为扎实推进文明创建工作，根据《全国县级文明城市测评体系》《全国县级文明城市测评体系操作手册》《和平县创建全国县级文明城市提名城市三年工作规划（2021-2023年）》《和平县2021年创建全国县级文明城市提名城市工作要点》等文件，现结合县工商信局实际，制定本工作方案。

　　一、总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要论述，大力培育和践行社会主义核心价值观，持续深化公民道德建设，统筹推进文明创建工程，推动新时代精神文明建设高质量发展，按照“对标对表、突出重点、健全机制、提档升级”的工作思路，坚持问题导向、目标导向、效果导向，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项、项目化、工程化、流程化、清单化、责任化推进新时代精神文明创建各项工作任务。2021年是和平县创建第七届全国县级文明城市提名城市的起步开局之年，夯实基础之年，今年工作目标是70%以上是滴测评点实现硬件达标，从城市环境秩序明显改善，省文明城市模拟测评成绩进入全省创建提名城市前列。

　　二、工作任务

　　（一）强化理想信念教育，落实意识形态责任制

　　1.持续开展扫黄打非行动。坚决打击各类涉黄涉非出版传播活动，开展“正道、“新风”行动，加强部门阵地管理和企业监管，有力维护健康平稳有序的社会文化环境，有力保障政治安全、意识形态安全和文化安全。（责任股室：办公室，说明报告300字）

　　（二）实施惠民利民行动，推动民生保障更可持续

　　1.推进文明诚信服务。执法监管人员和商场超市等窗口单位从业人员文明用语、礼貌待人、规范服务，有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，无吃拿卡要、庸懒散拖现象，提供文明优质服务，建立高效的投诉处理机制。（责任股室：商贸服务股，说明报告300字）

　　2.继续推动“数字政府”建设，推进“服务下沉”，实现县镇村（居）“就近办”，落实“一网统管”三年行动计划，推动新建信息化项目和单位数据分批次迁移上云。全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”新型监管模式，大力推行电子化、网络化审批，进一步提升整体服务效能和政务服务便利化水平，打造对标“双区”的一流营商环境。（责任股室：办公室、经济运行股、商贸服务股、商务综合股、民营经济服务股、信息化股、科技发展规划与产学研结合股、社会发展与农村科技股，说明报告300字）

　　（三）推进城市精细化管理，建立健全常态长效工作机制

　　1.实施电力线、通信线、广播电视线“三线拉挂”专项治理，采取清理、并杆、入地、贴墙、捆扎等方式，清楚废弃的“僵尸线”、更换破旧的老线、合理归并使用线缆，着力清理“空中蜘蛛网”。深入推动社区综合服务设施实现全覆盖，通信服务安全高效优质，以城市精细化管理着力提升15分钟社区生活圈的质量成色。（责任股室：信息化股，说明报告300字）

　　（四）深化文明行为培育，提升公民文明素质

　　1.培育勤劳节俭之风。一是加强行业规范、行为规范的宣传教育和践行养成。二是广泛开展绿色生活反对铺张浪费行动，抵制餐桌浪费、包装过度、生活浪费等不良风气，倡导绿色环保理念，培育健康生活方式。三是开展文明餐桌活动，宣传推广“光盘行动”，倡导使用公勺公筷，实地考察工作要求宾馆饭店有“节俭养德”或“文明餐桌”或“光盘行动”或“使用公筷公勺”的温馨提示，餐厅餐桌上提供公筷公勺。（责任股室：经济运行股、商贸服务股，活动照片及说明报告300字）

　　2.刊播“讲文明树新风”公益广告。设计制作与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的公益广告，在不少于3个商场超市刊播展示，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入生活场景。（责任股室：商贸服务股，每个商场不少于5张公益广告现场照片）

　　（五）深入推进诚信建设制度化，健全社会信用体系

　　1.诚信奖惩制度建设。落实国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，落实中办国办《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制。实施科技部门守信联合激励或失信联合惩戒和防止信用惩戒泛化滥用、推进信用修复机制建设的具体措施。（责任股室：科技发展规划与产学研结合股、社会发展与农村科技股，说明报告300字）

　　2.开展专项治理。贯彻中央文明委《关于集中治理诚信确实突出问题 提升全社会诚信水平的工作方案》，针对群众反映强烈的电信诈骗、论文造假与考试作弊等诚信缺失突出问题开展集中治理，明确责任，定期督促检查。（责任股室：信息化股，每项说明报告300字）

　　3.诚信宣传教育。广泛开展诚信行业、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动，围绕“3·15”消费者权益日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”全国安全生产月等重要节点开展诚信教育活动。（责任股室：商贸服务股，活动照片）

　　（六）扩大文明创建覆盖面，推动文明创建水平整体提升

　　1.开展文明创建活动。一是对商场超市围绕树立行风正气、整治环境卫生、提高服务质量、倡导志愿服务、策划主题活动、加大文明创建的内容开展文明行业创建活动。二是结合单位职责，参与文明城市创建活动。（责任单位：商贸服务股、办公室，活动照片及说明报告500字）

　　2.以城带乡、城乡共建、帮扶共建，科技下乡活动常态化，助力乡村振兴。（责任股室：科技发展规划与产学研结合股、社会发展与农村科技股、各驻村干部，说明报告300字）

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。进一步调整优化县工商信局文明创建领导组织架构，坚持主要领导是精神文明建设的第一责任人，落实“一岗双责”，切实把实施本方案工作作为是“一把手”工程，摆上突出位置。创文工作分管领导具体负责，全员主力协作，强化组织领导，整合工作力量，立足“四个全面”战略布局，加强顶层设计、科学谋划部署，实施分类指导，把精神文明建设纳入年度计划、重要议事日程，同部署、同落实、同检查、同考核，确保各项工作任务落到实处。

　　（二）紧抓创文材料提报质量。精准对标测评体系，严格执行“一把手”审核签名和质量把关机制，建立档案材料常态报送制度，不断提高档案提报材料质量水平。各相关股室针对工作任务按每季度开展活动不少于1次，每次活动提供现场活动照片3张，每张图片需注明时间、组织单位、主题，按要求提供说明报告，由办公室汇总并于5月15日前、7月1日前、9月1日前、12月1日前更新提报。

　　（三）加大投入保障。建立文明创建投入保障机制，加大对创建工作的资金投入，确保各项创建任务有序开展。

　　（四）强化协作督查。不断强化创文一盘棋思想，加强部门之间沟通协作，建立健全以行政监督、社会监督、舆论监督为主的监督机制，强化动态考核和实绩督导，务求实效。对导致全县创文工作收到惩戒的，按照“谁主管、谁负责、谁丢分、谁担责”的原则进行严肃追责问责，同时，把精神文明创建工作纳入目标管理绩效考核以及干部目标考核责任制，将创建成效作为奖惩和干部使用的重要依据，确保创建活动深入开展。

　　和平县工业商务和信息化局

　　2021年4月30日