和交字〔2024〕129号

县公路事务中心、农村公路服务中心，局各股室、站，县交通运输行业各单位：

　　现将《和平县交通运输局开展交通运输行业“防风险、除隐患、保平安”安全生产攻坚行动实施方案》印发给你们，请按本方案的要求，认真贯彻落实。

　　和平县交通运输局

　　2024年11月18日

和平县交通运输局开展交通运输行业“防风险、除隐患、保平安”安全生产攻坚行动实施方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻落实市安委会、县委、县政府及县安委会对近期安全生产的工作要求，切实保障我县交通运输行业岁末年初安全生产形势持续稳定，根据《和平县安全生产委员会办公室关于开展“防风险、除隐患、保平安”安全生产攻坚行动的通知》（和安委办〔2024〕12号）文件要求，结合我县交通运输行业工作实际，特制订本方案。

　　一、攻坚总体目标

　　牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想、松劲情绪，一件事接着一件干，一天接着一天守，以杜绝和防范遏制较大及以上事故、减少一般事故为目标，以深入推进安全生产治本攻坚三年行动为重点，坚持问题导向，聚焦重点关键全面排查消除交通运输行业各类事故隐患，确保全年安全生产工作任务圆满完成、县交通运输行业安全生产形势持续稳定向好。

　　二、开展攻坚时间

　　即日起到12月31日，组织开展全县交通运输行业“防风险、除隐患、保平安”安全生产攻坚行动。

　　三、攻坚重点任务

　　持续深入开展安全生产治本攻坚三年行动，加大精准执法力度，巩固专项行动成果，突出找准风险、消除隐患、防范事故。

　　（一）深化推进安全生产治本攻坚三年行动。按照《和平县交通运输行业安全生产治本攻坚三年行动任务分工清单和推进路线图》的部署要求，全面对照检视交通运输行业的开展情况，认真查摆工作推进过程中的短板和不足，抓紧按照既定的时间节点完成年度攻坚任务，确保各项工作如期顺利推进落实，同时，要结合交通运输行业各单位治本攻坚三年行动的推进落实情况，重点突出“1+6”重点事项（即“1”是系统模块数据为零的问题，“6”分别是每千次检查发现重大事故隐患数、企业自查上报率、重大事故隐患挂牌率暗查暗访次数、约谈通报行业情况、发布安全生产警示函情况等6个指标），针对性开展攻坚提高，切实提升安全生产治本攻坚三年行动质效。

　　（二）加强冬季道路交通安全专项整治。聚焦“两客一危一货”重点车辆安全监管不严格不到位，运输企业只收挂靠费、放任不管特别是危运车辆违法挂靠经营、危运企业对车辆和驾驶员监管失控、管理混乱，“三超一疲劳”特别是疲劳驾驶，货车超限超载、非法改装，公路客车和旅游客车超员、超速，国省、省道与镇、村道路交叉路段客货交织等突出风险。

　　（三）加强公路及公路在建工程安全整治。突出加强隧道、桥梁和路基高边坡工程施工安全隐患治理，加强公路、桥梁等重点建设项目在建工程深基坑、高大模板、脚手架、起重机械设备等施工部位和环节的检查和治理，进一步抓好交通运输行业施工项目安全专项治理，强化施工现场安全管理，严格落实安全防护措施，强化应急管理和突发险情处置，严防事故发生。

　　（四）加强消防领域安全整治。聚焦客、危、货运输企业、维修业户及驾培机构、办公大楼等火灾防范重点场所和公路、桥梁在建工程工人居住宿舍等不托底区域持续深化推进消防安全集中除患攻坚大整治行动、电动自行车安全隐患全链条整治、畅通消防“生命通道”专项行动、燃气消防安全等专项整治，严查“三合一”违规住人、电动自行车违规停放或充电、消防车通道堵塞等突出风险。

　　（五）加强危险化学品和燃气安全专项整治。持续推动围绕燃气“一件事”和危险化学品运输安全整治，明确、分解、落实监管责任，持续加大对客、危、货运输车辆违规装载危险品执法处罚力度。

　　（六）加强一氧化碳中毒防范。按照“属地管理”“三管三必须”的要求，对县交通运输行业各单位开展“平安敲门行动”，采取多种手段，突出重点部位、重点场所和重点人群，深入客、货运输企业、维修业户、驾培机构等，普及防范一氧化碳中毒安全措施、注意事项、自救互救技能及安全相关知识。

　　（七）全面做好考核迎检准备。严格落实县交通运输行业领域的迎检备考责任，全面对照“国、省、市、县考”的考核要点和标准要求，逐一梳理总结各项工作开展情况，抓紧补齐短板问题，做好巩固提升。同时，按照县委、县政府、县安委办及上级部门的部署要求，局各职能股室、下属单位及县交通运输行业各单位要认真做好现场考核、日常考核等工作的迎检准备，力争尽最大努力取得最好成绩。

　　四、攻坚主要措施

　　局各职能股室、下属单位及县交通运输行业各单位要在“防风险、除隐患、保平安”安全生产攻坚行动中切实开展“五个一批”的要求，确保攻坚行动取得实实在在成效。

　　（一）切实排查化解一批。局各职能股室、下属单位，县公路事务中心及县交通运输行业各单位要迅速部署开展排查整治工作，进一步做好重大事故隐患判定标准的宣贯工作，加大力度推动健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制，严格落实生产经营单位主要负责人每月至少1次带队开展本单位重大事故隐患排查整治，切实排查化解一批涉及群众身边的安全隐患，坚决防范事故发生。

　　（二）整改不力的处罚一批。局各职能股室、下属单位，县公路事务中心要综合运用“四不两直”、明察暗访等方式，聚焦重大事故隐患排查整治：深入推进精准执法，特别是对无需审批备案但具有较大安全风险的生产经营活动，运管、执法部门要加大现场执法检查力度，对发生生产安全事故、重大事故隐患限期不整改等情形的生产经营单位依法采取行政处罚、“一案双罚”等手段，严厉打击各类非法违法行为。

　　（三）问题突出的关停一批。依法加快推进“小散乱”企业有序关闭、老旧直流内燃机车报废、老旧渔船更新改造、“三无”船舶清理整治、“大吨小标”货车违规生产销售治理，特别是对企业安全生产严重违法行为要依法采取停产整顿、关闭取缔等手段，切实加大问题突出的违法典型行为的惩处力度。

　　（四）影响恶劣的曝光一批。局各职能股室、下属单位，县公路事务中心要在官方网站、微信公众号等政务新媒体上开辟专栏，多种形式宣传报道安全生产治本攻坚三年行动情况，定期对交通运输行业领域排查的具有典型代表且影响恶劣的重大事故隐患要开展严格精准执法，并形成典型执法案例进行公开曝光，切实形成威慑力，推动营造“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围。

　　（五）有责任的干部处理一批。局各职能股室、下属单位，县公路事务中心要加强交通运输行业安全生产工作的统筹指导力度，进一步建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”对明明有问题却查不出，查出后不敢处理或跟踪整改不到位、监管不到位导致发生事故的，要依法依规开展严肃追责问责，切实倒逼安全生产责任制落细落实。

　　五、攻坚的工作要求

　　（一）加强组织领导、周密部署推进。局各职能股室、下属单位，县公路事务中心及县交通运输行业各单位要进一步提高政治站位，强化责任担当，加强组织领导，及时组织制定攻坚行动方案，层层动员部署，监管部门要抓好贯彻实施，确保各项工作落实到位。

　　（二）敢于动真碰硬，真正解决问题。局各监管部门要常态化开展线上线下监管执法，加强明察暗访、随机抽查、个案跟踪督查，增强攻坚行动的针对性；加大执法监管力度，加大公开曝光力度，强化失信行为联合惩戒，着力解决问题。

　　（三）强化统筹督促，确保攻坚效果。局各职能股室、下属单位，县公路事务中心要适时对本行业重点攻坚情况进行督促，推动有关情况纳入年度责任考核。局各职能股室、站要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督促推动，开展明察暗访，确保攻坚实效。

　　根据县安委会的工作要求，请局各职能股室、下属单位，县公路事务中心于2024年12月3日前、2024年12月28日前分别将县交通运输行业各单位落实攻坚措施的阶段性情况、总体情况并书面反馈局安委办（安全法制股），由局安委办梳理总结后报县安委办。