和平县工商信局2024年法治政府建设年度报告
2024年,在县委、县政府的坚强领导下,县工商信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和市、县2024年法治建设工作要点,结合县工商信局工作实际,加快法治机关建设,为推动工业兴县、优化营商环境、提升企业服务,推进高质量发展提供坚强法治保障。现将县工商信局2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、加强法治思想建设
一是深入学习贯彻习近平法治思想。习近平总书记在党的二十大报告中指出,坚持全面依法治国,推进法治中国建设。通过集中学习和个人自学,深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神和习近平法治思想的核心要义,切实把习近平法治思想贯彻落实到法治建设全过程,坚持依法行政,不断提高依法行政能力和水平。二是加强宪法和党内法律法规学习。将宪法和党内法律法规列入党组理论学习中心组集中学习,重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《关于新形势下党的政治生活的若干准则》《中国共产党章程》《二十大党章修正案学习问答》等内容,着力提高干部职工法律素质,促进法治政府建设。三是加强理论学习,提高法律素质。结合党组理论学习中心组学习制度,专题集中学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神3次,及时传达学习贯彻党的最新法治理论成果和有关政策,强化学习效果,推动法律法规学习常态化制度化,全体党员干部政治思想素质有了较大的提升。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和市、县2024年法治建设工作要点,县工商信局领导高度重视,把推进法治建设摆在全局工作的重要位置,专题研究制定年度学习计划,组织制定单位2024年普法责任清单、普法工作计划。坚持以上率下,发挥引领作用。带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,着力在“学思用贯通、知信行统一”上下功夫,并以身作则,带头参加理论学习。加强宪法、党内法律法规及党史学习。将宪法、党内法律法规列入党组理论学习中心组集中学习内容,重点学习习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》《二十大党章修正案学习问答》《关于新形势下党的政治生活的若干准则》等,着力提高生态环境领域干部职工法律素质,推动行政机关树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,促进法治政府建设。
坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,及时研究和解决单位依法行政、法治建设中存在的突出问题,切实履行第一责任人责任。以强化考核为抓手,建立一把手亲自抓、主管领导具体抓的依法行政和法治政府建设工作机制,将法治建设工作纳入党政领导班子考核重要目标,认真贯彻落实法治政府建设年度报告制度,确保推进依法行政各项工作落到实处,保质保量完成任务。按照和平县2024年全面依法治县工作要点的总体要求,督促各分管领导具体抓、各股室共同参与、层层落实责任的良好工作格局,深入贯彻落实国家和省、市、县决策部署,围绕全局中心工作,坚持依法行政,强化法制监督,以法治保障全县工业、商务、信息化、科技等领域高质量发展。
三、严格规范依法行政行为。
一是坚持民主科学决策。严格执行“三重一大”制度,凡涉及的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用均需召开班子会议集体讨论决定,并邀请纪检监察组领导参与监督。对各项业务工作的开展和政策的出台深入研究,反复讨论,保证决策的科学性、合理性和可行性。在推动和平县国家级电子商务进农村综合示范创建等工作过程中,经常组织专家对项目进行论证、指导、评审,确保项目依法、规范、有序开展。二是全面梳理权力事项和公共服务事项,积极推进“放管服”改革,进一步精简材料,压缩办结时限,真正实现把“最多跑一次”理念落到实处,全面落实项目代办制,切实转变政府职能,强化事中、事后监督,大力推行“互联网+政务服务”,推动政务服务规范化、法治化。三是加强文件合法性审查。完善了规范性文件管理制度,凡出台的规范性文件必须履行公开征求公众意见、合法性审查、局务会议审议等程序,加强对公平竞争审查工作,按照“谁起草、谁清理”的原则,对照公平竞争审查标准,开展增量政策措施审查工作。
四、持续优化法治营商环境。
积极抢抓“双区”和“两个合作区”重大发展机遇,打造和平县开放、透明、公平、稳定、高效的营商环境。持“为投资者服务,与投资者共赢”的宗旨,制定了《关于进一步规范招商引资工作的意见》《关于做好稳外资稳外贸工作若干政策措施》《福田区和对口帮扶地区产业协作发展若干措施》《和平县投资项目首席服务官制度》等制度,进一步促进招商引资工作科学化、程序化、制度化,营造良好的营商环境。制定《和平县人民政府办公室关于印发和平县推动新上规模以上服务业、限额以上商贸业奖励政策的通知》,切实推动商贸业发展。
五、坚持做好企业服务指导。
一是落实领导干部挂钩服务企业制度。通过召开座谈会、现场走访企业、发放政策宣传资料等形式,深入各企业了解生产中存在困难和安全生产情况,宣传相关惠企政策,指导企业做好平安生产和稳产达产工作。二是努力培优扶强企业。由于和平县的工业企业普遍存在低、小、散等特点,产品大都处于产业链的中低端位置,难以形成产业规模和产业链条,局领导和相关股室负责同志能够深入企业开展调研,实地了解企业发展的实际情况,帮助企业解决建设、生产、经营过程中遇到的问题和难题,激发企业提质增效新活力。三是支持小微企业发展。县工商信局努力掌握规下企业发展现状,筛选一批科技含量高、成长潜力大的小微企业纳入上规上限培育对象,加强对企业的指导,积极动员企业参加省、市组织的各类培训和中小企业博览会、进口博览会,支持企业发展壮大。四是加大扶持力度。切实发挥财政资金作用,充分利用国家和省扶持企业优惠政策,发挥财政扶持资金政策导向的作用,积极为企业争取上级各项政策资金支持,加强政银企合作,有效拓宽了企业融资渠道,加快中小企业、民营企业发展。
六、依法有效化解社会矛盾。
县工商信局高度重视信访维稳工作,面对群众信访反映的问题,坚持按照政策法规依法依规解决信访问题,切实维护群众合法权益,妥善处理群众合理诉求,做到“件件有着落、事事有回音”。2024年,我局网上受理信访案件1宗,得到了妥善解决,有效化解了社会矛盾,未收到下属国有企业下岗职工的信访事项,未发生越级上访、群体性上访事件。
七、自觉接受行政权力监督。
自觉接受人大、政协监督,精心组织办理人大、政协委员提案,明确责任领导和责任股室,深入开展调查研究,密切加强与相关部门和人大、政协委员的沟通联系,圆满办理《关于“专精特新”企业高质量发展面临的困难挑战及对策建议》、《聚焦实体经济,打造优势产业》政协提案,委员对办理工作表示满意,2024年,县工商信局对建议、提案和12345政府热线答复率为100%。
八、切实加大政府信息公开。
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求,依法妥善处理政府信息公开申请,及时更新单位信息公开工作指南,按时发布政府部门信息公开工作年度报告,准确发布本单位制发的文件,权威全面地主动向社会公开本单位文件信息、落实情况,接受社会监督,依法妥善处理政府信息公开申请。2024年以来,在县政府官方网站、和平发布微信公众号发布文件、信息43条。
九、深入开展普法宣传教育。
一是加强系统内法治培训。充分利用“学习强国”APP平台、“广东省干部培训网络学院”系统和“广东省国家工作人员学法考试”系统抓好本局干部职工的日常学法。 2024年度学法用法考试参考率和优秀率均达100%。二是加强行业法律宣传。推动班子成员带头学法用法,落实“谁执法谁普法”普法责任制,结合“3·15国际消费者权益日”“安全生产月”“网络安全宣传周”“12·4国家宪法日”等系列主题宣传活动,认真组织开展法律法规进企业活动,坚持系统内普法与社会普法并重,向社会各界普及宪法、民法典、全民禁毒、扫黑除恶等法律法规,将普法融入管理、服务、检查全过程。三是成立普法宣传队伍,开启“讲师+志愿者”模式。我局成立一支由党员领导干部为骨干,法律志愿者为支撑的普法宣传队伍,每年深入企业、社区开展普法宣传活动。同时,注重利用政府网站、微信交流群等新媒体传播优势,开展法治宣传,广泛宣传本部门本单位执行的法律法规,开展企业各项普法活动,拓宽和丰富法治宣传和教育渠道,营造浓厚法治氛围,通过全方位、立体化的宣传攻势,提高企业学法、守法、用法意识,有效保障企业的合法权益。
十、存在不足
对照推进法治政府建设要求,县工商信局虽然在法治建设工作中取得了一定的成绩,但仍存在一些不足,主要体现在:
(一)依法行政意识仍需提升。运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平需进一步提高,在全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力需进一步提升。
(二)法治建设队伍有待强化。县工商信局在岗公务人员老龄化严重,持有行政执法证的人员也较少,推进依法行政水平和能力与法治建设的要求还有一些不足,没有很好地适应日益繁重的依法行政工作任务。
(三)推进法治建设创新不够。推动法律进机关、进企业、进基层等落实不够,虽然能按要求落实法治宣传“规定动作”,但宣传方式不够多样,缺乏针对性和新颖性,法治宣传教育的覆盖面和影响力还不够广。
十一、下一步工作措施
在今后的工作中,县工商信局将深入贯彻落实县委、县政府依法治县的总目标和总要求,积极履行普法职责,推进法治建设,传播法治理念,弘扬法治精神,努力提升广大企业群众法治素养,为推进法治和平建设和经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
(一)进一步加强党对法治建设的领导。以习近平法治思想为引领,坚持党的领导这个根本原则,坚决把牢法治建设正确方向,把党的领导贯彻到法治建设的全过程和各方面。
(二)深入推进法治学习,优化队伍建设。加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习,提高干部队伍法律水平。推动党员干部将法治思维和方式运用到日常工作中,着力提高依法行政水平,提升法治政府建设能力。
(三)持续强化宣传力度,弘扬法治精神。紧紧围绕业务工作实际,狠抓法治宣传教育,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识,让群众学法、懂法、守法,进一步强化法治意识,增强法治思维,提升依法行政能力和服务效能。
和平县工业商务和信息化局
2025年2月5日