为贯彻习近平总书记对安全生产作出的重要指示精神，牢固树立安全生产发展理念，时刻绷紧安全生产这根弦，切实维护人民群众生命财产安全，根据省农业农村厅、市农业农村局安全生产专项整治行动的工作部署，就推进全镇农村沼气安全生产及风险隐患专项整治工作，制订本方案。

　　一、行动主题

　　沼气安全系万家

　　二、行动目标

　　认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，按照中央、省委省政府、市委市政府关于安全生产的决策部署，把人民生命财产安全摆到最重要的位置，强化红线意识和底线思维，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，立足大坝镇农村沼气安全生产实际，以“沼气安全系万家”为主题，突出问题导向，深入排查治理安全生产隐患问题，有效管控各类安全风险，强化问题通报和追责问责，有效遏制农村沼气生产安全事故，确保全镇农村沼气安全生产。

　　通过专项整治行动，全面摸清全镇农村沼气安全生产底数，清查摸底零遗漏；排查、消除农村沼气安全生产隐患达到零风险；强化农村沼气安全生产监督管理，明确和压实农村沼气安全生产责任，做到安全责任100%覆盖；建立健全完善农村沼气安全长效防控机制，杜绝安全事故发生，做到安全事故零发生，牢牢守住安全底线，切实维护人民群众生命财产安全。

　　三、行动口号

　　沼气安全系万家，全面排查零遗漏

　　沼气建设守规范，预防为主零风险

　　沼气使用遵守则，依章循规零隐患

　　沼气废弃早报废，安全处置零漏网

　　四、行动内容

　　（一）开展网格化摸底全清查，分类建立安全生产台账。以村为单位，以自然村为基本单元开展网格化摸底和排查。对全镇目前在建和历年建设的规模化沼气工程、农村户用沼气池全覆盖摸底清查并登记造册，建立规模化沼气工程安全使用及处置情况台账（附件1）、户用沼气池安全使用及处置情况台账（附件2），摸清全县沼气池（沼气工程）数量、地点及安全生产状况。

　　（二）开展安全风险排查，建立安全隐患风险清单。在摸底清查基础上，对全镇规模化沼气工程、农村户用沼气池进行风险排查，建立安全风险隐患清单。一是对尚在使用的户用沼气池，重点检查安全标识是否齐全，沼气输送管道是否完好，用户使用是否合规，室内用气设备是否符合安全要求，进/出料口（水压间）保护盖盖板是否牢固等安全隐患；二是对规模化沼气工程的工程施工、设施运行、维修维护、用户使用管理全过程进行安全检查，重点检查施工过程是否安全规范，设施是否存在漏气等安全隐患，是否张贴安全生产制度和操作规程等，输气管道是否装有阻火器和冷凝排水装置，发酵池是否密封严实，沼气站四周是否建有围墙（栏），集料池、调节池、酸化池（水解池）等是否设置安全防护栏，危险地带是否设有明显的警示标志，关键设施是否建立定期安全检查保养制度和台账等；三是对废弃沼气池进行逐一排查，建立废弃沼气池安全处置台账。

　　（三）边清查边整改，逐一消除安全隐患。对正在使用的沼气池，在检查中发现的安全隐患和问题要立即责令整改，并明确整改期限和责任人，做到边清查边整改。要把长期弃用或不具备使用条件沼气池的安全处置工作作为专项整治的重点工作来抓。一是在摸底排查过程中，对废弃沼气池进行登记造册，具体到农户名称、地址、地理坐标，在处置前后拍照存档；二是对未作安全处置的废弃沼气池，要做好安全警示标记和设置防护栏；三是要制定处置工作计划，组织专业技术人员或专业机构进行安全拆除、填埋等整治工作；四是实行挂图作战和督办，确保处置工作按时按质完成，不留死角。

　　（四）标本兼治，建立健全沼气安全生产长效管理机制。一是制定和落实沼气安全生产培训制度，针对户用沼气池使用用户及大型沼气池工程操作人员进行安全生产宣传及培训；二是建立沼气安全检查管理制度，每年根据辖区沼气安全生产情况，组织2次以上沼气安全生产专项检查；三是明确废弃沼气池安全处置责任、处置程序和安全处置要求；四是落实乡镇、村与农村沼气生产经营单位（个人）签订《沼气安全生产主体责任承诺书》制度，强化生产经营单位（个人）主体责任；五是建立健全农村沼气安全生产事故上报和责任追究制度。

　　（五）亮出口号，让安全生产深入民心。以“沼气安全系万家”为主题或者结合安全生产月、安全生产检查、科技下乡等活动开展形式多样的沼气安全生产宣传教育活动。主题活动要充分利用广播电视、微信、抖音小视频等传播媒介，通过拉横幅、广播车、张贴宣传标语、发放安全生产小册子等方式，将安全知识送达千家万户，积极提高群众安全生产意识，营造安全生产的良好氛围。

　　五、职责分工

　　明确镇政府农业农村办公室、村/居委会、农村沼气生产经营单位/个人在本专项整治行动中各自应履行的主体责任，分别承担相应的工作任务，推动专项整治行动工作措施落实到位。

　　（一）农村沼气生产经营单位/个人

　　1.农村沼气生产经营单位/个人应履行主体责任，要确保沼气池/沼气工程的建设、运行、维修维护和使用管理按照安全规范执行，接受上级部门的指导和监管。沼气池/沼气工程业主应与镇政府、村/居委会签订《沼气安全生产主体责任承诺书》（模版），严格履行安全生产主体责任，保障农村沼气安全生产。

　　2.应积极配合专项整治行动，主动上报沼气池/沼气工程的建设、使用和运行管理情况，开展安全生产自查工作；配合上级部门做好安全风险隐患排查，对自查、排查中发现的隐患问题及时作出整改并上报上级部门，杜绝安全事故的发生。

　　3.农村沼气生产经营单位/个人必须在所属行业主管部门指导下，按照《广东省废弃沼气池安全处置指南》（试行）要求，及时对废弃沼气池相关设施设备进行安全处置，不留安全隐患。

　　4.规模化沼气生产单位要设置沼气安全生产岗。在生产区域张贴“沼气安全生产使用须知及注意事项”等安全告示。做实日常安全教育，提高本单位从业人员的事故预防和自救互救能力，及时发现纠正从业人员违法违规行为，杜绝麻痹大意思想，消除风险隐患。

　　（二）村/居委会

　　1.村/居委会应履行属地管理责任，负责本辖区内农村沼气安全生产的监管和相关政策的上传下达工作，并与沼气池/沼气工程业主签订《沼气安全生产主体责任承诺书》（模版）；根据需要村/居委会应设沼气安全协管员，分片包干负责辖区内沼气用户的安全生产管理。

　　2.积极贯彻落实专项整治行动和各项整治措施，对本辖区内的农村沼气进行拉网式摸底清查和风险隐患排查，建立农村沼气安全生产台账和风险清单，做到安全排查零遗漏。

　　3.具体组织落实沼气池/沼气工程业主对安全隐患整改以及废弃沼气池/沼气工程处置进度和完成情况。

　　4.推动安全宣传教育进村入户。通过拉横幅、张贴安全标语，进村入户送安全知识挂图、安全使用须知及注意事项，发放沼气安全使用手册等方式，普及沼气安全生产使用常识，特别是要做好未成年人和老年人的沼气安全常识教育，提高群众的安全防范水平和应急处理能力，有效增强沼气安全生产保障。

　　（三）镇级农业农村主管部门

　　1.镇农业农村主管部门应履行属地行业监管责任。对本镇辖区的专项整治行动负责指导、监督检查工作，制定具体实施方案并督促落实，明确监管重点和整治内容，摸清摸实安全风险和隐患，对隐患问题整改、安全处置情况进行监督检查，保障各项整治措施落到实处。

　　2.有条件情况下，编制沼气生产安全隐患和整改“一图一表”。在摸底清查、风险排查的基础上建立安全生产台账和安全管理清单，并形成“一图一表”（安全隐患分布图、安全隐患整改进度表）。

　　3.监督检查安全风险隐患的整改落实情况，确保所有安全隐患得到整改，特别对于存在重大安全隐患的整治，要指定专人负责。对在专项整治行动中走过场、整改治理不力的，存在重大安全隐患问题的单位或个人，给予公开曝光，并追究相关负责人的责任。

　　4.监督指导废弃沼气池的安全处置。组织专业技术人员对废弃沼气池安全处置进行指导，监督辖区废弃沼气池进行拆除、填埋等安全处置，保证安全处置零容忍。

　　5.组织部署沼气安全生产主题宣传教育活动。

　　六、时间安排

　　（一）贯彻实施阶段：2021年1月底至2021年4月30号。由各村府围绕行动目标，对照具体内容和要求，制定实施方案，逐项贯彻落实。

　　2021年3月15号前，镇编制完成实施方案，并明确负责同志和联络人员，镇级实施方案报县农业农村局备案。2021年3月15号前，完成基本情况摸、排查，建立工作台账，报县农业农村局备案。

　　（二）全面落实阶段：2021年5月初至2021年6月上旬。每月19日，报送整改、处置工作进度。在5月15号前全面完成专项行动各项任务，并将台账及清单报县农业农村局备案。

　　（三）检查总结阶段：2021年5月底至2021年6月底。全面总结专项行动开展情况，并根据行动期间发现的问题、积累的经验，建立健全工作机制，修订完善工作制度，建立常态化监管机制。5月9日，各村将书面总结按照前述实施方案报送要求，报镇农业农村部门，镇汇总报县农业农村局，由县组织督查工作组，视情况对各村的专项整治工作落实情况开展抽查。

　　（四）长期坚持阶段：2021年7月-长期。根据专项行动的做法经验，以及期间建立完善的制度措施，长期坚持实施。

　　七、行动要求

　　（一）加强组织领导，压实责任。镇农业农村部门要切实提高政治站位，充分认识做好农村沼气安全生产工作的重要性，切实加强责任感和使命感，把农村沼气安全生产工作摆上重要的议事日程。镇农业农村部门要切实履行农村沼气安全生产属地管理和监管责任，加强组织领导和工作部署，明确分管领导和责任部门，成立工作专班，编制实施方案，建立健全工作台账和清单，全面抓好工作落实，按照市、县统一部署，按时按质完成专项整治工作。

　　（二）细化实施方案，落实专项整治工作领导干部分片包干制。镇农业农村主管部门要根据本辖区农村沼气安全生产实际，深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键因素，明确本镇沼气安全隐患排查治理的重点任务、标准和要求。要坚持问题导向，细化专项整治行动工作方案，制定和落实班子成员分片包干制，保障辖区内专项整治各项工作得到贯彻落实。

　　（三）积极筹措沼气安全生产专项资金，确保工作经费。要把农村沼气安全生产和废弃沼气池安全处置纳入农村综合整治、美丽乡村建设等内容，积极向当地财政部门争取专项工作经费，保障农村沼气安全生产专项整治工作顺利开展。特别是要争取设立废弃沼气池处置专项资金，组织专业队伍对废弃沼气池进行安全拆除、填埋处理。

　　（四）强化技能培训，提升沼气安全生产管理水平。通过高素质农民培训、沼气职业技能培训，加大对沼气生产业务骨干、从业人员和实施主体的安全生产培训力度，充实大坝镇农村沼气人才队伍建设，提升农村沼气的建设和管理水平，为沼气安全生产提供技术保障。

　　（五）严肃问责，狠抓工作落实。严格按照方案规定的时间要求，积极推进贯彻落实工作。对未按要求做好各阶段工作任务的，由各村党组织书记（村主任）向镇政府说明情况；连续两次未按期完成的，由镇政府通报批评；由于任务滞后，造成安全生产事故的，要严肃追究村相关责任。