为深入贯彻国务院安委会和省、市、县对当前安全防范工作的部署安排，落实市委、市政府关于进一步强化措施确保全年安全生产工作形势持续稳定的指示精神，我镇继续深化烟花爆竹长效监管工作机制，落实烟花爆竹企业主体责任，落实查风险、除隐患、防事故要求，发挥行业和属地监管职责，严厉打击烟花爆竹各类非法、违法行为，规范烟花爆竹市场秩序，扎实做好元旦、春节等重点时段的烟花爆竹安全工作，确保岁末年初全县安全生产形势持续稳定向好。镇应急办决定从2022年1月12日至2022年2月17日，在全镇范围内开展为期35天的烟花爆竹打非治违专项行动。结合烟花爆竹安全监管工作实际，特制订以下实施方案。 

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会议精神，牢固树立安全发展理念，强化红线意识，按照“规范经营、严格仓储、把关批发、做细零售、严打非法”的工作思路，坚持依法监管，督促烟花爆竹经营企业全面落实安全生产主体责任，切实加强生产经营活动安全管理，全面排查和整治各类安全隐患，有效防范和遏制各类生产安全事故发生。规范开展安全生产监管执法，依法严厉打击各类违法违规行为，提升监管的效果和水平，为全镇经济社会发展营造良好的安全发展环境。

　　二、工作目标 

　　岁末年初历来是烟花爆竹生产、经营、运输、燃放旺季，也是烟花爆竹领域生产安全事故高发期。各村（居）各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作系列讲话和重要批示指示精神以及国家、省、市有关会议精神，充分认识做好烟花爆竹安全生产工作的重要性，按照《方案》要求，切实加强组织领导，采取强有力的措施，推动烟花爆竹行业领域落实企业主体责任，强化部门共同参与，协作联动，加大烟花爆竹安全专项督查力度，督促烟花爆竹行业切实做好旺季烟花爆竹安全生产工作，坚决防范涉及烟花爆竹的各类事故和恶性事件发生,为全镇经济社会发展营造良好的安全发展环境。

　　三、成立组织机构

　　为切实加强2022年烟花爆竹＂打非”联合执法行动的统筹组织领导，成立打击烟花爆竹违法行为专项领导小组，其组成人员如下：

　　组长：曾维锋（常务副镇长）

　　副组长：谢相庆（派出所所长）

　　成员：钟  敏（应急办主任）

　　曾卫民（党政办负责人）

　　邹飞东（综治办主任）

　　陈小军（自然资源所负责人）

　　肖华强（市监所所长）

　　陈佐平（交通办负责人）              

　　黄晓晶（应急办安全员）

　　各村（居）主任

　　领导小组下设办公室，设在镇应急办，由镇应急办牵头，组织开展烟花爆竹“打非治违”专项整治工作，抽调相关部门相应业务骨干组成联合执法组，开展烟花爆竹“打非”联合执法检查。

　　四、检查内容

　　（一）非法经营领域。无审批手续、无证、证照过期或关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹经营的；批发企业和零售经营者采购、销售、储存非法生产的烟花爆竹产品或超许可范围经营、储存或超量储存或在库房内拆箱分装的；批发企业未执行烟花爆竹买卖合同和流向登记管理制度且无买卖合同的；零售经营者未向本辖区内批发企业采购、与批发企业无购销合同且进货渠道不明的；走街串巷兜售烟花爆竹产品的。

　　（二）非法储存领域。无审批手续、无证、证照过期或关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹储存的；批发企业、零售经营者将烟花爆竹非法储存在不具备安全条件场所内的；超许可范围储存烟花爆竹的。

　　（三）零售点：“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的；与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的；销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品的；在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹的；超许可证载明限量存放烟花爆竹的。

　　五、工作要求

　　(一)高度重视，加强领导。镇各有关部门要充分认识春节期间烟花爆竹安全监管工作的重要性和迫切性，强化领导，周密部署，精心组织，按照“班子不散、人员不减、责任不变、力度不减”的要求，有计划地开展联合执法行动。各相关部门应迅速成立春节期间烟花爆竹安全监管联合执法队伍，加大执法力度，依法查处烟花爆竹非法违法行为。

　　(二)明确职责，密切配合。应急办、派出所、市监所等部门和各村（居）要认真履行职责，严格依法行政，强化责任落实，坚持统一行动、各司其职、互相配合，切实做好烟花爆竹联合执法工作，维护烟花爆竹经营秩序，为人民群众营造安全、祥和、欢乐的节日氛围。

　　(三)严格执法，注重实效。执法过程中发现的安全隐患要督促经营单位迅速整改，对非法经营的烟花爆竹制品要坚决予以查扣，违法违规行为要严格依法予以处罚。凡构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　(四)大力宣传，积极引导。充分发挥舆论宣传作用，利用广播、微信等渠道做好烟花爆竹联合执法的宣传工作，在曝光有关烟花爆竹违法行为(案件)的同时，从正面积极宣传有关安全生产法律法规和烟花爆竹安全燃放知识，引导经营者守法经营，安全经营。