2024年，和平县发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入学习领悟党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照县委、县政府关于加强法治政府建设的工作部署，并结合《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的部署和要求，扎实推进法治政府建设各项工作，有力推动发展和改革工作稳步发展，现将2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，把牢发展改革工作方向

　　以全面依法治国新理念、新思想、新战略为引领，把深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神、党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为当前和今后的首要政治任务，列入局年度党组党建工作和法治工作要点，统筹推进党的二十大和二十届二中、三中全会精神学习宣传和贯彻落实。将习近平总书记重要讲话和重要指示精神、党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，采取集中学、自行学等方式，推动全体党员干部职工深入学习领会党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，全面推进依法行政，落实重大行政决策程序，真正做到尊法、学法、守法用法。督促全体党员干部职工将习近平法治思想落实到各项工作中的自觉性，进一步强化法治思维、法治意识，共同营造法治政府建设的良好氛围。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进落实法治和平建设要点

　　认真学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委八届八次全会和县委十四届六次全会部署内容，全面推动和平县2024年全面依法治县工作要点及依法行政工作要点，严格行政执法行为，强化法治能力建设，主动接受执法监督，全面履行发改工作。一是落实领导干部学法制度。局党组把法治建设宣传教育内容纳入学习计划，每季度安排相应的法治知识学习。二是健全学法用法长效机制。采取集中学习或自学形式组织干部职工学习法律法规，组织干部参加2024年度普法考试，全部干部职工均一次性通过法律知识考试。并结合我局工作实际形势发展需要，举办干部法制知识讲座，加强干部职工依法行政的意识，提升干部职工依法行政的能力。

　　三、全面加强党对法治工作的领导，履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

　　全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任。成立了以局主要负责同志为组长的全面推进依法行政工作领导小组，将推进法治建设摆在全局工作的重要位置，年初召开专题会议研究制定年度学习计划，组织制定本局2024年普法责任清单、普法工作计划。局主要负责同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时研究和解决本局依法行政、法治建设中存在的突出问题，切实履行第一责任人责任。

　　四、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）全面从严治党，持续推动党建工作向纵深化发展

　　一是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚持把主题教育与党建、发改工作相结合，以主题教育鼓舞斗志、明确方向，进一步坚定信念、凝聚力量，把主题教育成效转化成为民服务的实际行动，推动新时代发改工作高质量发展。二是狠抓党的建设不放松。结合主题教育，将党建与发改业务紧密结合，不断提高干部职工的保密工作意识，推动机关“党务、业务、服务”三务融合。三是强化党风廉政建设责任制。加强监督管理，认真排查防范廉政风险，严格执行“三重一大”决策制度，提高全体干部履行“一岗双责”的自觉性和主动性，确保推进落实各项党风廉政建设工作。

　　（二）落实行政执法责任制，规范行政审批行为

　　根据《和平县深化投资项目审批改革实施办法》、《和平县投资项目并联审批实施办法》，继续精简投资项目审批事项；优化审批流程，缩短办理时限；划分项目阶段，实行并联办理，进一步提高审批效率。在办理重点项目审批事项时，实行优先办理、并联审批、简化手续。经过改革，审批时限明显缩短，审批时限比改革前达到缩减50%以上，进一步优化了我县投资环境和营商环境。

　　（三）加强执法监督，严格规范收费行为

　　不断规范收费行为，加强事中事后监管，全面清理涉企行政事业性收费，落实国家、省、市出台的取消、停征、放开的行政事业性收费和服务价格政策，优化我县收费环境。扎实开展规范涉企收费和行政审批中介服务收费，组织开展涉企违规收费专项整治工作，与相关部门联合发文，开展我县水电气领域、行政审批中介服务收费自查自纠工作，维护好我县价格收费的合法合规性。

　　（四）规范依法行政，加强制度体系建设

　　加强法制工作制度建设，结合我局工作实际，完善行政许可制度、项目核准制度、项目备案制度、行政复议、行政应诉制度以及政务公开制度，以制度建设促进和保障依法治县工作。加强规范性文件的前期审查、备查和定期清理工作，进一步完善内部决策规则、决策程序以及行政决策实施过程中具体行政行为的监督制度和机制。加强落实重大建设项目信息、部门财政预决算、收费监管信息、权责清单信息以及政务服务信息等在政务公开栏和县政府网实时公开工作，依法保障群众的知情权和监督权。推进“信用河源”平台建设，努力实现全市信用主体信息“一网通查”。加强公共信用信息管理系统与市场监管等各关联业务系统对接，加快构建以信用为核心的新型市场监管机制。

　　五、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　总体上看，我局在2024年法治政府建设各方面工作进展良好，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照上级工作要求推进法治建设，有效推进党建工作发展，积极落实行政执法责任制，持续加强执法监督，严格规范依法行政，取得了一定的成绩，但也存在一些问题和薄弱环节：

　　一是社会信用体系建设工作进展缓慢，诚信治理停留在工作层面，没有与体制改革相结合，缺乏创新思维，运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力还有待提升，运用新思想、新理念谋划指导实际工作能力有待增强。

　　二是法治学习积极性、主动性不够。与每年法律法规的动态变化相比，学习进程较为滞后，难以适应法律法规的及时变化。同时，学习内容针对性不强，很少涉及执法典型案例，学用脱节，实际指导工作效果不佳。

　　三是行政执法水平有待进一步提升。我局法治建设基础仍比较薄弱，法治人才比较匮乏，执法力量比较薄弱，同时缺乏专门的行政执法队伍（执法人员分散在不同业务股室），执法经验不足、专业化程度不高。

　　四是普法质量仍有待提高。普法宣传形式单一，宣传内容不够新颖、不够丰富，运用新媒体手段做好宣传普法力度不够，普法的针对性、时效性、实用性有待进一步提升，人人尊法学法守法用法的法治氛围还需持续营造。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要工作安排

　　一是全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神、习近平法治思想和法治政府建设相关工作部署安排，切实做到全面从严治党、依规治党，依法决策、依规决策，不折不扣将普法依法治理各项任务落地落实。

　　二是健全全体党员干部职工学法、用法、考法等制度，加大对干部教育培训中法治教育力度和频次，着力培养通专结合、一专多能、胜任职责的执法骨干力量，努力打造一支政治素养高、法治素养好、工作能力强的执法队伍。

　　三是持续加快社会信用体系建设，加强发展改革领域法律法规和政策宣传，引导群众和企业更加懂法守法用法，不断推动普法依法治理工作迈上新台阶，全面确保法治政府相关工作稳步推进。

　　四是推行柔性执法，积极探索包容审慎的监督监管方式，引导行政相对人依法行事，营造尊法学法守法用法的积极氛围，用力维护公平正义的社会环境，以良法善治保障和平县法治建设工作健康发展，持续开展“双随机、一公开”监管、信用承诺、信用风险分类管理等新型监管机制，做到行政执法既有“力度”又有“温度”。

　　和平县发展和改革局

　　2025年2月11日