2024年以来，礼士镇人民政府在县委、县政府的正确指导下，深入贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，认真学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神，切实把省、市、县关于法治建设的重大决策部署落到实处，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《河源市法治政府建设实施方案》和《和平县2024年法治政府建设工作要点》等文件精神，扎实推进法治政府建设，推动形成以普法教育为先导、依法治理为基础、依法执政和依法行政为重点的法治政府建设格局。现将2024年度礼士镇法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、坚持旗帜鲜明讲政治，牢牢把握法治政府建设正确方向

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

　　按照省、市、县的部署，我镇及时成立领导小组、制定学习提纲和计划，组织全镇党员干部“线上+线下”相结合，认真学习党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署精神。一是坚持学深悟透党的二十大精神。由领导干部带头学、率先学，切实做到学深悟透、融会贯通，持续增强学习贯彻的自觉性和坚定性。二是坚持落实宪法等法律规章制度。大力宣传习近平法治思想，营造良好的法治氛围。三是坚持推动法治政府建设高质量发展。切实把学习贯彻党的二十大精神与法治政府建设各项工作紧密结合起来，不折不扣推动党的二十大精神和党中央法治中国建设战略部署在礼士落地生根。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委八届八次全会部署推动法治河源建设的具体举措和县委十四届六次全会部署推动法治和平建设的具体举措

　　一是坚持领导带头学。各领导班子发挥示范带头作用，在分管领域、包联村中采取专题研讨学习、主题党课等形式，开展党委会学习、党委理论学习中心组学习和镇村专题培训学习，真正把法治思维内化于心、外化于行。二是坚持干部集中学。组织各部门全面深入学习宣传习近平法治思想、中国特色社会主义法律体系、党内法规等重点内容；定期召开干部学法培训会，学习相关法律法规内容；组织全镇政府干部职工参与学法考试，2024年学法考试参考人数41人，其中37 人满分，通过率为100%，有效地提升了干部职工的政策理论水平和综合素质。三是坚持全民广泛学。充分发挥各类法治宣传阵地作用，采取以案释法面对面法治讲座、宣传橱窗、电子屏、标语、横幅、咨询台等各种形式，广泛宣传与群众切身利益密切相关的法律法规。编印宣传画册、宣传单、挂图、展板，利用圩日、入户走访等活动，直接发放给群众，解答群众法律疑惑，极大增强了群众知法、懂法、守法和依法维权的意识，形成了人人学法、人人讲法、人人守法的良好氛围。

　　（三）2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　一是立足党委法治建设，党政主要负责人发挥领导核心作用，认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持全面从严治党、依规治党，切实发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，加强组织领导，积极主动作为，指导部署全镇法治政府建设的各项工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保分工明确，责任落实。二是健全工作机制，将法治建设工作纳入班子会重要议事议程，定期分析法治建设工作推进情况，及时听取法治建设工作中存在的问题和困难，并对存在的问题和困难及时研究解决。三是强化队伍建设，提升干事能力。党政主要负责人以身示范，督促和教育其他班子成员和部门负责人依法行政，推进行政问责规范化、制度化，增强行政问责针对性和时效性。推动完善政府内部监督和专门监督，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督。

　　二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化法治思维，夯实法治基础

　　以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为抓手，落实领导干部学法制度，全方位提升镇村干部的法治素养，形成领导干部带头学、党员干部深入学的良好法治学习氛围。以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》为统领，举办干部学法培训会，专题学习习近平法治思想、党的二十大精神和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等内容，引领全体镇村领导干部坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署。

　　（二）进一步优化营商环境，做好基层治理服务高质量发展

　　一是结合《中共和平县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《和平县2024年法治政府建设工作要点》，制定《礼士镇2024年法治政府建设工作要点》，及时调整礼士镇依法治镇工作领导小组，全面统筹规划法治政府建设工作，加强市场公平竞争制度体系建设，优化公共法律服务供给，监督保障公权力服务发展，着力优化营商环境，解决制约和影响礼士镇经济发展问题，以高质量法治护航“百千万工程”等重点工作落地落实。二是不断提升基层治理能力，通过培训、交流等方式，不断提升基层干部的服务意识和工作能力，促进经济社会发展、强化公共服务供给以及创新社会治理方式等措施的实施，推动乡镇基层治理服务不断迈上新的台阶。

　　（三）开展多样化普法宣传活动，增强广大群众法律意识

　　礼士镇按照年初制定的普法工作计划，着力营造依法治镇的浓厚氛围，结合“八五”普法深入开展全民普法宣传教育活动。通过发放宣传单、张贴横幅、利用LED显示屏滚动播放法治宣传标语等方式，围绕“3· 8国际妇女节”、“4· 15国家安全教育日”、“6·26国际禁毒日”、“12·4国家宪法日”等重要节点，组织开展各种主题宣传活动；深入开展“法律六进”活动，通过举办法治讲座、张贴标语及横幅、发放宣传手册等方式；加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规及有关婚姻家庭、消费者权益、国家安全、禁毒、交通安全等法治宣传教育；2024年，共组织开展干部学法培训14次、法治讲座21场、集中法治咨询5场，进一步提高了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。

　　（四）加强矛盾纠纷调处化解，促进社会和谐稳定

　　一是建立健全矛盾纠纷多元化解机制，统筹整合各类资源，努力构建“大调解”工作格局。加强镇、村（社区）两级调解组织建设，充实调解人员队伍，提高调解工作水平。2024年以来，镇村调委会共调解成功案件22宗，其中山林土地纠纷15件、邻里纠纷4件、房屋宅基地纠纷2件、劳动争议纠纷1件。二是妥善处理群众信访工作，促进社会和谐稳定。认真做好常态化信访维稳工作，全面推行新时代“枫桥经验”，坚持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的原则，畅通民情民意反映渠道。2024年，我镇共受理网上办结信访事项10件。

　　　（五）加强队伍建设，创新执法方式

　　一是完善行政执法程序。进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、持证上岗、培训考核等制度，截至目前，我镇拥有行政执法资格证人员12名。全面推行行政执法公示、执法全过程、重大执法决定法制审核制度，实现全镇执法单位全覆盖。明确执法主体、执法程序、执法事项，及时对执法信息进行公示，全力推进“三项制度”各项工作任务稳步高效完成。二是组织综合行政执法人员参与县级举办的各类培训讲座，认真学习《广东省行政执法案卷评查办法》和广东省行政执法三项制度等，进一步增强执法人员的执法水平和办案能力，规范行政执法行为。三是创新行政执法方式。全面推行行政柔性执法，加大行政柔性执法力度，运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、平和理性、法理相融，让执法既有力度又有温度，持续推进我镇法治政府建设走深走实。

　　（六）发挥法律顾问作用，赋能法治政府建设

　　我镇高度重视政府法律顾问作用发挥，不断探索实践政府法律顾问参与政府决策过程，赋能法治政府建设。一是注重政府法律顾问提前参与决策过程。在重大事项、重大决策的初始阶段，根据需要邀请镇政府法律顾问提前介入，加强法律层面的论证，使镇政府各项活动全程置于法律的规范之下，为镇政府各类重大决策、重大经济项目等涉法事务提供法律咨询服务，有效增强了政府工作的预见性、前瞻性。二是坚持合法性审查机制。在重大行政决策事项、重大行政合同、重大招商引资项目及其他政府涉法事务中，及时对相关内容进行合法性审查，进一步发挥了政府法律顾问的参谋助手作用，有效降低和避免了行政风险。三是参与处置重大矛盾纠纷和案件。在处理突发事件及社会矛盾纠纷行政预防调处工作中，充分发挥政府法律顾问的专业特长，厘清法律关系，综合多方权益，提出合法处置建议，让重大、复杂涉法事务矛盾得到妥善处理。

　　三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　虽然我镇在推进依法行政、加快法治政府建设工作中取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节和问题。

　　（一）法治建设工作开展缺乏创新

　　一是法治建设推进中，树立法治典型、发现亮点不多，对典型经验的发现、总结和推广不够及时，如何在依法行政前提下创新法治政府建设仍需不断探索。二是干部职工学习主动性不强，欠缺将理论知识运用到实践中的意识，思想教育方式方法不够丰富多样，教育效率不高，日常管理和监督有待加强。

　　（二）依法行政能力不强

　　一是行政执法人员数量不足且配备的执法设备短缺，镇综合行政执法队执法设施不全，导致执法效率不高，执法风险有待下降，在根本上削弱了执法力量。二是党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高。执法工作涉及领域、法律法规较多，执法人员专业法律知识不够全面，进一步加大执法难度。

　　（三）法治宣传教育还存在薄弱环节，普法工作有待提升

　　一是镇村开展普法工作干部多数为非“专职”普法干部，法律知识储备不够，在开展法律知识宣传、解答民事纠纷问题时，存在法律知识宣传讲解不到位情况。二是普法教育手段较为单一，往往以讲座或派发宣传资料为主，仍停留在工作人员讲，群众听的层面，缺乏多样性。三是学法氛围不够浓厚。由于我镇农村青壮年外出务工较多，剩下的老人小孩对学法的意识不强，法律知识接受能力较差，工作人员未能有针对性、互动性地开展宣传，难以调动群众学法的积极性。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）提高政治站位，把握正确方向

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以提高干部群众的法治意识和法律素质为基础，以推进依法行政、加强矛盾纠纷化解为重点，以完善法治建设工作机制、加大法治建设保障力度为保障，全面推进我镇法治建设，为全镇经济社会发展提供坚强的法治保障。

　　（二）规范行政执法，提升法治建设效能

　　建立健全并贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项网上运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

　　（三）加强法治学习教育，提高干部群众的法治意识和法律素质

　　深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入党委中心组学习、干部培训、党员教育的重要内容，通过举办专题讲座、研讨交流等多种形式，不断加深干部群众对习近平法治思想的理解和把握。加强对宪法、民法典等法律法规的学习宣传，结合“国家宪法日”“民法典宣传月”等重要时间节点，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，提高干部群众的法律意识和法治观念。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法治宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

　　和平县礼士镇人民政府

　　2025年1月6日