浰源镇2024年法治政府建设年度报告
2024年,在县委、县政府的领导下,浰源镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,扎实推动法治建设工作,推进《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》的落实,进一步转变政府职能,切实提高运用法治思维和法治方式的能力,有力地推动了我镇经济社会和各项事业的健康快速发展。现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、法治政府建设情况
(一)加强法治学习,夯实法治基础。一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。我镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神,落实党的二十届三中全会关于法治建设的重大部署,重视运用法治思维和法治方式推进全面依法治镇,定期组织领导干部集中学习法治相关理论知识,推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,进一步增强学习贯彻党的二十届三中全会精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。推动习近平总书记重要讲话和重要指示精神及党的二十大精神在浰源镇落地生效,以新气象新担当新作为推进浰源镇全面振兴全方位振兴。二是扎实开展习近平法治思想学习活动。为深入学习贯彻习近平法治思想,加快推进法治政府建设,围绕省委“1310”具体部署、市委八届八次全会和县委十四届六次全会部署推动法治和平建设,我镇落实党委中心组学习,班子会议专题组织学习习近平法治思想及有关法律法规及规章制度等,把法治政府建设作为党委中心组理论学习的重要内容,认真组织学习《中华人民共和国宪法》、习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神、《法治政府建设规划实施纲要(2021-2025)》,对《中国共产党章程》进行细读精读、组织全体领导干部参加《中华人民共和国民法典》学习讲座等。全方位提升党员干部尤其是领导干部的法治素养,充分发挥党员先锋模范作用,实现带头学、带头干、依法干的良好氛围,强化法治思维,夯实法治政府建设基础。
(二)强化组织领导,提高政治站位。我镇落实党政班子领导责任。认真贯彻落实国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神,明确党政主要负责人为推进法治建设第一责任人,强化了党政主要负责人推进法治政府建设的责任,层层细化工作任务,落实主体责任。我镇制定年度干部学法计划,完善党委班子的学习安排,把法制学习纳入领导班子学习的重要内容,镇领导班子每月召开一次依法治镇专题学习,推进领导干部学法经常化、制度化。严格履行法治政府建设年度报告制度,将党委、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。落实行政决策科学化和民主化,凡涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全局的事项,一律必须提交集体研究决定,提高科学、民主、依法决策水平和办事效率。及时研究解决影响法治政府建设重大问题,将法治建设纳入我镇2024年工作要点,为推进法治建设提供有力保障。
(三)增强行政执法队伍素质,规范文明执法。加强队伍建设,提升执法人员综合素质,坚持依法行政,铸造新型行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。目前我镇已有20余人通过考试,取得中华人民共和国行政执法证,并定期对各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训,内容主要有:强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;强化执法法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧。通过严格培训学习提高执法人员的执法水平,做到依法行政、文明执法,让执法既有力度又有温度,树立浰源镇执法队伍的良好形象。
(四)推进信息公开,建设“阳光政府”。加大政府信息公开力度。我镇认真贯彻实施政府信息公开条例,坚持以公开为原则、不公开为例外,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都向社会公开。通过镇电子网站实行党务、政务公开,让所有的决策权和执法权在阳光下进行,广泛听取群众对政府工作的意见和建议。完善政府信息公开,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式,定期更换,及时更新,扩大公众对政府信息公开工作的有序参与和监督。确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
(五)完善法律服务工作领域,深入推进法律顾问工作。一是落实政府法律顾问。进一步提高我镇依法行政工作水平,推进法治政府建设,服务乡村振兴战略我镇行政决策水平。今年来镇法律顾问接受镇党委、政府主要领导咨询法律问题4次,提供法律意见2条,有效发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法执政中的指导作用。二是提升法律服务质量。在完善法律服务体系方面,严格落实“一村一居一法律顾问”工作制度,推动法律服务向农村延伸,切实增强基层干部群众的法律意识和依法办事能力。全年共接待群众来访和法律咨询服务120余人次,严格执行驻村律师顾问值班制度,完善值班日志台账,夯实法治服务基础。
(六)加大宣传力度,营造学法用法氛围。压实“八五”普法工作责任。积极开展依法行政主题宣传活动,组织普法宣传队进村入户、进学校、进单位、进机关等。各个部门努力形成多方共同参与的法治宣传新格局,同时结合“4·15”全民国家安全教育日、“6.26”禁毒日、“12.4”宪法宣传日等重要节点,根据普法对象的不同特点和实际需求统筹指导,扎实有效推进法治宣传。如安排村(居)法律顾问、“法律明白人”、法律援助志愿者、人民调解员等摆摊设点、悬挂横幅标语、设置咨询台、现场讲解、发放宣传资料等方式,提供现场法律咨询服务,及时回应群众法律需求。并深入到辖区内各村(居)、公共场所、中小学开展未成年人保护教育、禁毒教育、家庭教育、反诈教育等普法宣传工作,全年开展党委理论学习中心组集中学习12次,法律宣传活动24次,扫黑除恶宣传活动4场次,受教育群众达1500多人次,发放法治宣传资料2000多份。同时在网格群积极推送法治信息和典型案例,全民法治意识进一步加强,依法办事氛围进一步提升。
二、存在的不足和原因
本年度我镇法治政府建设工作取得一定的成效,但仍存在一些问题:
(一)理论知识学习不够全面。我镇一直重视干部职工的业务和理论知识的更新与学习,但由于基层工作人员业务繁多,人员又偏少,导致部分职工对与工作无关的内容学习不够系统、不全面,对新事物、新知识的认知也不透彻和深入,对职能方面的业务技能也未能完全熟练掌握,需要全面加强学习。
(二)法治人才知识储备不足。法治政府建设工作要求基层行政干部队伍必须培养一支法律专业知识渊博,对各种法律法规掌握和运用比较透彻的队伍,然而干部职工在法治工作上的专业能力和实操经验相较于目前法治工作的任务存在较大的短板,无法完全满足新形势下法治工作的要求,工作人员法律知识水平与公共法律服务需求也有较大差距,造成工作被动难以打开局面。
(三)执法力量有待提高。执法队伍不强,执法能力不足。在历次执法监督检查工作过程中,目前从事行政执法的工作人员很大一部分人担当精神不强,法律专业知识欠缺,执法能力不足。特别是执法大队的人员年龄偏大,专业法律素养缺乏,勉强获取行政执法资格后也不能依法办案,与严格规范公正文明执法的要求差距较大。
(四)法治宣传内容不够全面。目前我镇法治宣传教育的针对性和实效性还不够强,法治宣传的内容目标普遍定位于干部和群众知法、守法方面,但群众对法律知识的需求已从单纯学习法律知识向了解、掌握维权途径、诉讼知识等多层次需求转变,以信访为例,目前无理信访、缠访闹访问题仍然存在,我镇在引导群众树立现代法治理念和如何依法维权等方面还不到位。
三、2025年度推进法治建设的主要安排
我镇将认真总结法治政府建设工作经验,扎实开展好各项工作,努力推动法治政府建设工作再上一个新台阶。主要重点做好以下工作:
(一)持续加强理论知识学习,提升干部法治素养。一是持续开展好集中学习。利用党委会、干部职工例会、理论学习中心组、“三会一课”等持续深入开展好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规集中学习,确保干部职工法治意识逐步提高。二是强调干部自学,学以致用。采取线上线下相结合的方式,鼓励干部职工深入抓好法律法规知识自学,不断提升自身法律素养和业务能力,做到学用结合。动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(二)加强执法队伍建设,提高行政执法能力。我镇将进一步扩宽综合行政执法工作思路,着力在提高执法能力、优化办案流程、强化办案严谨等方面下功夫,切实提高综合行政执法能力,加强安排综合行政执法人员积极参与城乡管理、自然资源和市场监管等各类执法培训,推进执法人员进一步掌握执法流程,加强执法业务能力,提升执法办案质量。
(三)继续加强法制培训、加强普法教育,全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高全镇干部职工法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。二是要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”,利用灵活多样的宣传形式,持续深入开展好“八五”普法、“送法下乡”、法治讲座等活动,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。
在新时代、新起点上,我镇将进一步提高政治站位,全体干部职工将凝聚共识,齐心全力,精心谋划“八五”普法,继续以法治政府建设工作为契机,紧紧围绕法治政府建设这个工作重点,规范行政执法行为,努力建设法治型政府,为奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义新篇章营造良好法治氛围,努力推动浰源镇法治政府建设工作迈上更新台阶。
和平县浰源镇人民政府
2024年12月27日