今年以来，和平县人社局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《和平县2024年法治政府建设工作要点》等文件的部署要求，全面推进我县人力资源和社会保障相关法律法规的宣传普及，加强行政执法能力，深入推进人社领域法治政府建设工作，取得一定成效。现将我局2024年法治政府建设情况汇报如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况。

　　今年7月份以来，县人社局召开理论学习中心组学习会传达学习贯彻党的二十届三中全会精神，集中领悟学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记有关法治政府建设高质量发展重要讲话重要指示精神，研究部署我局法治政府建设高质量方向与工作重点，9月份，县人社局召开学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲会，确定学习方向，拟定学习计划，分部分学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于新时代就业、社会保障、人才人事、劳动关系的重要论述内容，结合和平县人社工作职能，研究贯彻落实措施，不断推动人社工作“走在前、开新局”，为新征程上进一步做好法治政府建设工作指明了方向。

　　二、深入学习宣传习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委八届八次全会部署推动法治河源建设的具体举措和县委十四届六次全会部署推动法治和平建设的具体举措开展工作。

　　今年以来，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把贯彻落实习近平法治思想列为人社局重点工作内容，自今年7月份召开贯彻党的二十届三中全会精神以来，县人社局认真落实会议精神，一是深入开展各种政策宣传活动，深入学习宣传党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于法治政府建设理念和原则，学习宣传国家基本制度和宪法知识、公民的基本权利和基本义务等宪法基本内容，弘扬依法治国精神，增强法治意识，使党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于法治政府建设理念和原则内化为人社依法行政的行为准则，另外通过开展国家安全教育活动，在全局上下利用宣传栏、大厅LED、楼梯转角处等多处地方张贴国家安全教育宣传海报，以灵活多变的方式在全局上下形成了浓厚的学习氛围，提高了全局干部职工的国家安全意识。二是落实领导班子定期学法制度，将法治教育列入党组理论学习中心组学习计划，开展法治政府建设相关理论学习。三是利用干部职工大会，积极组织干部职工开展政策理论学习，如《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《中华人民共和国公务员法》《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》《工伤保险条例》等相关政策法规，用法律法规政策武装干部队伍。四是严格按照规范文件清理工作要求做好清理工作并续聘广东卓献律师事务所律师担任法律顾问，在制定重大行政决策、行政争议、推进依法行政中充分发挥法律顾问职责作用，有效提高了我局破解法律业务难题能力。

　　三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。

　　我局党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及我省实施细则的工作要求，围绕履行推进法治建设第一责任人职责情况、法治学习情况、重大事项依法决策情况等进行述法。坚持党对法治政府建设的领导，把党的领导贯彻法治政府建设全过程。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，推动法治建设述职报告制度化、常态化。将法治建设纳入年度工作要点，贯彻落实《关于进一步加强市县法治建设的意见》的通知的要求（中法委发〔2022〕5号）工作要求。切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，切实履行法治建设第一责任人职责、不断推动本单位加强法治政府建设。

　　四、依据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《河源市法治政府建设实施方案》《和平县法治政府建设实施方案》的文件细则，落实我县2024年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点的情况。

　　（一）学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东法治政府建设实施纲要》的情况。

　　我局将习近平法治思想和《纲要》结合起来，增强法治思维和法治观念，为构建法治政府创造一个良好的环境。通过对“谁执法谁普法”的普法工作的深入贯彻，全体干部职工法律素养得到了进一步提升。围绕《纲要》中提出的各项任务和措施，围绕人才、就业、维权、培训等工作主题，健全工作责任机制，提高工作能力，不断解决老百姓关注的热点和难点问题，持续提升人民群众对法治政府建设的获得感、满意度。

　　（二）落实我省2024年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。

　　根据依法治省和法治政府建设要点的工作要求，我局深入开展行政审批制度改革，对所有的行政审批事项进行彻底清理，严格履行推进法治建设的第一责任人的责任，把推动法治政府建设作为整个工作的重中之重，依法行政、科学行政、民主行政。对拖欠工资的问题，始终保持“零容忍”的态度，对于发现的拖欠工资的问题以及群众投诉举报的拖欠工资案件，及时登记、及时立案、及时办理，对来访群众，及时认真听取诉求，搜集他们的证据材料，在严格的法律法规的基础上，通过法律、情理、说明和协调等手段，最大限度让劳动者尽快地获得合法的权益。

　　五、坚持稳字当头、稳中求进，坚持统筹发展和安全，全面开展矛盾风险排查防范化解工作，全年未发生涉稳事件，保持人社领域安全稳定。

　　（一）加强党的领导，健全推进依法行政的体制。和平县“八五”普法、法治政府建设工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他领导班子成员为副组长，相关科室负责人为成员，研究推进依法行政、法治宣传教育、法治政府建设工作的重大事项及实施意见。

　　（二）依法快速处置欠薪案件，保障好农民工工资支付工作。我局认真贯彻落实《河源市建设领域工人工资支付保证金管理办法》，今年以来，累计缴存工人工资保证金2497.54万元，全部以保险公司保证保险形式缴存，涉及工程项目18个。我局劳动保障监察综合执法股共接待群众来访2730余人次，接到投诉举报案件包括电话和网上投诉334宗（含国务院欠薪平台线索192条），受理材料登记案件135宗,已处理案件130宗，累计为1612名工人追回被拖欠、克扣的工资1785.24万元。

　　（三）加强劳动争议调解仲裁工作，完善调解、仲裁等矛盾纠纷解决机制，严格按照法定程序开展工作。2024年共受理各类劳动人事争议案件105宗(其中立案42宗），调解成功89宗，法定时效内结案率100％；调解率84.76％。申报工伤案件共61宗，其中:不予受理2宗，工伤中止0宗，认定为工伤52宗，不予认定工伤 5宗，职业伤害2宗。

　　(四）规范信访工作秩序，依法及时处理信访诉求。我局充分发挥桥梁作用，及时了解情况，联合相关职能部门及时处理，对来信来访都尽力做到耐心、细致、热情，努力抓好我县劳动保障信访维稳工作，所有的案件都在规定的时间内处理。2024年，我局共收到信访系统转办的初次信访事项52宗，网上信访件32宗，来信来访20宗，其中涉及劳动报酬、劳资纠纷的信访件有48宗，占比92%，剩下4宗属于抚恤金待遇、社保待遇和工作效率等问题。12345热线系统收到828件市民诉求，其中519件涉及欠薪问题，占比62.6%，剩下37.4%属于其他一般投诉、咨询、行政投诉和求助等类型，都在规定时间内答复处理，完成办结，及时将各种矛盾化解在萌芽状态，促进了劳动关系和谐稳定，维护了社会稳定。

　　六、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

　　我局在人社法治政府建设方面虽然取得积极的成效，但也存在一些不足的地方，一是部分干部职工学法用法意识不够强，法治思维尚未完全建立；二是法治队伍的能力素质，有待提升；三是对群众直接开展普法宣传工作较少，宣传方式不够灵活，普法的针对性、实用性有待提高。深究原因，主要有以下几点：

　　（一）法治理念学习意识不足。对依法治国的新理念、新思想缺乏足够的重视与深入研究。学习过程中呈现出重业务的实用主义倾向，过于聚焦业务需求，而忽略了法治理念学习的系统性与全面性。

　　（二）法治建设教育不够全面。对法治建设宣传教育工作研究不够全面，工作重心多倾向于社会层面的宣传活动开展，而相对忽视了对干部职工这一群体。面向群众虽然已经积极组织宣传活动，但在针对干部职工的法治教育方面，举措尚显不足。

　　（三）行政执法人员队伍建设有待进一步加强。虽然每年都积极组织相关工作人员参加县、市开展的各类人社执法培训，但由于人少事多，忙于具体工作，缺乏对人社法律法规的系统钻研，个别干部职工还习惯于传统思维方式和工作方法，没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念，依法行政能力和法治思维有待加强。

　　（四）法治建设工作责任压得还不够实、压力传导不够。个别干部职工对人社法律法规学习的主动性不够，对深入推进人社依法行政、加快建设法治政府的重要性认识还不足，紧迫感不够强。

　　上述问题产生主要由于学习习近平法治思想不够透彻，知行合一尚有差距。对于这些问题，我们将深入研究，科学制定方案，切实加以解决。

　　七、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

　　（一）推动学习习近平法治思想走深走实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持更高标准、遵循更严要求，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神，持续巩固拓展法治建设成果，尽职尽责，扎实工作。

　　（二）加强干部职工法治教育培训。建立健全干部职工学法用法制度，定期组织开展法治专题培训，提高干部职工运用法治思维来解决问题的能力。增强其在工作中依法办事、依法行政的能力。

　　（三）深入开展法治宣传教育工作。强化人社法治宣传阵地建设，积极策划开展形式多样的宣传活动，提高公众的法治意识和法治素养，努力营造人社系统学法、遵法、守法、用法的良好氛围。

　　八、其他需要报告的情况。

　　无。

　　和平县人力资源和社会保障局

　　2025年2月10日