为切实保护广大群众的生命安全，扎实做好我镇预防青少年、儿童等各类人群溺水工作，有效减少溺水事故，维护社会稳定和谐，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识做好预防人员溺水工作的重大意义，把做好防溺水工作作为当前一项重要工作来抓，坚持生命至上、安全第一、预防为主，切实把防溺水工作做深、做实、做细，保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。

　　二、组织领导

　　为加强对全镇预防溺水工作的组织领导，镇政府成立防溺水工作领导小组，镇政府分管领导担任组长，各村（社区）、学校负责人为成员，统一组织、指导和协调全镇预防青少年儿童溺水各项工作。各村（社区）、学校要成立相应领导机构，主要负责同志亲自过问，分管负责同志要具体抓落实，确保防溺水各项工作措施落到实处。

　　三、工作目标

　　以预防溺水教育为目标，以全镇水域为重点，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，做到宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，杜绝伤亡事故的发生。

　　四、工作职责

　　（一）中小学要进一步强化防溺水宣传教育，将防溺水安全教育列为学校安全管理的工作重点和重要议事议题，在暑假期间通过开展家访和在校园网、公开信、家长工作微信群等平台，广泛深入宣讲防溺水安全知识，明确防溺水要求，增强学生及家长安全风险意识，压实家长暑期等假期的安全监护责任。

　　（二）派出所要发挥公共安全职能的主力军作用，有针对性地加强对危险水域的联防联控;依法依规处置不履行监护职责、造成中小学生幼儿溺水伤害事故的监护人。

　　（三）住建部门要加强对建筑工地水池、水坑的监管，督促及时回填危险水池水坑，无法及时回填的要设立警示标志和防护设施。

　　（四）镇农办、农林水服务中心要根据职责加强对山塘、水库、河流、湖泊、养殖渔塘等水域的监管，督促责任主体单位在水域重要入口等地段设置防溺水安全警示牌、防护栏等措施，并安排专人加强巡查，发现险情，及时妥善处置。

　　（五）镇卫生院组织医护人员、家庭医生深入校园、社区、村庄开展防溺水公益宣传教育和应急救援技能培训，同时开通溺水急救绿色通道，尽最大努力救治溺水者。

　　五、主要任务

　　（一）加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。中小学要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村要动员群众百姓关注屋前屋后水域管理，发挥邻里守望互助作用，并通过广播、家访电访、发放《防溺水安全宣传手册》及《关于2021年暑假防溺水致全镇家长的一封信》（见附件1）等措施，强化所辖区域防溺水氛围的营造，进一步增强中小学生特别是留守儿童及其家长防溺水安全警示意识及应急自救互救能力。

　　（二）全面排查安全隐患。各村按属地管理原则，对辖区内的沟渠、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，查看辖区内重点水域是否按规定树立防溺水警示牌，设置安全隔离带、防护栏等设施设备，对不符合规定的水域及时向镇政府和上级水利部门汇报。在有条件的水域两岸可以配备杆、绳、圈等救生工具。

　　（三）强化队伍管理。建立“防溺水安全员”花名册，根据水域分级分类管理情况，制定重点水域盯守、巡查工作表。各村要成立主要负责人为组长，班子成员为副组长，退休老党员、老同志、水塘水库管理员、河湖长、责任心强的群众以及森林防火员、志愿者等为组员的防溺水工作巡逻队，定时不定时分组分批次分时段对辖区重点危险水域进行巡防巡查，及时制止无监护人监管下的青少年儿童在水边游玩、下河玩耍、捕鱼等行为，发现险情及时妥善处置或报警求救。

　　（四）强化重点人群监管。各包村干部要联合各村干部以村为单位，对在属地过暑假的学生进行统一登记造册、跟踪管理，尤其要对留守儿童要进行点对点管护帮扶，严防溺水事故发生。

　　六、工作要求

　　（一）提高站位，认识到防溺水工作的重要性、紧迫性。当前，已进入暑假，气温不断升高，学生到野外水域游泳、捕鱼、戏水等现象不断增多，溺水风险不断增大，溺水事故进入易发期、高发期，防溺水工作进入特别防护期和关键期。

　　（二）加强领导，高度重视。各中小学校、各村、各单位、各部门要站在以人为本、生命至上的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆在重要位置，建立健全预防青少年儿童溺水工作领导组织,认真部署、强力推进预防青少年儿童溺水工作，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。

　　（三）加强协作，强化责任。各中小学校、各村、各单位、各部门要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题。按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。

　　七、溺水事故发生时的应急预案

　　1、如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。

　　2、学校、村或镇直属单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场组织救援，拨打110、120求救并向镇政府报告。

　　3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。

　　4、第一时间通知溺水少年儿童家长。

　　5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

　　6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。