流程。二是为政府决策提供法律意见。参与县政府、县直部门以及各联席会议组织的研讨、协调会15次，出具相关文件（征求意见稿）反馈意见5份，参与党内规范性文件协助审查并出具审查意见2份。三是规范重大行政决策程序。做好我县2025年度县政府重大行政决策目录公开及合法性审查工作，目前已将2025年度县政府重大行政决策建议事项提交县政府审定。四是积极落实上级关于行政规范性文件审查有关工作要求。我局根据《广东省司法厅办公室关于征集行政规范性文件审查工作相关材料的通知》，提供了2份关于制度建设、典型案例的征文材料，其中1份被列入省第一轮评选范围。

　　（二）发挥行政执法协调监督职能，严格规范行政执法行为。一是扎实开展规范涉企行政执法专项行动。我局通过发布线索征集公告、开展涉企执法案卷评查、实地督导检查等方式，共收集问题线索14条，并已对相关问题督促整改。二是积极做好乡镇综合行政执法事项清单编制工作。配合县委编办做好有关行政执法事项的法律依据审核、协调沟通工作，制定了乡镇行政执法职权清单供各乡镇参考，清单涉及35个事项，其中城市管理领域21事项，林业领域事项9项，农业农村领域5项。三是全面提升行政执法人员能力素质。今年上半年，我局组织了两场行政执法人员资格考试，共57人参加考试，并按照规定做好行政执法证申领工作。

　　（三）聚焦行政争议化解，提升行政复议应诉工作质量。一是加强行政复议工作。今年上半年，和平县人民政府本级共收到行政复议申请49件，受理38件，较去年同期受理量增长了58.3%，案件类型涉及土地权属确认、市场监管、工伤认定、公安类治安管理处罚、政府信息公开等多个领域，目前已审结24件，其中驳回申请3件、维持1件、确认行政行为违法1件、责令履行1件、调解和解18件，调解和解率达75%，居全市各县区首位。二是积极推动行政机关负责人出庭应诉。上半年全县行政诉讼一审案件9件，已审结4件，结果为驳回起诉2件，撤销2件，行政机关负责人出庭应诉率为100%，并做到“出庭又出声”，有效促进行政争议实质性化解。

　　四、深化普法依法治理，全力推进法治社会建设

　　（一）凝聚法治共识，加强法治宣传教育工作。一是抓好普法宣传重点任务。深入学习宣传习近平法治思想，推动落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，大力开展“民法典宣传月”“开学第一课”“国家安全教育日”等系列普法宣传活动，确保重点宣传任务有声有色。二是创新普法宣传形式。结合青少年普法工作，举办了“法润少年心 护航成长路”法治游园会、“绿茵场上讲规则，人生路上守法度”普法足球赛等活动，通过寓教于乐增强普法宣传实效，获得了学校师生、家长和社会各界人士的一致好评。

　　（二）立足民生需求，完善公共法律服务体系。一是深化村居法律顾问服务。按要求对村居法律顾问资源进行了整合优化，并将调整后的法律顾问信息全部更新公示。今年上半年，全县54名村（社区）顾问律师共服务群众8946人次，提供法律服务2152件次。二是坚持法援为民。全面推行“12348”法律服务热线、“证明事项告知承诺制”等便民服务机制，并将法律援助申请“市域通办”事项纳入县十大民生实事，保障群众获得优质高效的法援服务。今年上半年，县法援处共受理法律援助案件150宗（其中民事10宗、刑事140宗），代书3宗，来电来访咨询270余人次，收到东水镇新坪村群众赠送的锦旗一面。三是落实公证便民服务措施。按照“公证减证便民提速”活动的部署要求，为群众提供上门公证、容缺受理、邮寄送达等服务。今年上半年，县公证处共受理公证案件155件，其中国内民事106件、涉外20件、涉港澳8件、涉台21件。

　　五、强化底线思维，筑牢平安稳定防线

　　（一）落实主体责任，加强社区矫正和安置帮教对象管理。一是严格落实社区矫正管理制度。落实“分类管理、个别化矫正”要求，运用电子定位、心理测评等技术手段，实现动态管控。今年以来，和平县社区矫正机构共开展庭审前调查评估31次、假释调查评估13次、暂予监外执行调查评估1次，新接收矫正对象40人，期满解矫44人，未出现脱管漏管情况。二是加强刑释人员安置帮教工作。全面排查安置帮教工作风险隐患，将“三无”“三假”人员列为重点安置帮教对象，加强与公安、民政、社区等部门的沟通协调，落实重点管控措施，通过实地走访、电话联络等方式对在册的1710名安置帮教对象开展排查，建立健全人员档案，联合有关部门切实做好管理和帮教工作。

　　（二）维护社会稳定，着力防范化解矛盾纠纷。一是深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作。通过完善组织架构和会议协商机制，及时掌握矛盾纠纷信息、重点人员情况，确保风险隐患早发现、早处置，专项治理期间我县未发生个人极端案事件。二是做好矛盾纠纷排查化解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，热水镇打造了“老支书调解室”特色调解品牌，长塘镇组织开展了为期6个月的“法治同行·德润民心”乡村治理专项活动。今年上半年，我县共调处矛盾纠纷案件821宗，其中行业性专业性调解委员会调解案件254宗、“和和来”矛盾纠纷调解中心调解案件155宗、各镇人民调解委员会调解案件412宗，调解成功率100%，调解协议涉及金额297.53 万元。

　　在稳步推进司法行政各项目标任务的同时，我们也认识到工作中存在的一些不足，如依法治县统筹协调作用发挥不够充分、规范涉企行政执法专项行动成效不足、行政复议纠错率和败诉率较高等。对于这些问题，我们将坚持问题导向，着力补齐短板，采取有力措施加以解决。

　　六、下一步工作计划

　　（一）加强法治和平建设。一是推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。健全各级党委（党组）学习习近平法治思想常态化机制，加强习近平法治思想学习宣传阵地的运用。二是全力推进法治建设工作。推动实施和平县2025年全面依法治县、法治政府建设、法治社会建设工作要点，进一步开展法治建设结对提升行动。

　　（二）提高依法行政水平。一是扎实推进我县规范涉企行政执法专项行动。聚焦重点问题、重点领域、重点地区，全面开展自查自纠，综合运用案卷评查、实地督导等方式对整治工作进行监督检查，确保按要求完成专项行动目标任务。二是加强对乡镇综合行政执法工作的指导和监督。推动下放执法事项县级业务主管部门履行事后监管等职责，为乡镇开展行政执法工作提供支持。三是提升行政复议应诉工作水平。通过前置化解行政争议，引导当事人在行政复议、诉讼受理前与行政机关充分沟通、达成和解，以达到降低复议纠错率和应诉败诉率、提高调解和解率的效果。

　　（三）完善公共法律服务体系。一是落实好普法责任制。坚持系统内普法和社会普法并重，创新普法宣传方式，提升宣传实效，做好“八五”普法规划收官工作。二是优化公共法律服务。加强对村居法律顾问工作的监督指导，提高服务精准性，引导法律顾问积极参与矛盾纠纷化解、村集体经济管理等工作。三是持续推进法援为民工作。开展广东法律援助制度建立30周年系列宣传活动，进一步提升法律援助知晓率。四是深化公证体制机制改革。为群众提供便捷高效的公证服务，积极开展金融、知识产权保护等新型公证业务。

　　（四）维护社会大局稳定。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。加强对基层人民调解员的监督管理和业务培训，进一步提升调解工作水平。二是推动社区矫正工作提质升级。积极推进“智慧矫正中心”建设，构建“线上+线下”教育矫正机制，不断提升社区矫正工作质量。

　　和平县司法局

　　2025年8月4日