和公字〔2020〕53号

各派出所，局直属有关单位：

　　现将《和平县公安机关涉黄赌警情集中专项治理工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

　　和平县公安局

　　2020年9月17日

和平县公安机关开展涉黄赌警情集中专项治理工作方案

　　为认真贯彻落实市公安局《关于传发河源市公安机关黄赌警情集中治理专项工作方案的通知》（河公网发〔2020〕165号）文件精神，集中整治全县涉黄赌警情及举报线索，全力打击涉黄赌违法犯罪活动，有效遏制黄赌警情高发态势，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　今年以来，110报警服务台接报的涉黄、涉赌类警情同比有较大幅度攀升，但查处率一直偏低，相当一部分处警单位对黄赌举报警情重视不够，个别单位对多次举报的同一黄赌警情处置办法不多，同时，存在落实警情处置“三回复”制度过于简单、虚化的情况。为有效扭转当前黄赌警情落不了地和查处率极低的现状，结合扫黑除恶专项斗争和打击整治重点治安问题专项行动，县局决定在全县公安机关开展集中治理黄赌警情专项行动，有效净化社会环境和风气，切实形成社会各界和广大群众自觉抵制涉黄赌违法犯罪活动的良好社会氛围。

　　二、组织领导

　　为有效推进工作，确保良好的查处效果，县局成立集中治理黄赌警情专项工作领导小组，成员如下：

　　组  长：徐坚强 （党委副书记、副局长）

　　副组长：林育生 （党委委员）

　　伍伟平  （县局领导、一级警长）

　　成   员：王拥先（治安大队大队长）

　　朱永奇 （情指中心筹建组负责同志）

　　徐国万（法制大队大队长）

　　凌忠东（监督室主任）

　　徐珍考 （情报信息中心主任）

　　领导小组下设办公室，设在治安大队案件中队，由王拥先同志兼任办公室主任，成员由治安大队、情指中心抽调人员组成，负责统筹组织、指挥协调专项集中治理工作有关事项。

　　三、工作措施及要求

　　（一）对黄赌警情进行逐一复核。由治安大队、情指中心负责对近3个月以来的黄赌警情进行逐一梳理，重点查找对同一地址多次举报不查处或查处无结果的警情，从中发现问题，落实整改，重点查看是否有民警不作为或暗中充当保护伞的情况。一经发现涉黄赌问题有警不接、接警不处、处警不为、监管不力等情况，要求相关责任单位做出解释。

　　（二）组织系统操作技能培训。针对110接处警系统（移动终端接处警APP）指令签收不及时，现场到位处置报告不规范，警情性质及基本情况、处理结果等不明确、不清晰等问题，组织专业人才对接处警民警进行培训，确保每名基层民警熟悉操作规程，准确把握反馈要素。经现场核实非黄赌警情的，及时报请情指部门做好警情转换工作。

　　（三）加强情报侦查，精确锁定一批案件线索。一是进一步强化行业场所阵地控制，在重点部位布建人力情报资源，组织力量开展暗访侦查，研判梳理一批具有团伙化、网络化等特点的重点线索进行深度经营、专案侦查。二是全面开展网上巡查，发现利用互联网贴吧、QQ群、微信朋友圈及手机短信、APP等平台发布黄赌信息的，主动介入、主动经营，及时掌握线索、固定证据。三是在各类媒体上再次公布举报电话、公安微博、邮箱等举报方式，畅通举报渠道，充分发动群众检举揭发黄赌线索。

　　（四）突出重点地区，实行挂牌整治、强力督办。县局将结合群众举报、警情研判、舆论反映等适时确定一批全市重点地区，加大暗访检查，重点督办整改。专项行动期间，对打击整治不力或者黄赌问题没有明显改观的地区，县局将派出工作组入驻督导；对重大敏感特别是查处存在阻力的案件，由县局直接组织力量侦办或者异地用警侦办。必要时，县局将抽调精干警力组建专班侦办，明确职责、落实责任，限期办结。

　　（五）严格属地责任，严肃责任追究。严格队伍内部监督管理，凡各派出所辖区内存在黄赌问题，被群众举报后未能及时查处；对上级交办线索报告查否后又被查实；在查处案件中不能严格执法，对涉黄涉赌犯罪活动组织者、经营者、获利者和“保护伞”故意放纵未能深挖；以及对黄赌问题有警不接、接警不处、处警不为、监管不力等失职渎职行为，特别是纵容包庇、通风报信、充当“保护伞”的，一律按省厅“5号令”进行倒查追究责任。构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任。

　　（六）加强情况报送。情指中心指定一名联系人，每月19日前将治理工作相关情况形成书面材料报县局领导小组办公室。治安出入境管理大队要将治理工作情况及时汇总整理报送县局领导及市局领导办公室。