各村（社区）委员会、镇直各相关单位：

　　现将《2024年下车镇开展打击非法生产运输经营烟花爆竹违法行为专项整治行动实施方案》印发给你们，请按照要求抓好落实。

　　和平县下车镇人民政府

　　2024年1月12日

2024年下车镇开展打击非法生产运输经营烟花爆竹违法行为专项整治行动实施方案

　　当前正值烟花爆竹生产、经营、运输旺季，事故多发、易发，为切实加强烟花爆竹经营安全管理，严肃查处违法违规行为，打击各种非法生产经营和违章违规行为，有效防范和坚决遏制生产安全事故，结合我镇实际，特制定本行动方案。

　　一、指导思想

　　以党的二十大精神和习近平总书记、李强总理关于安全生产的指示精神为指导，坚持“科学发展、安全发展”的理念，树立红线意识，坚守安全底线，严厉打击非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹活动，建立健全烟花爆竹“打非治违”工作长效机制，消除烟花爆竹非法生产经营现象，杜绝烟花爆竹事故，确保我镇安全生产形势持续稳定。

　　二、主要任务

　　（一）排查取缔非法生产经营烟花爆竹窝点。要进一步加大打非工作力度，努力保持严打严控的高压态势，以生产、销售、储存、运输、产品质量等各个环节的非法生产经营行为为打击重点，对我镇辖区内各村特别是城乡结合部及偏僻的农户房、关停砖瓦窑、废弃厂房、养殖场、地窖、温室大棚、河堤进行全面排查，并对有生产烟花爆竹传统和出现过非法制贩、储存烟花爆竹的重点村、重点户、重点人安排专人实施重点管控并建立台账，做到镇不漏村、村不漏户、不漏重点人，落实包村包户包人责任人，不放过每一个角落，坚决取缔非法生产经营烟花爆竹窝点。

　　（二）规范烟花爆竹市场秩序。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，注重协调配合，加强联合执法，完善监管手段，强化日常检查，加大烟花爆竹市场监管力度，落实烟花爆竹流向，依法严肃查处违法生产、经营、储存、运输等行为，坚决查缴非法烟花爆竹产品在我镇销售。要引导合法生产经营单位不断提升竞争能力和服务水平，堵塞非法烟花爆竹销售渠道，铲除非法烟花爆竹销售活动生存条件。对不符合广东省《烟花爆竹生产经营安全规定》法规要求的零售网点，进行重点整治，一经查出违法经营行为要依法予以严厉处罚。

　　（三）做好烟花爆竹安全知识宣传教育。要充分利用新闻媒体和宣传工具，大力宣传烟花爆竹安全管理的法律法规和非法生产经营烟花爆竹行为的危险性及危害性，宣传烟花爆竹安全燃放知识，教育广大群众知法、懂法、守法，切实提高自我安全保护意识。切实落实举报奖励制度，对举报有功人员予以重奖，激发和调动广大人民群众参与安全生产举报的积极性，形成“全民参与、群防群治、齐抓共管”的态势。

　　（四）加强协调配合。成立镇烟花爆竹“打非治违”工作领导小组，派出所、应急办、市监所等职能所站为成员单位，研究协调解决烟花爆竹安全监管工作的重要事项，组织开展烟花爆竹专项整治活动。

　　三、职责分工

　　（一）派出所：负责烟花爆竹公共安全管理，对非法制造、销售、储存、运输烟花爆竹、违反治安管理行为的人员，依法给予治安管理处罚；依法销毁、处置废旧和罚没的烟花爆竹；侦查非法制造、销售、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件，对发现和移交的案件及时组织查处，依法追究刑事责任。

　　（二）应急办：负责做好烟花爆竹打非治违工作的宣传、教育工作，负责对合法烟花爆竹经营企业的安全监管，监督检查烟花爆竹经营者的安全生产条件；对涉嫌犯罪的单位和个人，移交公安机关处理。

　　（三）市监所：负责烟花爆竹市场监管和烟花爆竹产品质量的监督，依法查处无照生产经营烟花爆竹行为和假冒烟花爆竹商标行为，严防伪劣烟花爆竹进入市场。

　　（四）供销社：负责仓储设施的管理，及时排查仓储场所，排查非法生产储存经营烟花爆竹的问题，及时移送有关部门。

　　四、时间安排

　　此次烟花爆竹打非治违专项行动从2024年1月15日至2024年2月24日结束，为期40天。

　　五、工作要求

　　（一）组织领导到位。成立烟花爆竹“打非治违”工作领导小组，小组成员如下：

　　组长：叶国知（镇党委副书记、镇长）

　　副组长：黄文武（镇党委副书记）

　　罗智伟（镇党委委员、副镇长）

　　成员：李晋雨（执法队大队长）

　　徐明富（综治办主任）

　　叶  佩（应急办负责人）

　　赖晓华（党政办负责人）

　　叶志方（派出所所长）

　　叶珍芳（司法所负责人）

　　刘锦泉（市监所所长）

　　徐建东（供销社负责人）

　　各村（社区）党支部书记

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇应急管理办公室，办公室主任由应急办负责人叶佩兼任，具体负责行动综合协调、信息收集报送和督查督办等工作。

　　（二）打击处置到位。要按照对非法生产者一律进行拘留、对非法生产销售的烟花爆竹一律没收、对半成品和药物一律进行销毁的“三个一律”原则，坚决取缔非法生产户，捣毁非法生产窝点，对生产、经营、运输各环节查获或者事故暴露出的非法行为，一律进行倒查，务必要查清非法烟花爆竹及其原材料来源、销售、运输渠道，全面捣毁非法行为利益链条。对生产、销售、储存、运输、燃放和产品质量等环节，切实做到发现一起、查处一起、结案一起，从快、从严、从重查处非法生产经营烟花爆竹的组织者和参与者，彻底捣毁非法生产经营地下产业链。

　　（三）落实责任到位。按照网格化监管的要求，充分发挥村级基层组织的作用，采取乡镇干部包村、村干部包户的方式，落实日常监管责任人，对重点户落实一对一监管措施，包片包村干部及村干部要加强流动人口管理，认真及时对本村所有非法生产经营活动进行排查登记报告，对发现非法生产、储存、运输、经营烟花爆竹或相关原材料的违法行为第一时间向公安报告