林委发〔2025〕4号

中洞村党支部、镇政府相关部门：

　　现将《林寨镇中洞村软弱涣散党组织整顿工作方案》印发给你们，请你们结合实际认真贯彻实施。

　　中共和平县林寨镇委员会

　　2025年6月16日

林寨镇中洞村软弱涣散村党组织整顿工作方案

　　根据中共和平县委组织部文件《关于集中整顿软弱涣散基层党组织的通知》（和组通〔2025〕8号）要求，现就我镇整顿软弱涣散村党组织工作制度制定如下方案：

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持大抓基层的鲜明导向，全面加强党的基层组织建设。针对当前部分党组织存在的软弱涣散问题，通过系统整顿，着力解决党组织制度执行不够严格、党的组织生活不够规范等突出问题，推动软弱涣散党组织转化提升，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为实现高质量发展提供坚强组织保障。

　　二、存在问题分析

　　1.制度执行不到位：党务、村务、财务公开不及时，导致群众对党组织信任度有所下降。

　　2.组织生活不规范：党内政治生活制度执行不严，“三会一课”、主题党日、组织生活会等开展不及时、不认真，形式单一，党员参与积极性不够高。

　　三、工作目标

　　坚持问题导向原则，找准中洞村存在的突出问题。坚持分类指导，根据软弱涣散村的类型，因地制宜，整体推进。坚持久久为功，有恒心定力，不换频道，全面持续整顿。通过集中整顿，实现“四个显著提升”，将中洞村党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒：

　　1.组织功能显著提升：党组织领导核心作用充分发挥，政治功能和组织功能全面增强，彻底扭转软弱涣散状态。

　　2.制度执行显著提升：“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度得到刚性落实，议事决策程序规范透明，民主集中制有效执行。

　　3.组织生活质量显著提升：组织生活实现规范化、常态化、实效化，内容丰富、形式多样，批评与自我批评严肃认真，党员参与率高、归属感强、先锋模范作用有效发挥。

　　4.堡垒战斗力显著提升：党组织凝聚力、号召力、战斗力显著增强，在推动乡村振兴、基层治理、服务群众中有效发挥战斗堡垒作用，党员群众满意度明显提高。

　　四、整顿措施

　　(一) 强化组织引领，压实主体责任

　　1.成立整顿专班：成立由镇委书记任组长，分管党建副书记、组织委员、驻村镇领导、中洞村党支部书记为成员的整顿工作领导小组，下设办公室（设在镇党建办），明确专人负责日常协调督导。

　　2.落实“四个一”包联机制：根据县《通知》明确，由1名县领导班子+1名镇包村领导+1名驻村第一书记+1个结对的县以上机关单位组成包联机制，形成合力。

　　3.专题研究部署：镇党委每月至少专题研究1次中洞村整顿工作，村党支部每周召开1次整顿工作推进会，研究解决问题。

　　(二) 聚焦核心问题，精准靶向发力

　　1.刚性落实组织制度：一是严格规范“三会一课”，明确会议记录标准（时间、地点、议题、发言、决议等要素齐全），镇包村领导每月列席指导至少1次支委会或党员大会。对未按规定召开的严肃追责。二是严格组织生活会和民主评议：会前深入谈心谈话、征求意见；会中严肃开展批评与自我批评，自我批评要揭短亮丑，相互批评要真点问题、点真问题；会后制定整改清单，限期整改到位。民主评议党员程序规范，结果运用到位。三是健全议事决策机制：严格执行“四议两公开”制度，重大事项必须经过党支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议和实施结果及时公开。规范会议记录和档案管理。

　　2. 全面规范组织生活：一是丰富内容形式：结合乡村振兴、基层治理、政策学习、志愿服务、红色教育等设计主题，采取“室内+室外”、“线上+线下”、“理论学习+实践锻炼”等多种形式，增强吸引力。二是提升批评质量：会前组织学习党章党规关于批评与自我批评的要求，营造开诚布公氛围。党支部书记带头作深刻自我批评，引导党员放下包袱、坦诚相见。对“走过场”现象及时叫停、责令重开。三是激发党员活力：设立党员责任区、先锋岗，推行设岗定责、承诺践诺。关心关爱困难党员，增强组织归属感。

　　(三) 夯实基础保障，激发内生动力

　　1.建强支部班子：对村“两委”干部特别是党支部书记进行履职能力评估和培训，提升抓党建、促发展、强治理能力，必要时进行组织调整优化。

　　2.加强党员教育管理：利用镇委党校、远程教育等平台，开展党章党规、政策理论、实用技能培训。严格党员发展程序，优化党员队伍结构。加强流动党员管理服务。

　　3.规范阵地建设：对照标准，完善村党群服务中心功能布局，营造浓厚党建氛围，确保组织生活有固定、规范场所。

　　4.完善运行机制：梳理完善村级组织运行各项规章制度，汇编成册并组织学习。建立党务、村务、财务公开长效机制。

　　五、巩固提高

　　整顿工作结束后，一要组织开展“回头看”，查缺补漏、跟踪整改，对一时不能解决的问题，要纳入重点整改范围，上下联动，统筹解决，镇党委专项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和指导，督促整顿对象认真开展学习讨论，广泛听取意见，深入查摆问题，扎实抓好整改落实和建章立制工作，着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力，着力解决党员群众关心的突出问题。二要及时总结整顿工作中创造的好经验，好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”，经常抓的工作机制，不断巩固和提高整顿成果。

　　六、保障措施

　　1.加强组织领导：林寨镇党委切实担负主体责任，党委书记是第一责任人，整顿工作领导小组加强统筹协调。

　　2.强化资源保障：在经费、人员、培训资源等方面向中洞村倾斜，保障整顿工作顺利开展。

　　3.严肃工作纪律：对整顿工作敷衍塞责、推进不力、弄虚作假的，严肃追究相关人员责任。

　　4.营造浓厚氛围：及时宣传整顿工作的进展和成效，宣传先进典型，营造比学赶超、争先进位的良好氛围。

　　本方案自印发之日起实施。林寨镇党委将坚决扛起政治责任，以高度的责任感和紧迫感，全力以赴抓好中洞村软弱涣散