东委发〔2023〕7号

各村（居）委会、镇直各单位:

　　现将《东水镇2023年农村弃用危旧泥砖房清拆扫尾攻坚工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　中共和平县东水镇委员会

　　2023年2月22日

东水镇2023年农村弃用危旧泥砖房清拆扫尾攻坚工作方案

　　为贯彻落实上级各部门关于做好农村人居环境综合整治的工作部署，进一步改善我镇农村人居环境，保障农村广大群众生命财产和出行安全，提高土地资源利用效率，现结合我镇实际，特制定此方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以建设生态宜居美丽乡村为导向，开展农村破旧泥砖房全面彻底拆除清理专项行动，将其作为改变农村面貌的“一场革命”，全面打响我镇农村弃用危旧泥砖房清拆扫尾攻坚行动攻坚战，逐步形成生态宜居、环境优美的农村新风貌。

　　二、目标任务

　　在2023年5月4日前全面彻底完成19个行政村的弃用危旧拆除清理工作。

　　三、对象和范围

　　（一）拆除清理对象：19个行政村。

　　（二）拆除清理范围：存在安全隐患或影响村容村貌的破旧泥砖房、旱厕茅厕和牛栏猪舍等予以拆除清理。

　　四、基本原则

　　——坚持党员干部带头原则。各村各部门党员干部、公职人员要率先垂范、以身作则，主动带头拆除清理自家破旧泥砖房，积极向亲朋好友、邻居同事等做好农村破旧泥砖房拆除清理工作政策宣传和思想劝导工作，充分发挥自身优势为家乡建设出谋划策、出工出力，以实际行动做表率，示范带动周边村民投入到破旧泥砖房拆除清理工作中来。

　　——坚持依法办事原则。坚持依法办事、按规矩办事，干群平等、一视同仁。绝不允许拆小不拆大、拆软不拆硬、拆疏不拆亲，做到一把尺子量到底，公平公正取信于民。同时，对弱势群体、困难家庭，更要多一些人文关怀，体现党的政策温暖。

　　——坚持统筹规划原则。各村在拆除清理破旧泥砖房工作中，要与当前的国土空间规划、乡村建设规划、土地利用规划等结合起来，统筹谋划。既要考虑当前，也要兼顾长远，通盘考虑。盘活拆出来的空间存量，用好用活拆旧复垦政策，统筹规划闲置土地资源，结合村庄风貌管控，优化村庄布局。

　　——坚持后续指导原则。要有条不紊做好拆后指导工作，及时做好拆后空地复垦、复绿建设，引导村民将房前屋后的杂物摆放整齐，确保村民正常生产生活。结合农村人居环境整治工作及时清理、清运泥砖余土垃圾。

　　五、实施步骤

　　全镇19个实施对象村均由镇统筹安排排查和拆除工作，根据镇安排表分成六组开展摸底调查及清理拆除范围界定，由各工作组与所负责的行政村协调排查时间，全面摸破旧清泥砖房、旱厕、废弃猪牛栏总数，同时按照应拆尽拆的要求，做好入户宣传发动，争取村民的理解和配合。

　　第一阶段安排如下：      

　　（一）宣传发动、调查摸底工作（2月22日至3月3日）  

　　各村分别召开农村破旧泥砖房拆除清理专项行动动员会，传达贯彻镇委、镇政府关于开展推进破旧泥砖房拆除清理专项行动相关文件精神，明确工作目标、完成时限、相关责任人。以东水镇为主体，以各行政村为单元，大力开展宣传发动工作，扎实推进破旧泥砖房拆除清理工作。       

　　镇级排查工作组深入村庄、深入群众，逐户、逐房、逐项采集信息，精准全面摸清破旧泥砖房拆除底数，不留死角、不留盲区，做到信息准、底子清、情况明，按照房屋居住情况，分门别类登记造册建立台账，实施台账式管理。在对现存的泥砖房进行全面准确摸底、核查、甄别，对有历史文化保留价值的泥砖房，应保尽保，做好修缮和保护。各摸查组必须规范详实填报《2023年排查登记表》及绘好拆除房屋的草图、确认好拆除房屋的四至范围。各排查工作组调查摸底工作必须在3月3日前完成，同日将《2023年排查登记表》报送至镇乡村振兴办备案。调查摸底表必须要有该组负责人、村级负责人签名。各摸查组应严把摸底表质量关，实事求是，做到应报尽报，不漏报、瞒报。

　　完成2022年破旧泥砖房拆除验收核实工作。于2022年开展过泥砖房拆除的村有：大坝村、澄村村、董源村、甘蕉村、长热村、宋龙村、中心村、莫丰村，各相应工作组在进行排查工作的同时，对以上村2022年已拆泥砖房进行验收核实，明确已拆户数、面积，填写《2022年拆除登记表》，督促村做好已拆除的一户一档，于3月3日报送至镇乡村振兴办。

　　（二）全面推进拆除工作（3月4日至5月4日）        

　　按照调查摸底情况，镇级工作组深入开展破旧泥砖房拆除清理工作，做好群众的思想工作，协调处理拆除的纠纷及安全工作，确保村庄村容村貌切实改善。 

　　六、保障措施

　　（一）强化组织领导。为确保此项工作顺利开展，成立由镇委书记任组长，镇长任常务副组长，镇委、镇政府分管乡村振兴工作副书记、副镇长任副组长，其他领导班子成员及各村党支部书记为成员的东水镇农村破旧泥砖房专项行动工作领导小组。各村要成立相应的组织领导小组，切实把开展农村破旧泥砖房环境整治工作摆上重要议事日程，作为当前一项重点工作。

　　（二）强化宣传发动。镇、村干部要注重进村入户，深入走访群众，一户户宣传到位，动之以情、晓之以理，全力争取村民的理解和配合。充分利用宣传栏、标语、微信新媒体等媒介，及时宣传破旧泥砖房整治的意义和成效。要着重发挥党员、干部、乡贤等重点人群的示范带头作用。党员干部、村“两委”干部要统一思想，提高政治站位，发挥示范带头作用，有效带动村民转变思想，形成“户户配合、人人比拼”积极拆除清理的氛围。

　　（三）强化责任落实。镇全体领导班子成员、包队工作组组长要到所负责村调研指导专项工作，并参加所负责村拆除清理专项工作动员大会，指导督促各村层层落实工作责任。各村必须完全配合镇级各工作组的工作开展和任务落实。

　　（四）落实台账工作。各摸查组必须规范详实填报《2023年排查登记表》及绘好拆除房屋的草图、确认好拆除房屋的四至范围。督促村在拆除过程中注意收集整治前、整治中、整治后图片资料归档，以一户一档形式建立工作台账，确保拆除工作取得成效。