为加快推动新型农业经营主体高质量发展，做好和平县2025年度新型农业经营主体培育工作，根据广东省农业农村厅《关于印发<广东省2025年中央农业经营主体能力提升资金—新型农业经营主体培育项目实施方案>的通知》（粤农农计〔2025〕41号）文件要求，结合我县实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加快构建现代农业经营体系为目的，以标杆农民合作社和家庭农场培育为重点，推动农民合作社和家庭农场夯实运行基础、提高粮油单产和生产经营水平，提升联农带农服务能力，引领全县新型农业经营主体高质量发展，服务带动小农户进入现代农业发展轨道。

　　二、支持对象

　　资金用于支持纳入省标杆农民合作社和标杆家庭农场入围名单，且纳入农业农村部重点监测农民合作社名录库和全国家庭农场“一码通”服务系统的农民合作社和家庭农场开展培育，支持标杆农民专业合作社数量2个，支持标杆家庭农场数量3个。具体支持的农民合作社和家庭农场应符合以下条件：

　　一是经营规模适度。经营规模与资源禀赋、技术装备、生产能力等条件相匹配，不片面追求土地等生产资料过度集中或超大规模经营。用于生产经营的土地涉及经营权出租、入股的，应参照《农村土地经营权出租合同（示范文本）》和《农村土地经营权入股合同（示范文本）》订立合同，并在合同中准确标明相关承包地块代码。

　　二是财务管理规范。农民合作社配备必要的会计人员或委托代理记账机构代理记账、核算，会计账簿齐全，财务报表符合《农民专业合作社财务制度》《农民专业合作社会计制度》要求，及时通过国家企业信用信息公示系统报送年度报告并向社会公示。家庭农场使用相应的财务记账工具，收支、库存等记录规范。

　　三是制度健全有效。内部管理规章制度健全，严格按照制度规定规范运营。农民合作社制定有符合实际的章程，成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构运行有效，有完善的财务管理、社务公开、议事决策记录等制度，每年至少召开1次成员大会。家庭农场已纳入全国家庭农场一码通服务系统，并使用一码通赋码增信，在产品包装、主要生产经营场所进行亮码。

　　四是生产服务优质。开展标准化生产或服务，有农产品质量安全管理制度并执行落实，利用现代信息技术手段采集生产服务记录、购销记录等经营信息，农业生产或服务质量可追溯，依规实行使用农产品承诺达标合格证制度。

　　五是联农带农紧密。农民合作社实有成员名册与成员账户的成员范围一致，实有成员数高于本县域平均水平；成员账户准确记录成员的出资额、公积金量化份额、与本社的交易量（额）和返还盈余等，可分配盈余按成员与本社的交易量（额）比例返还的比例不低于60%。家庭农场通过雇工、提供社会化服务等方式带动小农户

　　六是社会声誉良好。遵纪守法，诚实守信。未发生过生产（质量）安全事故、生态破坏、环境污染、损害成员利益等严重事件，未受到行业通报批评等造成不良社会影响，无不良信贷记录，未被列入经营异常名录、失信名单，未涉及非法金融活动。

　　三、支持方式及标准

　　（一）支持方式。支持标杆农民合作社和标杆家庭农场的资金，主要采取“以奖代补”或“先建后补”等奖补方式。

　　（二）支持内容及支持标准。支持符合条件的农民合作社和家庭农场夯实运行基础、提高粮油单产和生产经营水平，提升联农带农服务能力。纳入补助的标杆农民合作社按每个10万元予以支持，纳入补助的标杆家庭农场按每个5万元予以支持，共计35万元。

　　四、相关要求

　　（一）加强组织领导。高度重视新型农业经营主体培育工作，充分认识支持新型农业经营主体发展对引领农业适度规模经营发展、构建现代农业经营体系的重要意义，加强对项目的统筹实施和监督管理，严格按照国家有关规定和项目实施方案内容使用资金，及时掌握项目进展和资金使用情况，确保项目顺利实施。

　　（二）强化资金监管和台账管理。加强资金监管，资金必须专款专用，严禁以拨代支、挤占挪用、虚报冒领。不得受理以中介机构名义直接代理申报的资金项目，奖补资金不得用于购买在农机购置与应用补贴范围内的农业机械，不得将财政补助资金用于支付中介费用，不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农业经营主体能力提升无关的支出。要建立完善项目台账，做好实施前、中、后记录，确保各环节有迹可循。

　　五、项目申报流程

　　结合主导产业、优势产业和特色产业布局，按照支持范围，通过主体申报、镇级推荐的程序，按照轻重缓急，优中选优，按照公开、公平、公正原则，通过综合评估、实地核查、专家评审等方式确定项目实施主体。

　　申报项目的农业经营主体按照《2025年中央农业经营主体能力提升资金—和平县新型农业经营主体培育项目申报书》提交申报材料。

　　六、项目验收

　　实施主体严格按照项目实施方案实施项目，项目实施完成后，自行组织人员开展自验，自验合格后向县农业农村局提交验收申请，县农业农村局对项目实施情况进行复核。

　　附件：2025年中央农业经营主体能力提升资金—和平县新型农业经营主体培育项目申报书.docx

　　和平县农业农村局

　　2025年6月18日