根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、中央主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》和省委、市委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》、省委主题教育领导小组《广东省开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排》有关要求，结合我镇实际，现就全镇开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下实施方案。

　　一、把握目标要求

　　这次主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领人民为实现伟大梦想共同奋斗。教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义，真抓实干，转变作风，以彻底的自我革命精神解决违背初心使命的各种问题。

　　这次主题教育要贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位，达到以下目标：

　　（一）理论学习有收获。不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，在持续深入开展“大学习、深调研、真落实”的基础上取得新进步、达到新高度，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

　　（二）思想政治受洗礼。结合庆祝新中国成立70周年活动，引导党员干部不忘历史，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

　　（三）干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，紧密联系应对中美经贸斗争、全域全面融入粤港澳大湾区建设、防范化解重大风险等挑战，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署，贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，坚定不移以全域全面融入粤港澳大湾区建设为“纲”，坚决打赢三大攻坚战，落实“1+1+9”工作部署，在以“两个和平”发展战略协同推进“五个和平”建设，加快建设智慧生态现代新城贡献上陵力量、展示上陵风采，努力创造经得起实践、人民历史检验的实绩。

　　（四）为民服务解难题。牢记党的理想信念、牢记党的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

　　（五）清正廉洁作表率。严格遵守政治纪律和政治规矩，保持为民务实清廉的政治本色，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，警钟长鸣，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。

　　二、落实工作安排

　　我镇主题教育参加范围主要是镇委、村（居）、镇直单位以及“两新”组织等各基层组织。从2019年9月开始，11月底基本结束。具体到每个支部，开展集中教育时间不少于3个月。

　　这次主题教育不划阶段、不分环节，要结合持续深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，一手抓学习、提高认识，一手抓问题、推动整改，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

　　（一）抓好学习教育。认认真真学原著悟原理是搞好这次主题教育的基础，要落实“第一议题”制度，将学习贯穿始终。坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，通过学习，提升素质和能力，学以致用，用有所成，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

　　一要原原本本学。党员领导干部要以自学为主，学习党的十九大报告和党章，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、党史、新中国史和习近平总书记在中青班开班式上的重要讲话等，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标，及时校准偏差。

　　二要集中研讨学。各支部要集中安排一周时间，采取“三会一课”等形式，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，列出若干专题，开展交流研讨。学习研讨不能偏离主题，不能以讲党课、理论辅导代替自学和研讨。

　　三要现场实践学。开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。按照就近原则到红色教育基地、党员教育基地、反腐倡廉教育基地以及急难险重工作一线现场等接受教育。注重学习运用我镇攻坚克难的典型案例，大力弘扬在“6·10”“6·12”抗洪抢险救灾中呈现出来的“初心如磐、众志成城、不惧艰险、砥砺奋进”的抗洪精神。

　　（二）深入调查研究。结合中央、省委、市委和县委重大决策部署，围绕落实“1+1+9”工作部署，着眼解决实际问题，促进领导干部沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，推动各项决策部署落实落地。

　　一是镇领导班子成员要深入开展调研。围绕贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，围绕解决我镇存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕我镇全面融入粤港澳大湾区建设等进行调研，真正把情况摸清楚、把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。

　　二是领导班子成员要梳理调研情况。领导干部要树立鲜明的问题导向，注重调研实效。调查研究要接地气，竿子插到底，切实掌握第一手材料。要轻车简从，不增加农村负担。要统筹安排，不扎堆调研。调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。

　　三是领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到各自所包的村（居）或镇直单位、“两新”组织等党支部讲。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

　　(三)认真检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照省委书记李希同志在我市基层党员座谈会上的讲话要求，对照“1+1+9”工作部署和我镇脱贫攻坚实际、生态环境领域重大风险，对照我镇全面融入粤港澳大湾区建设，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

　　一要多方收集意见。结合调查研究，通过召开座谈会、发放征求意见表、接访下访、新媒体留言等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议，既要听群众顺耳好话，也要听群众逆耳之言；既要面对面让群众直接提意见，也要背靠背让群众敢开口、敢提意见。要全面梳理汇总上级党组织在巡视巡察、干部考察考评考核等工作中反馈发现的问题。

　　二要深刻检视剖析。党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。对查摆出来的差距不足，领导班子和班子成员要从思想、政治、作风、能力、廉政方面，特别是从主观上、思想上进行深入剖析。

　　三要清晰列出问题。领导班子和党员领导干部要根据听取意见和检视反思剖析，一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

　　(四)严格整改落实。整改落实要从一开始就改起来，坚持边学边查边改，即知即改、应改尽改。上级机关要作表率，并加强对下级机关整改的督促检查。

　　一要全面逐项整改。对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题，对我镇脱贫攻坚存在问题和生态环境领域重大风险等，要列出清单，逐项整改。整改措施要有针对性，落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。

　　二是抓实专项整治。要上下联动抓好8个方面专项整治。一是整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；二是整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；三是整治违反中央八项规定精神的突出问题；四是整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；五是整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；六是整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；七是整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；八是整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。同时，要结合实际，有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

　　主题教育结束前，领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。基层党组织要召开专题组织生活会。

　　要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面对下级党组织主题教育成效进行客观评估。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

　　三、突出领导带头

　　（一）镇领导班子作表率。镇领导班子要坚持做到“9个带头”，即带头开展学习教育、带头深入农村调查研究、带头讲好党课、带头广泛听取意见、带头开展检视反思、带头抓好专项整治和整改落实、带头开好专题民主生活会、带头开展批评和自我批评、带头健全制度，带动全镇主题教育扎实开展。

　　(二)各党支部书记带头。各党支部书记首先要抓好自身的教育，严格标准、严格要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带头抓好主题教育各项任务落实，推动形成各级党组织和党员广泛参与的生动局面。

　　四、加强组织领导

　　(一)落实工作责任。镇委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，镇委书记担任组长，领导小组下设办公室，具体负责日常工作。要充分发挥领导小组成员职能作用，形成齐抓共管合力。各党支部要高度重视，精心组织，成立相应的领导机构和工作机构，党支部书记要履行第一责任人职责，其他成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域的主题教育。

　　（二）加强督促指导。我镇主题教育在县委“不忘初心、

　　牢记使命”主题教育指导组的指导下开展工作。镇委派出指导组，采用实地指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各党支部开展主题教育进行督促指导，确保主题教育质量。各党支部要坚持因地制宜、加强分类指导，把开展主题教育同做好当前改革发展稳定各项任务结合起来，同完成本村（居）本单位的重要工作结合起来，防止“两张皮”。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

　　(三)注重宣传引导。运用新闻报道、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，开辟“不忘初心、牢记使命”主题教育专栏，深入宣传党中央精神，及时反映进展实效，总结经验做法，加强正面宣传和舆论引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。要把开展主题教育同树立正确选人用人导向结合起来，及时选拔使用忠诚干净担当的好干部。注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型。及时发现、表扬一批群众身边的党员先进事迹，用身边事教育身边人。

　　(四)以好的作风开展主题教育。认真贯彻落实县委关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干具体举措，坚决力戒形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。要严格控制简报数量，重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

　　各党支部开展主题教育过程中的重要情况和意见建议，请及时报告镇委。