一、大坝镇基本情况

　　大坝镇位于和平县东北部，毗邻和平县城，东邻优胜镇，南依阳明镇，西接热水、浰源镇，北靠上陵镇、是和平县革命老区镇。全镇总面积168.68平方公里，其中耕地面积15898亩，水田12357亩，輋地

　　(旱种作物地)3511亩；育林面积14492公顷，合217380亩；经济林面积1119公顷，折合16785亩。辖坪溪、石井、石谷、鹅塘、合水、汤湖、上镇、高发、半坑、水背、超田、老镇、石陂、金星、龙狮15个行政村和1个街镇居委会；总人口4.3万人。

　　二、党建、作风建设、综治维稳情况

　　(一)基层党建工作。大坝镇现有31个党组织，其中有天上人间、粤深钢等6个两新党组织；全镇党员共有900人。镇委严格按照党建工作 “第一责任人”的要求，通过抓党的十八大、十九大精神，习近平总书记系列讲话，省、市、县委有关全会文件精神的学习；抓《中国共产党章程》等党务理论学习和驻点直联、“两学一做”等党建活动；抓基层党支部书记述职评议考核整改工作和“三会一课”制度的落实；进一步提高广大党员的党性修养，进一步增强党员意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向；引导党员干部和广大党员进一步树立清风正气、严守政治纪律、政治规矩，有效规范党员道德为；进一步强化广大党员的组织观念。

　　1.抓好整改工作。针对2018年上半年查摆出的党组织制度建设不完善、“三会一课”和组织生活不正常、党建档案管理和归档工作不规范等问题的整改工作，通过细化整改措施和明确整改期限；通过完

　　善党建各项制度，并取得实效。

　　2.加强政治理论和意识形态学习。广泛组织党员干部深入学习贯彻党的十九大精神，学习《中国共产党章程》，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党建新理论和新知识。

　　3.压实党建的主体责任。严格履行和落实党组织书记第一责任人的职责，推进“两学一做”学习教育和驻点普遍直接联系群众，抓好软弱涣散党组织整顿，抓好基层治理等各项工作中，落实党委书记和党支部书记为第一责任人的职责。四是抓好党员队伍管理、党员发展和党费收缴工作。

　　(二)机关作风建设。根据和委发〔2017〕1号《关于和平县作风大整顿活动实施方案》有关文件精神，围绕县委以“转变六大作风，推动五大发展”的主题，结合大坝实际，大坝镇制定《大坝镇作风整顿活动实施方案》和出勤考勤等有关管理制度，强化党员干部的纪律意识和担当意识，着力打造学习、高效、服务型干部队伍。

　　(三)综治维稳工作。落实社会治安综合治理目标管理责任制，坚持“依法治镇”战略，严格依法处理信 访问题，妥善解决征地拆迁、复退军人等遗留问题，积极预防和处置群体性事件，有力地维护和促进了全镇社会稳定发展。

　　三、扫黑除恶专项行动工作

　　根据中央和省、市、县有关扫黑除恶专项行动工作部署和要求，大坝镇委成立以镇党委书记为组长，其他班子成员及相关职能部门人员为成员的扫黑除恶专项行动工作领导小组；及时组织镇村和镇直单位干部召开动员会，传达学习中央和省、市、县有关扫黑除恶专项行动工作会议和文件有关精神，部署大坝镇扫黑除恶专项行动工作；统一思想认识，明确分工和工作职责；并强化线索摸排工作。

　　(一)统一思想认识，提高政治站位。自扫黑除恶专项行动开展以来，镇党委、政府高度重视，实行早部署，早动员，统一思想认识，提高政治站位的高度，全力打好专项行动。期间，根据线索摸排情况，及时进行研判和部署，实行精准打击。其中： 2月12日，我镇召开扫黑除恶专项行动动员会，传达各级关于扫黑除恶专项行动会议精神； 3月16日，召开扫黑除恶专项行动再动员会议，贯彻落实、研究部署扫黑除恶专项行动决策； 3月29日，召开扫黑除恶专项行动领导小组专题会议，强化协调配合，形成工作合力；7月18日，我镇召开扫黑除恶专项行动工作推进会，对照市委第一督察组的巡视后列出的问题清单进行自查，商讨制定整改措施，进一步压实工作责任。7月30日，召开专题线索研判会，会上通报了我镇目前掌握的线索，并要求各部门加大线索摸排，发现一起查处一起。8月13日，我镇召开线索研判专题会议，总结前期工作成果和不足，重点部署下一步线索摸排，要求各部门要沉下心，深入到一线进行线索摸排，层层压实摸排责任。8月22日，组织镇村干部专题召开扫黑除恶专项行动推进会。会上，通报前阶段我镇扫黑除恶专项行动情况，并对当前及今后形式进行研判，对全镇扫黑除恶专项行动工作进行了部署。同时，镇党委书记尤小平同志多次组织召开扫黑除恶专题班子会议，结合我镇实际情况，研究部署专项行动活动的开展。

　　(二)强化组织领导，压实责任。我镇及时成立了由镇党委书记尤小平同志任组长，全体党政班子成员、相关单位负责人和各村(居)支部书记、村主任为成员的大坝镇扫黑除恶专项行动工作领导小组，

　　领导小组下设办公室，负责扫黑除恶日常统筹协调工作，明确职责，形成上下联动，部门互通，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。

　　(三)加大宣传，大造舆论。采取多种形式，充分利用各种舆论宣传媒体，营造扫黑除恶专项行动舆论，广泛宣传开展扫黑除恶专项行动的目的和意义；大力宣传党委、政府打击黑恶势力的信心和决心，正确引导社会舆论，营造严打专项行动的高压态势。全镇共张贴扫黑除恶内容的各种通告和宣传标语横幅500余条；向群众发放扫黑除恶宣传资料2500余份；制作两块大型户外广告牌；利用广播平台在墟日定期开展宣讲活动。

　　(四)精准打击，确保专项行动取得成效。分别对石谷村民刘学琴私自挖路、堵路，龙狮村村民私自挖路，大坝新院院址(原老医院留医部)被恶性霸占，针对辖区内非法矿点、非法采砂、洗沙、违法搭建、无牌、无证养猪场等进行精准打击和专项整治行动，并取得显著成效。

　　另外，制定专项网上追逃人员奖惩制度。自开展扫黑除恶专项行动以来，大坝镇委、政府和镇扫黑除恶专项行动领导小组就网上追逃人员成立专项工作组，明确工作职责，制定专项奖惩制度，确保网上追逃顺利开展。目前，大坝籍在逃人员共13人，已经归案11人。同时我镇规范完善了相关工作台账，对相关材料进行了分类归档。

　　四、切实抓好精准扶贫和新农村建设及村道公路加宽、候车亭建设工作

　　切实抓好精准扶贫工作。大坝镇水背、石井、超田三个行政村为新一轮省定贫困村，石陂、半坑、老镇三个行政村为面上贫困村。

　　(一)精准扶贫工作

　　1.贫困户情况。大坝镇全镇共有贫困户364户共917人，其中水背村有贫困户74户共210人，石井村有贫困户44户共115人，超田村有贫困户31户共108人，石陂村有贫困户44户共129人，半坑村有贫困户49

　　户共155人，老镇村有贫困户39户共114人，高发、鹅塘、石谷、合水、汤湖、上镇、金星、龙狮、坪溪等9个行政村共有分散贫困户83户共86人。

　　①2016年度贫困户脱贫情况。水背村有贫困户34户共68人，石井村有贫困户17户共37人，超田村有贫困户13户共36人，石陂村有贫困户14户共31人，半坑村有贫困户23户共47人，老镇村有贫困户15户共32人，高发、鹅塘、石谷、合水、汤湖、上镇、金星、龙狮、坪溪等9个行政村共有分散贫困户83户共86人。

　　②2017年度贫困户脱贫情况。水背村有贫困户30户共102人，石井村有贫困户19户共58人，超田村有贫困户14户共52人，石陂村有贫困户13户共52人，半坑村有贫困户16户共62人，老镇村有贫困户14户共52人。

　　③2018年预脱贫工作。水背村有贫困户10户共40人，石井村有贫困户8户共20人，超田村有贫困户4户共20人，石陂村有贫困户17户共46人，半坑村有贫困户10户共46人，老镇村有贫困户10户共30人。

　　2.产业扶贫情况。①水背村：投入100万元用于入股农信社作为增加村集体经济收入项目，水背村已实施贫困户脱贫项目和民生工程项目达20个。其中 开展产业扶贫，流转土地51亩，按遍区地块全部分给17户(60人)有意向种植百香果，现在果园长势良好，明年丰收有望，通过多次走访动员，采取积极高的贫困户示范带头，现有34户(130人)不同程度地开展了散养散种，还动员大户带动10户贫困种植黄皮果园50亩。②超田村：由帮扶单位南方科技大学自筹资金共计188.9792万元，其中110.7134万元用于百香果基地建设。③石井村：投入100万元用于入股农信社作为增加村集体经济收入项目，石井村已实施贫困户脱贫项目和民生工程项目达15个。其中流转土地90亩，百香果基地建设。④半坑村：有18户养鸡、养牛、养蜜蜂、种植油茶、百香果、黄桅子、栽培香菇、木耳等产业项目29个，奖补产业扶贫资金15万元，有34户投资入股和平源兴种养专业合作社115股，投入资金92万元。引导推荐劳动力外出务工，稳定就业。⑤石陂村：有24户养鸡、养鸭、种植油茶、百香果、板栗、蔬菜等产业项目13个，已发放奖补产业扶贫资金272690元。

　　3.危房改造情况。大坝镇2016年度危房改造计划数为232户，完成232户；2017年年度危房改造计划数为120户，完成120户；其中水背村危房改造计划数为39户，完成39户；石井村危房改造计划数为24户，完成24户；超田村危房改造计划数为4户，完成4户；石陂村危房改造计划数为1户，完成1户；半坑村危房改造计划数为19户，完成19户；老镇村危房改造计划数为2户，完成2户；高发、鹅塘、石谷、合水、汤湖、上镇、金星、龙狮、坪溪等9个行政村危房改造计划数为30户，完成30户；2018年年度危房改造计划数为71户，已动工64户，竣工43户，未动工7户。

　　(二)平稳有序推进新农村建设和“三清理三拆除三整治”工作。截至2018年10月25日止，水背、石井、超田、高发、老镇、汤湖、半坑、石谷、石陂等9个行政村共拆除危旧房屋面积50359.7平方米。其中水背村拆除危旧房屋958间合计拆除面积15430平方米，石井村拆除危旧房屋666间合计拆除面积12328.3平方米、超田村拆除危旧房屋1021间合计拆除面积15401.4平方米；高发、老镇、汤湖、半坑、石谷、石陂等6个行政村共拆除危旧房屋面积7200平方米。

　　(三)村道公路硬底化、加宽和候车亭、公厕、卫生站、污水处理设施、自来水等民生工程建设情况。2018年上半年完成行政村道公路加宽工程5.06公里，完成200人以上自然村村道路面硬底化7.88公里；完成候车亭3个；完成公厕6个；卫生站计划建设任务为10个，各村已选好地址，目前已竣工1个；完成污水处理设施3个；完成自来水1个，在实施3个, 其中大坝镇街镇、高发、汤湖、上镇、鹅塘、石陂、水背、超田共8个村居将连接县城水源。

　　五、经济发展和环境综合整治安全生产、森林防火等各项事务建设及新卫生院等各项民生工程推进落实情况

　　(一)切实抓好工业和重点项目工程建设

　　大坝镇政府高度重视镇域各项重点项目工程建设，全力推进和抓好大坝工业区、塑料再生基地、赣深高铁大坝段征地等项目工程建设，科学解决好群众的合理需求，为拉动镇域经济发展奠定了良好的基础。同时，认真抓好财税征管工作，做到应收尽收，加强税费的监督，防止税源流失；做到合理合法征税。

　　(二)抓实抓好新一轮环境综合整治工作

　　1.大力营造城乡清洁工程良好氛围。通过书写标语、悬挂横幅、印发宣传资料等多种形式进行宣传发动，营造环境卫生的良好氛围。

　　2.完善保洁设施和保洁队伍。一是加大资金投入，完善垃圾收集处理的设施。根据村落分布和居民住居情况，在全镇各村安排布点240个垃圾收集点。尤其是对位处省道忠定公路沿线的水背、高发、上正、汤湖、合水等行政村和街镇，进行合理布置垃圾收集点。二是聘请清洁人员队伍和保洁运输工具。全镇共聘请83位保洁员，通过培训后安排到各村做好保洁工作；与镇政府签订协议书，明确任务，落实责任，明确服务时间、服务范围区域和上门服务方法方式等。三是聘请专业保洁运输队伍，每天负责对全镇各村垃圾收集点的垃圾进行清运工作。

　　3.积极做好养殖场综合整治和各矿点植被复绿工作。一是全面抓好镇域各辖区范围内养殖场特别是养猪场的整改工作。自开展环境综合整治以来至本月止，我镇共出动调查、执法人员1996人次，发出整改通知书91份，与畜禽养殖户签订承诺书83份，共清理生猪4832头，关闭及拆除养猪场面积16556.1㎡。其中：禁养区内发出养猪场限期关闭、搬迁、拆迁的通知书及签订承诺书各6份，关闭禁养区内养猪场5户(关闭面积1991.60㎡)，拆除禁养区内养猪场1户(拆除面积2100㎡)；限养区内养猪场限期整改通知书及签订承诺书各69份，关闭养猪场41户(关闭面积10364.50㎡)。二是对辖区内矿点进行整治和植被复绿工作。近期以来，大坝镇政府共发出矿山整治(停工停业)通知书8份，关闭无证开采矿山8家。规划在今年3月底前完成复绿面积160亩，种植树苗10万株。目前金龙公司矿点已完成种植树苗2.4万株，复绿面积约40亩。

　　(三)切实抓好森林防火工作。大坝镇认真贯彻执行《森林法》、《森林防火条例》等法律法规及省、市、县森林防火工作会议精神，坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，狠抓了责任制落实

　　、防火宣传、野外火源管理及隐患排查等方面的工作。通过全方位、立体式的防火宣传，切实增强了广大干部群众的森林防火责任和意识，在全镇营造了“人人防火，共同防火”的良好氛围。若发生山火后，及时启动应急方案，党政主要领导第一时间赶赴现场，靠前指挥，控制和扑救山火。

　　(四)强化安全生产监督管理工作。抓好矿产开发、砖厂、烟花爆竹、化学危险品、农机安全、消防安全、森林防火、水库防汛安全、交通安全、食品卫生安全等专项整治工作，安全生产形势持续好转

　　。加大安全培训和教育以及督促检查力度，及时发现和消除事故隐患，杜绝了重特大安全事故的发生，确保了人民群众的生命财产安全。

　　(五)抓好各项民生工程实施工作。一是全力推进基层公共服务平台建设。全镇16各村居已完成“一厅四室”、制度上墙、办公设施设备安装等工作，各村居指定该项目负责人，配备系统操作人员。二是推进新卫生院项目工程建设。新卫生院于2017年2月18日动工建设(规划占地面积620㎡，建筑面积为2800㎡)；目前已完成主体工程并装修,预计在今年12月可竣工使用。三是推进土地确权工作。目前已发证的村有：金星(共：371户，690.64亩)、上镇(共：543户，869.04亩)，高发已签订好合同待打证，共：1231户，2107.74亩。四是推进农村集体产权制度改革工作。目前全镇各村在开展集体产权最后一项工作：人员身份核定，各村人员身份核定户内登记表已基本完成。各村集体产权全部已登记并录入电脑系统。

　　六、切实推进赣深高铁项目工程建设

　　为确保赣深高铁建设工程的顺利开展，在县委、县政府和县高铁办的大力支持下，大坝镇自2017年11月7日开始对赣深高铁(大坝路段)进行查丈工作，大坝主线(6个隧道，5座天桥)涉及汤湖、金星、合水三个行政村6个经济合作社，主线全长9公里，现查丈已完成65885.67㎡(98.83亩)，已完成查丈的临时用地(含便道、搅拌区、炸药仓库、生活区)有222747.32㎡(334.12亩)，查丈工作已基本完成。

　　赣深高铁已在大坝正式施工，其中重点隧道为松岗山隧道(出口承担2228米，Ⅱ级围岩长1155米、Ⅲ级围岩长645米，Ⅱ、Ⅲ级围岩占比85%)、和平隧道(4439.37米，Ⅲ级围岩长2735米，占比63%)。赣深高铁工程将助推河源与赣州、深圳等经济发达地区加深经济文化交流，为贫困人民早日脱贫，为中华民族早日实现伟大复兴。

和平县大坝镇人民政府

2018年12月6日