为贯彻落实全面从严治党要求，巩固作风大整顿活动成效，持续深化作风建设，根据中共和平县委关于印发《和平县2018年作风建设深化年活动实施方案》(和委发〔2018〕5号)文件精神，结合我镇实际，在全镇开展作风建设深化年活动。为确保活动顺利开展并取得实效，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神及关于进一步纠正“四风”问题新表现、加强作风建设的重要批示精神，突出问题导向，紧盯老问题，关注新动向，驰而不息，一抓到底，推动作风建设不断深化，牢固树立“责任比能力更重要，敬业比水平更重要”的工作信念，切实把思想凝聚到服务发展上、把精力集中到服务民生上、把功夫下到服务落实上，以“功成不必在我、建功必须有我”的境界，以愚公移山、钉钉子的执着和干劲，一锤接着一锤敲、一任接着一任干，绵绵用力、久久为功，确保一张蓝图绘到底，进一步优化我镇政务环境，助推我镇经济社会各项事业的全面发展。

　　二、主要目标

　　深入开展作风建设深化年活动，持续巩固2017年作风大整顿活动取得的显著成效，进一步着力整治形式主义、官僚主义，纠正一些干部表态多调门高、行动少落实差和爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为，以及一些党员干部中存在的不作为、乱作为、冷硬横推问题，推动形成善学习、快节奏、敢担当、抓落实的良好作风；要坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，严肃查处结党营私、拉帮结派，搞圈子文化、码头文化的问题。在全镇努力形成抛开杂念比拼劲、迈开步伐比冲劲、甩开膀子比韧劲的干事创业良好氛围，切实营造良好的经济社会发展环境。

　　三、深化作风建设的重点领域

　　扎实开展好作风建设深化年活动，必须灵活运用好深化作风建设的各种措施，多措并举，聚焦中央及省、市、县重点工作，特别是围绕县委十三届四次全会和镇十六届人大二次会议的工作部署，对重大项目、重点民生工程、重要改革举措、重点难点任务，加强督查、明察暗访和专项督查，务求实效，推动我镇各项工作的落实。

　　(一)狠抓民生实事落实。一是补齐发展短板，加快推动乡村振兴；二是筑牢脱贫攻坚意识，坚决打赢精准脱贫攻坚战；三是全力抓好综治维稳，扎实推进平安礼士建设；四是坚持绿色引领，厚植生态基础；五是聚焦惠民实事，提升幸福指数；六是加强基层治理，坚定不移落实党的建设新要求；七是加强自身建设，提高行政效能。

　　(二)驰而不息纠正“四风”。落实中央八项规定精神、纠正“四风”不能止步。要把握重要时间节点、重点领域和关键环节，聚焦奢靡享乐问题和隐形变异“四风”，强化明察暗访，加强对节日期间公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，公款购买赠送贺年卡、烟花爆竹等年货节礼，违规收送礼品、礼金、消费卡，违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财，违规用车、出入高档会所等不正之风的监督检查。对违反中央八项规定精神的“四风”问题，一经发现，点名道姓公开通报曝光，并严肃追责，坚定不移推进中央八项规定精神在我镇落地开花、成风化俗。

　　(三)严肃整治会风会纪。以整治会风会纪为工作切入点，带动全镇作风建设显著好转。对县委、县政府及镇委、镇政府部署召开的重要会议，要加强会风会纪的督查。对督查中发现的未经请假批准无故缺席或离会的党员干部，如属首次，则一律通报批评；对再次发现的，则给予诫勉处理；对第三次发现的，则予以组织调整。

　　(四)扎实开展精准扶贫工作。加强对精准扶贫工作的专项巡察和督导，严格扶贫领域纪律要求，确保精准扶贫工作有序推进。重点监督检查精准扶贫工作责任是否落实、措施是否到位、项目工程是否符合实际、是否搞政绩工程等问题。针对精准扶贫工作实施过程中出现的不重视、帮扶责任和措施不到位，作风不扎实、任务不落实问题，以及搞形式主义、官僚主义，盲目决策、弄虚作假、数字脱贫、虚假“摘帽”等问题，坚决予以问责。

　　(五)打赢扫黑除恶专项斗争。切实提高政治站位，坚持扫黑除恶与基层反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合，推动全面从严治党向基层延伸，坚决打赢涉黑涉恶专项斗争这场硬仗。要强化监督、铁面执纪、严肃问责，盯住抓、持续抓、深入抓，坚决冲破“关系网”、打掉“保护伞”。压实相关职能部门和单位的责任，自觉担负起扫黑除恶专项斗争主体责任。对重视不够、责任不清、分工不明、措施不力的，要督促其限期整改。对工作推动不力、有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决以及对“保护伞”惩治不力的，坚决严肃问责。对向黑恶势力和团伙通风报信、给案件调查设置阻力和障碍、为涉案人说情开脱、干预案件调查处理的党员干部，一经发现并查实视情节轻重，按干部管理权限报批后先予组织调整或免职，再根据有关规定严肃处理。

　　(六)解决群众身边不正之风和“微腐败”问题。深入镇村开展检查督查，开展一事一议财政奖补项目专项审核，推动中央、省、市、县各项涉农惠农政策的落实到位，敢担当、敢碰硬，对发生在群众身边的侵害群众利益的贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等不正之风和“微腐败”问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决严肃查处。

　　四、深化作风建设的主要措施

　　始终坚持“出重拳、下猛药、治沉疴”的要求，采取重点督查、明察暗访等六种方式，集中整治作风问题，持续深化我镇作风建设。

　　(一)重点督查。通过“三个紧盯”加强督查：一是紧盯中央及省、市、县重要决策、重点工作、重大项目落实情况；二是紧盯重点民生工程、惠民政策落实情况；三是紧盯党员干部的在推进当前各项工作中目标不明确、领导不重视、责任不落实、进度落实缓慢，以及作风建设流于形式、走过场等情况。充分发挥督查的“尖刀”作用，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，深入一线、真督实查，督促党员干部切实转变作风。

　　(二)明察暗访。成立五个暗访组，加强对上下班工作纪律、会风会纪、机关服务态度、落实中央八项规定精神等方面存在的问题，对县委县政府重点工作任务不重视、责任不落实及存在“吃、拿、卡、要”、“庸懒散奢浮”、“不作为、慢作为、乱作为”等现象，群众反映强烈、问题集中的单位或党员干部，出其不意进行集中明查、例行暗访、机动式暗访，着力发现工作推动不力、问题长期得不到解决、阻碍和平发展、损害群众利益的不正之风。

　　(三)执纪问责。释放执纪越往后越严的强烈信号，对作风建设深化年活动中发现的对工作推动不力、问题长期得不到解决、阻碍和平发展、损害群众利益的作风问题，要严肃问责。对履行“两个责任”不力、导致“四风”问题突出的，坚持“一案双查”，既严肃处理违纪人员，又追究有关领导和党组织的责任，用问责倒逼责任落实，让失责必问、问责必严成为常态。

　　(四)通报曝光。对通过督查、明察暗访、巡察、信访等渠道收集到的作风问题，及查处的作风问题典型案例，特别是涉及扶贫、涉黑涉恶等领域的腐败和作风典型问题以及违反中央八项规定精神的典型案例，通过和平广播电视台、和平清风网、和平发布、和平纪检监察微信公众号等平台或印发纸质文件、会议公开通报等形式，点名道姓进行公开曝光通报，倒逼有关单位和个人限期对被曝光的作风问题进行整改，坚决遏制作风问题反弹回潮。

　　(五)宣传教育。通过广播电视、微信公众号、手机信息、户外公益广告等渠道和载体，以多种形式对作风建设深化年活动情况进行广泛宣传。要大力宣传作风建设深化年中正反面典型，既发挥先进典型的引领作用，凝聚抓作风建设的正能量，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，又强化反面典型的警示教育作用，以身边人、身边事教育广大党员干部，让党员干部引为镜鉴，强化加强作风建设的自觉性。

　　(六)建章立制。要通过进一步完善用制度管人管事机制、建立健全谈话提醒机制、党委集体议事机制等内部管理机制和外部监督机制，推动全镇各级各单位完善各项规章制度，切实堵住党员干部腐败和不正之风的源头，促进办事效率和服务质量提升，防止作风问题的反弹回潮，全面优化我镇政务环境。

　　五、组织领导和任务分工

　　镇委制定切实可行的开展作风建设深化年活动实施方案，由镇作风建设深化年活动工作领导小组办公室(以下简称为“镇作风办”，设在镇纪委)组织实施，主要负责监督检查作风建设深化年活动每个环节的开展，保证相关措施落实到位。

　　六、有关要求

　　(一)层层压实责任，推进活动深入开展。2018 年作风建设深化年活动是在县委领导下，由县作风办负责组织实施的一项重要工作。各单位、各部门要结合实际，统筹部署，抓好贯彻落实，并压实责任强力推进。既要明确责任领导，又要明确责任人员，确保各项工作任务落实到岗、到人，层层压实责任。各党支部要坚持全面从严治党，切实履行抓作风建设的主体责任，将责任扛在肩上、落实在行动上，对作风建设深化年活动牵头抓总。各单位各部门主要负责同志要以身作则，率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干。全镇广大党员干部要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，以“功成不必在我、建功必须有我’的境界，以愚公移山、钉钉子的执着和干劲，对标对本加强自身作风建设，推动全镇作风建设得到根本转变。

　　(二)坚持教育引领，在教育宣传上下功夫。各级各单位要充分运用新闻媒体，采取会议、文件、电子显示屏、宣传栏等多种形式，加强对作风建设的宣传引导，加强对党员干部的职业道德、“六项纪律”教育和业务知识培训，使广大党员干部自觉严守法纪规矩，自觉强化底线意识、红线意识和高压线意识，树立善学习、快节奏、敢担当、抓落实的优良作风，树立为民、务实、清廉的良好形象。

　　(三)注重工作实效，建立长效工作机制。要保持“永远在路上”的坚韧执着，一刻不停歇地推进作风建设。各级各单位要通过开展作风建设深化年活动，进一步完善各项规章制度，建立健全作风建设的长效机制，切实堵住党员干部腐败行为和不正之风产生的漏洞，防止作风问题反弹回潮。各级领导干部要以抓铁有痕、踏石留印的精神，时刻把县委县政府重大决策、重要部署放在心上，对存在的问题、遇到的困难，敢于面对、主动跟进、寻求突破，亲力亲为，抓出实效。全镇上下要积极形成抛开杂念比拼劲、迈开步伐比冲劲、甩开膀子比韧劲的干事创业良好氛围，坚决杜绝把责任写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，切实提高机关工作效率和行政效能，进一步优化全镇政务环境。