彭府〔2024〕19号

　　彭寨镇安委会2024年的主要工作是：深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府以及县委县政府的工作部署，坚持统筹发展和安全，坚持以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产，全面深入开展安全生产治本攻坚三年行动，进一步消除重点行业领域安全风险隐患，坚决遏制重特大事故，有效减少事故总量，以高水平安全保障高质量发展。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

　　推动镇安委会各成员单位将传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神作为党委会会议、党组（党委）会议第一议题（镇安委会各成员单位分工负责），作为镇级党委宣传工作重点，持续增强做好安全生产工作的政治意识和责任担当。（镇宣传办牵头，镇安委会各成员单位分工负责）推动将安全生产作为镇党政领导干部等培训重要内容，切实提升各级领导干部统筹发展和安全的能力。（镇组织室分工负责）

　　二、深入开展安全生产治本攻坚三年行动

　　制定印发《彭寨镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，紧紧围绕2024年需推动完成的治本攻坚任务，重点抓好企业主要负责人安全教育培训、深化重点行业领域专项治理、重大事故隐患排查整治和动态清零、提升各类企业从业人员（含劳务派遣灵活用工、实习生）安全技能、持续推进安全生产精准执法和指导帮扶、深入开展全民安全素质提升行动等工作，努力实现本质安全水平大的提升。镇安委办将把治本攻坚三年行动作为安全生产和消防工作考核巡查重点，强化考核结果运用，确保三年行动各项任务落实到位。（镇安委办牵头，镇安委会各成员单位分工负责）

　　三、严格落实安全生产责任制

　　推动镇级党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单落实到位。（镇安委会各成员单位分工负责）推动各级党政主要负责同志定期研究解决安全生产突出问题，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，及时明确职能交叉和新业态新风险监管责任。（镇安委会各成员单位分工负责）推动各有关部门严格落实“三管三必须”责任，参照燃气安全专项整治做法，盯住“一件事”厘清全链条、各环节监管责任，坚决杜绝“只管合法、不管非法”等问题。（镇安委会各成员单位分工负责）

　　四、进一步加强安全生产考核巡查

　　进一步优化改进安全生产责任制和消防工作考核巡查机制，更加科学合理制定“一票否决”情形、年度考核要点、考核等次评定和考核结果运用等标准规范，精心组织开展年度安全生产责任制和消防工作考核巡查并强化结果运用，不断提高安全生产责任制和消防工作考核的权威性。（镇安委会各成员单位分工负责）

　　五、强力推进道路交通安全整治攻坚

　　围绕全镇道路交通领域全面压减道路交通亡人事故总量的目标，以开展道路交通安全三年治本攻坚行动为契机，细化出台《彭寨镇2024年道路交通安全大整治行动方案》《彭寨镇摩托车电动自行车交通安全专项整治行动方案》，扎实开展货车交通安全、交通事故隐患排查、摩电交通安全等整治行动和农村交通安全治本攻坚、交通安全宣教提升行动，严厉打击各类道路交通违法违规行为，切实系统防范化解道路交通安全风险。（镇道安办牵头，镇道路交通安全工作联席会议成员单位按职责负责）严格落实道路交通安全防范措施，进一步提升道路交通事故录入的科学性、规范性，建立完善部门间数据统计联动机制。（镇派出所、镇交警中队、镇公路办及镇应急办依职责负责）

　　六、强力推进消防安全集中除患攻坚

　　结合消防安全治本攻坚三年行动的工作部署，纵深推进消防安全集中除患攻坚大整治行动，扎实开展出租屋、电动自行车等消防安全专项整治行动，切实防范化解涉及群众身边的火灾隐患问题。紧盯高层建筑大型商业综合体、医院等“大单位”，经营性自建房、沿街商铺餐馆饭店、家庭作坊等“小场所”，储能电站、剧本娱乐、电竞酒店等“新业态”，紧盯城中村、城乡接合部、连片村寨等“旧区域”和久拖不改的重大火灾隐患单位，实行分类化排查、差异化监管、系统化治理。（镇消安委办牵头，镇消安委会成员单位按照分工负责）

　　七、强化建设领域安全监管

　　深化房屋市政、公路、铁路、水利、电力、自建房等工程的专项整治，强化施工现场安全管理，推动施工现场安全管理标准化规范化。加强基坑工程、模板支撑体系、脚手架工程、暗挖工程等危险性较大的分部分项工程安全管理，突出高处坠落、坍塌起重伤害、中毒和窒息事故防范，加强建筑市场和施工现场联动严厉打击转包、违法分包、审批手续不全、盲目赶工期抢进度不按方案施工等违法违规行为。推动智慧工地建设，实施建设施工全生命周期管理。加大对重大工程、重点地区、高风险时段的监督检查力度。加强农村住房建设和危房改造施工安全管理，强化农村住房安全监管。（镇村建办、镇乡村振兴办、镇公路办、镇水务办、镇应急办、彭寨供电所等有关部门分工负责）

　　八、纵深推进城镇燃气安全专项整治

　　按照《彭寨镇城镇燃气安全专项整治工作实施方案》的工作安排，推动建立健全部门齐抓共管的燃气全链条监管机制，落实“三管三必须”要求，组织开展好餐饮行业、商业综合体、学校食堂、医疗卫生机构、宾馆酒楼、沿街商铺、集贸市场等人员密集场所，围绕燃气生产、充装、经营、运输、储存、使用等各个环节，全面排查整治“问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环境”等全链条问题，特别是要加强小餐饮店、小加工作坊等小型场所用气安全隐患的排查整治，抓好检查发现问题的跟踪整改，及时消除事故隐患。对使用燃气的餐饮企业主要负责人开展落实安全生产主体责任全覆盖培训，督促燃气经营者按规定进行入户安检。健全完善并落实城市燃气管道定期运维养护制度，全面开展城市燃气管道安全治理，严防“带病运行”。（镇应急办牵头，镇综合执法队、镇城管中队、镇村建办、镇派出所、镇财政结算中心、镇公路办、镇市场监督管理所、镇消防救援中队等有关单位分工负责）

　　九、持续加强危险化学品安全监管

　　组织开展危险化学品重大危险源企业“消地协作”专项检查督导。（镇应急办、镇消防救援中队负责）深化油气储存等重点企业专项治理与指导服务，加强化工企业异常工况处置和人员聚集安全风险防控。（镇应急办、镇消防救援中队负责）持续深化老旧装置安全专项整治，分类实施淘汰退出、改造提升、严格管控等整治措施。（镇应急办牵头，镇村建办、镇市场监督管理所分工负责）持续开展油气长输管道外部和管道本体隐患排查治理，（镇应急办牵头，镇自然资源所、镇建办、镇市场监督管理所等单位分工负责）深化烟花爆竹经营安全整治和“打非治违”行动。（镇应急办牵头，镇派出所、镇公路办、镇交警中队、镇市场监督管理所等有关单位分工负责）

　　十、防范化解工贸等行业领域安全风险

　　持续加强冶金、有限空间作业等工贸行业领域隐患排查整治。（镇应急办负责）实施电梯安全筑底行动，开展高风险大型游乐设施等设备安全排查整治。（镇市场监督管理所负责）加强民爆行业安全监管。（镇村建办、镇派出所、镇应急办依职责负责）持续推动变型拖拉机治理，加快老旧农机淘汰升级。（镇农业农村办、镇派出所依职责负责）

　　十一、严格推进精准执法

　　推广运用联合执法小分队、“四不两直”暗访等方式，加大对无需审批备案但具有较大安全风险的企业现场执法检查力度保持“打非治违”高压态势，从快从重严肃查处重大案件，对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、行业禁入“一案双罚”等措施。固化有关部门季度公布典型执法案例制度定期上报安全监管执法案例。（负有安全生产监督管理职责的镇安委会有关成员单位分工负责）强化行政执法与刑事司法的衔接依法惩治危害生产安全犯罪；建立健全工作联络和信息共享机制：助推全镇安全生产综合治理，共同促进安全发展。（镇司法所、镇派出所、镇交警中队、镇综合执法队、镇应急办等有关成员单位分工负责）加强安全生产举报奖励工作，严厉打击事故瞒报谎报迟报行为。（镇安委办牵头，镇安委会有关成员单位分工负责）

　　十二、定期开展督导检查

　　定期组织开展督导检查，持续对重点行业领域主管部门、企业开展安全生产和消防工作情况进行督导检查，并适时开展安全生产和消防工作督导检查“回头看”。（镇安委办、镇消安委办牵头，镇安委会、镇消安委会有关成员单位分工负责）

　　十三、进一步夯实安全生产基础水平

　　持续加大危险化学品重大危险源、矿山、房屋和市政工程建筑施工、钢铁等行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造。及时更新先进适用技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录，明确在用设备报废标准。加快推进“小散乱”企业关闭、老旧化工生产装置改造提升。深入开展公路安全生命防护工程建设、水库除险加固、铁路平交道口改造、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动。（镇村建办、镇乡村振兴办、镇公路办、镇水务所、镇应急办、镇消防救援中队等有关部门分工负责）

　　十四、进一步提升基层应急管理能力

　　进一步统筹镇级安全生产监管、消防、应急救援等人员力量，打通责任落实“最后一公里”。（镇应急办、镇消防救援中队分工负责）

　　十五、全面推进全民安全素质提升

　　积极开展“安全生产月”、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，加强安全生产普法，广泛开展安全公益宣传和应急科普宣传，因地制宜推进安全宣传“五进”工作，探索应急广播机制进企业，推动“人人讲安全、个个会应急”。加强企业安全培训，夯实全员岗位责任，定期开展应急疏散演练，提升一线员工安全意识和应急自救技能。推动在县级媒体设置安全生产专题栏目，加大重大事故隐患和严重违法行为曝光力度。（镇安委会、镇消安委会各成员单位分工负责）。