和平县城管局2018年工作总结及2019年度 工作计划
今年以来,我局紧紧围绕县委、县政府的总体安排部署及正确领导和大力支持下,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神,围绕县委、县政府工作目标、任务和要求,各项工作扎实有序开展,紧紧围绕“深化改革、完善机制、综合治理、加快建设”这一目标,积极探索和推进城市管理新模式,不断加强城管执法队伍自身建设,全面提高和平城市绿化、亮化和市容环境综合管理水平,较好地完成了本年度的各项任务,使各项工作取得了阶段性成效。现将一年来的具体工作开展情况汇报如下:
一、政治思想等建设方面
(一)县城管局领导班子认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,并制定了学习方案,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。牢固树立了“四个意识”、坚定“四个自信”,严守政治纪律和政治规矩,领导班子的政治思想素养不断提升,执行力不断提高。
(二)加强对政治理论知识的学习,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,形成人人讲政治的政治生态,充分发挥好领导干部的带头示范作用,教育党员干部坚定信心,转变作风,在任何情况下都能做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,坚决与中央、省、市、县委保持高度一致,确保党的政治纪律执行到位。
(三)不断加强干部作风及廉政建设,今年12月开展了面向群众的政风行风测评活动(下发150份测评表),通过群众及服务对象的参与及监督,促进了党风和政风的根本好转,弘扬了新风正气。抵制歪风邪气,做好新形势下反腐倡廉工作的根本举措。较好地树立正确的人生观,价值观和世界观,今年全局没有出现一起违反党风廉政建设规定的腐败现象。
(四)局党组不断创新意识形态建设的载体和方法,利用多种途径,扎实坚持社会主义核心价值体系建设,努力培养干部职工良好的道德风尚。深入帮扶结对彭寨镇九子村30余户贫困家庭,并在春节、七一等节日对贫困户进行了慰问,送去了日常用品等。透通过组织系列活动,帮忙广大干部群众正确理解全会提出的新观点、新要求、新实践,引导大家认识新常态、适应新常态、引领新常态,在新时代表现出新担当、新作为。
(五)班子成员积极落实“一岗双责”要求,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,采取有力措施抓好分管领域意识形态工作。从更深的战略意义、更高的目标追求,不断强化对意识形态工作的重大意义,以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务,形成了党支部统一领导、领导班子认真负责、干部积极参与的意识形态工作新格局。
二、加强安全生产
严格与各股室、局属各单位签订《安全生产责任书》,健全完善安全事故应急处置机制,在全局范围内广泛开展安全生产大检查整改活动及 “春节、五一”等节日期间安全生产大检查专项行动。日常以预防为主,定时、定人组织检查,及时消除安全隐患,今年无重特大安全事故发生。
三、反腐工作
为坚持全面从严治党向基层延伸,我局根据《和平县基层腐败专项整治工作方案》具体要求,结合本单位实际,通过思想发动、自查自纠、集中查处等阶段工作的深入开展,使我局基层腐败专项整治工作取得了阶段性成效,使干部职工工作作风明显转变,服务意识明显增强,工作效率明显提高,群众满意度明显上升。
四、扫黑除恶专项斗争专项工作
通过悬挂横幅、LED电子显示屏等多种方式向广大群众宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式,通过公开举报电话、举报箱、现场举报方式,畅通了信息举报渠道。截至目前,大队的扫黑除恶工作小组共接到信访投诉举报6起,有效的提高了扫黑除恶的效果。
五、主要工作完成情况
(一)城市管理水平明显提高。通过宣传,服务、教育、管理的方式开展专项整治,攻克城市顽疾,规范了该路段的经营秩序,为市民营造一个整治舒适的市容环境。一是治理“乱摆乱卖”方面。规范南堤市场、河唇市场、中心市场等市场周边经营秩序;对屡教不改、屡禁不止的占道经营、流动叫卖、出店经营,发现一起,取缔一起。一年来共集中清理县城主次干道流动经营摊点300余处;二是严控夜市摊点,先后对福和大道、和平大道、工业园等路流动商贩发放宣传单200余份,取缔影响环境和交通秩序的夜市摊点60余处。三是规范城区户外广告管理,全年拆除、整改违规设置的户外广告牌块100余块,割除影响城市市容的破旧横幅(灯笼)100余条。
(二)环境卫生明显改观。通过全面整治,现在全街道的卫生死角不见了,臭气没了,河水清了,绿地多了,街容街貌焕然一新,一些昔日的脏乱差场所经过整治、绿化,已经成为绿化景点,成为居民休闲娱乐的好去处。2018年1月1日起,新增商贸城等23条清扫保洁路段。今年无害化处理垃圾量达4万6千多吨,大大的提高了城乡生活垃圾的无害化处理水平,减少垃圾污染对环境的影响。
(三)亮化景观改造。确保了整个县城路灯系统的正常运作,完成了县城亮化工作的年度任务,取得了良好的社会和经济效益。今年县城新增及改造路灯路段有:改造路灯有工业园二路西14座、工业园三路30座、工业园四路23座,接受工业园管理委员会移交新增路灯有:工业园九路42座、82盏、8820W,过境大道59座、118盏、13800W,华强中学35座、70盏7350W,福和小学24座、48盏、5040W,工业园五路12座、24盏2520W,工业园三路10座、20盏、2100W,工业园四路东6座、12盏、1260W,县城和平大道、福和大道亮化彩灯7362套,158934W。今年共接受新增188座,376盏,增加总功率为198.54千瓦,县城路灯总数达到4910盏,总功率达到652.54千瓦,更换县城路灯支路漏电自动配电箱46套。路灯覆盖面积不断扩大,完好率进一步得到保证,保证了整个县城路灯的正常亮化率达98%以上。
(四)强化绿化管护,打造宜居县城。一是今年以创建河源市生态园林城市为核心,以日常管养为基础全面开展园林绿化建设工作,着力打造“生态、精致、时尚、充满人文关怀”的民生园林。二是积极推进园林管护市场化改革。依法依规积极推进县城园林绿化养护管理市场化,形成园林绿化工程市场化、专业化和规范化,提高养护效率、养护质量和城市绿化整体水平;于2018年4月1日进行移交,通过推向市场化后使我县县城的绿化品位进一步提升。
(五)加强市政设施建设和管理。以“打造宜居城乡,构建和谐和平”为契机,积极开展市政工程项目的建设,维护管理等工作。今年,市政工程建设项目共拟定52项,总投入约3900万。今年主要重点项目如下:一是和平大道、福和大道等路段夜景亮化工程;二是和平县生活垃圾无害化处理场(渗滤液调节池)东侧边坡地质灾害治理工程。三是县城四项背街小巷道路改造工程;三是和平县福和大道交叉口提升改造市政工程;四是创建宜居社区市政工程。五是和平县县城生活垃圾堆放场封场整治工程。六是对县城8处积水道路进行整治,确保了城区及居民在汛期洪期的安全。
(六)开展燃气行业安全专项整治。根据今年县扫黑除恶办公室工作部署和要求,经我局排查,会同公安经警联合执法,查处了多处燃气“黑点”。共依法逮捕5人,行政拘留17人,现已收缴燃气钢瓶共1800瓶;通过对全县燃气“黑气”销售点进行严厉打击,及时消除安全隐患,保障了全县人民的生命财产安全,促使我县燃气市场走向正常化轨道。
(七)县城供水管理。狠抓落实规范管理、措施得力立足根本,加强水厂生产的水源地及水厂生产水质的监测和巡视工作,确保了县城区供水的安全和正常运转。一是全年供水量约1200万吨,增幅约7%。二是启动了应急备用水源建设项目;三是新建和改造给水管约8公里;新建福和工业园区给水管网工程给水管约5.8公里,确保了正常供水和饮水安全。
六、加强精准扶贫工作落实
主动融入全县精准扶贫工作大局,全力为工作队解决工作生活后顾之忧,使其能安心并专心开展精准扶贫工作,各班子成员多次深入彭寨镇九子村走访,收集贫困群众意见,听取群众呼声;今年又投入2万多元用于村卫生站及村村通自来水工程建设,为帮扶群众如期脱贫致富打下了坚实的基础。
七、落实信访督办工作,维护社会安全稳定。
我局不断完善督查工作,把为民办实事,办好事作为重大政治任务来做好,努力做到想群众所想,急群众所急,释群众所惑,解群众所难,做到“事事有落实,件件有回音”。
八、存在的问题
(一) 市政设施不够完善。在城市建设规划时新建、扩建、改建工程项目中,往往难以顾及合理的规划,致使城市道路、绿化、路灯、环卫配套、管道及市政基础配套设施严重滞后,最终增加城市管理的难度,也影响管理的质量。
(二)市容秩序有待进一步加强。近年来执法区域越来越大,管理任务越来越重;导致乱摆乱卖、占道经营等现象反弹。如:部分经营蔬菜、肉食等小贩不进入市场经营;临街门店商户利用城管执法人员落班空挡时间占道经营、乱摆卖;流动机动车占用停车线内经营商品等直接影响了市容秩序。“牛皮癣”、乱涂乱画、非法小广告等得不到有效彻底的整治。执法难度大,城管执法人员在依法执法、文明执法过程中经常碰到暴力抗法的情况,打伤我局执法人员。
(三) 城市管理体制不顺。在城市管理体制上,许多地方都由设置的城市管理局牵头,工商、公安交警、住建、环保等单位配合。由于存在多头管理,职能交叉,相互扯皮,形成“都管都又不管”局面,致使管理效能低下,法规体系还不够完善配套,给依法管理城市带来困难。极易出现重复管理真空,致使部分热点、难点、重点及历史遗留久拖不治,或久治不愈。同时,一些相关职能部门还存在“城市管理是城管部门的事,管理好坏与自己无关”的思想,难以形成合力。
(四)市民的文明素质不高,卫生意识差。如:市民乱扔垃圾,想倒哪里就倒哪里,特别是临街的商户、饮食店存在门前随意排放污水和乱扔垃圾现象,又如:随意破坏公共市政设施、道路乱挖乱建等。由于受到经费、体制等因素的影响,城市文明的宣传教育机制难以形成。因此,城市管理“以人为本”的方向虽然明确,但真正实施起来往往举步维艰。其所以难,就在于它始终贯穿着管理与被管理的矛盾。
(五)无专门的建筑余泥堆放场。随着县城范围内各种工程项目不断开工建设,产生的建筑垃圾或者说是建筑废弃物越来越多,对于每天产生的大量的建筑垃圾大多数没有得到有效的利用,甚至没有被送到合适的去处,随意倾倒问题可谓屡禁不绝,而且往往一倒就是几百立方米。这些被随意倾倒的垃圾不但清理困难大,而且往往导致生活垃圾的覆盖接踵而来,严重的甚至形成了恶臭扑鼻的垃圾场。
(六)无大型停车场。随着新区建设的不断深入,新老城区的互动效应却不尽人意,老城区在用地结构、交通组织、市政配套、建筑布局及居住环境等方面存在的问题日益突出,给广大城市居民的生产生活带来诸多不便,不能适应新形势下城市经济社会发展的需要。
(七)“数字城管”暨“智慧城管”还未建立。
在一定程度制约了城市管理水平的提高、城市安全及市民的根本利益。
三、下一步工作打算
2019年,我们将结合习近平总书记视察广东重要讲话精神和上级相关要求,创新工作思路,开拓方法途径,大力提升城市管理水平,推动城市管理发展。
(一)继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神的精髓要义,实现个人思想境界的新飞跃。要带头在各自单位开展教育宣讲活动,做好与基层党员的思想交流和沟通,实时掌握单位党员和基层员工的政治思想动态和学习领会情况,适时邀请专家进行集中授课,切实把党的十九大精神讲清楚、说明白,让全体干部职工全面准确地理解和把握精神实质。
(二)加强城管队伍执行力建设。以城市管理执法体制改革保障执行力提升,努力构建权责相符、职责明晰、保障有力、队伍力量充实、符合我市实际的城市管理体制格局;以城市管理队伍建设促进执行力提升,持续开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,进一步提升城管队伍综合素质。
(三)把习近平总书记对广东工作的系列重要指示要求不折不扣贯彻落实到城市管理工作中,结合“创文”推进城管各项工作。逐步推进海绵城市、节水型城市建设工作;抓好城区“厕所革命”落实,完善市政配套设施,优化完善县城市容环卫统筹管理机制和“六乱”整治常态化机制。
(四)以习近平总书记重要讲话精神为指导,按照县委县政府的统一部署,对城市管理领域工作的目标、思路、举措进行全面优化提升,以良好的精神状态和工作作风,不断提高工作效率和工作质量。
(五)加强党建建设。积极推进基层党组织建设,加强思想建设和纪律作风建设,把各级党组织锻造得更加坚强有力,为城市管理工作开展提供坚强的政治保障。
(六)全力推进2019年新建和续建的重点项目建设。严格按照县委县政府工作部署,确保工程进度如期落实。同时做好市容市貌、环境卫生、绿化、亮化、市政维养等工作,进一步提高城市品质。
(七)做好其他各项工作。落实上级交办的其它各项工作任务。