根据《和平县2019年综治（平安建设）工作要点》的通知，（和政〔2019〕7号）文件精神，2019年我镇综治(平安建设)工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省委、市委、县委政法工作会议有关精神，紧紧围绕全县工作大局，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，以“平安、稳定、和谐”为主旋律，以率先建成全县最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的乡镇之ー为总目标，以“打造平安浰源，满意政法”为总要求，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，全力打造人民幸福“心城”，为建设生态浰源、现代浰源创造良好的社会环境，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、全力推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展

按照中央的决策部署和省委、市委、县委要求，进一步提高政治站位，压实工作责任，坚持打防并举、标本兼治，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”保护伞不放，开展重点案件、重点问题、重点地区“三个攻坚行动”，加快营造共建共治共享的社会治理格局，为打造“生态浰源、平安浰源”提供坚强保障，确保全镇人民群众安全感、满意度明显提升。

二、依法打击各类违法犯罪活动

立足于增强人民群众的安全感，依法严厉打击严重影响群众生命财产安全的犯罪，加大对重点场所、重点部位、重点路段的清理整治力度，大力扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，进一步严管严控枪支爆炸物品，持续开展打击整治行动。对群众反映强烈的网络诈骗、侵犯公民个人信息等新型网络犯罪，组织开展专项行动，坚决打掉网络黑灰产业链。持续开展打击电信网络诈骗犯罪专项行动，严厉打击多发性侵财犯罪，将预防和减少重特大案事件特别是命案作为重点工作抓紧抓好。

三、着力加强公共安全风险管控

一是全面排查整治安全通行隐患。严格落实公交、道路旅客运输等公共交通领域运营单位安全生产主体责任，坚持安全与便捷并重，严防发生极端事件、安全生产事故。二是强化道路交通安全管理。健全重点单位、车辆、道路常态监管机制和营运客货车超速、超员、超载、疲劳驾驶等突出问题查控机制，加大路面动态管控力度，严防发生重特大交通事故。三是健全寄递物流安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。明晰职能部门行业监管责任和经营企业安全主体责任双重责任，严格市场安全准入条件，建立全流程、全环节、全要素的信息化监管机制，强化执法监管信息共享，加强执法部门和企业的信息反馈、核查，规范对零担货物道路运输的管理全面落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三个100”制度，严防寄运枪支弹药等违禁物品。四是加强电气火灾、建筑消防安全综合治理。持续开展消防隐患排查整治，严防建筑、“三合一”场所、群租房等火灾高发场所失控漏管。五是抓好公用基础设施的安全防护工作。重点抓好学校、医院、商场、及大型公共建筑等公用设施和水电油气热等重要基础设施的安全防护。

四、积极打造新时代和平“枫桥经验”

一要坚持党建引领，推动自治、法治、德治“三治”融合。重点推动村（居）党建与村（居）社会治理更加紧密结合，充分发挥村（居）党组织在村（居）社会治理中的领导核心作用。二要强化群防群治实现村（居）共治。创新群众工作方法，紧紧依靠群众和社会力量实现社会共治、善治，打造一批群众参与基层治理的时代品牌。三要完善村（居）治理平台，提升服务管理水平。围绕提高村（居）治理效能，探索整合镇街、村居综合服务和社会治理平台，统筹资源力量，实行一体化运作。四要建立矛盾纠纷排查化解衔接机制。加强矛盾纠纷排查，对排查出来的矛盾纠纷梳理归类逐一登记，实行动态管理、多元化解。矛盾纠纷在当地调处不了的，要逐级、及时上报。

五、推进“中心+网格化+信息化”建设

一是按照国标和省、市、县实施方案要求，全力推动镇、村(居)两级综治中心规范化建设，2019年全部完成规范化建设，擦亮综治中心品牌。二是按照国家标准要求，2019年城乡社区网格化服务管理覆盖率要达到100％，并优化调整网格。三是深化拓展网格化服务管理，健全网格员选拔聘用、教育培训目标考核、管理使用等机制，完善有关奖励、激励政策制度统筹解决经费保障等问题，实现“大事全网联动、小事一格解决”。四是大力推进镇综治中心的综治信息系统与同级综治成员单位的互联互通、信息共享，深化数据的分析应用。五是综治中心(网格化服务管理中心)工作人员要按照国家标准要求落实到位，积极组织开展镇综治中心工作人员和网格员业务培训，提高专业技能和业务水平。六是建立定期报告制度。要按照市、县的要求，定期报告“中心+网格化+信息化”工作情况，包括网格员巡查上报案事件数(区分“三大任务”，含线下数据)、综治中心分拨处置效果、办结数、账号活跃度等，切实用好工作机制，发挥实效。

六、加强对重点地区和突出问题的挂牌整治工作

进一步健全落实重点治理和挂牌整治制度，采取源头治理系统治理、综合治理等措施，推动被挂牌整治辖区早日摘牌。建立社会治安和公共安全防控机制，对一个季度内出现重特大案事件、刑事治安警情大幅上升等多个问题，或连续多个季度出现其中一种或多种问题的辖区，按照出现问题的严重程度相对次数分别进行提醒关注、通报警示、挂牌整治;对防控机制健全、措施落实、成效明显且排名靠前的辖区给予表扬奖励。

七、加强特殊人群服务管理和预防青少年违法犯罪工作

充分发挥综治平台的作用，积极做好严重精神障碍患者服务管理工作，对易肇事肇祸严重精神障碍患者逐步实行免费教治并落实有奖监护、集中购买监护人责任保险等政策，对登记在册的严重精神障碍患者实现监护全覆盖，将“以奖代补”资金纳入县财政预算。健全信息共享、工作联动机制，严防因漏管脱管发生肇事肇祸案事件。明确安置帮教工作各成员单位的责任推动落实重点帮教对象必接必送等措施。加强对社区服刑人员的监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶，促进社区服刑人员顺利回归社会。建立防治中小学生欺凌长效机制，积极推进创建“青少年零犯罪零受害村(社区)”工作，继续深化重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作。

八、大力推进综治信息化建设

认真贯彻落实全市“雪亮工程”建设现场会精神，加快推进“雪亮工程”建设，按照“全域覆盖”要求规划设置公共区域新的监控点，消除监控盲点，在今年9月前全面动工建设。不断完善综治视联网和综治平台建设。进一步完善镇、村(社区)二级平台建设。推进对公共安全视频监控图像资源的调度应用，建立常态化视频巡查制度，进一步促进视频信息在社会治安、公共安全、行业管理、民生服务等领域深度运用。

九、强化社会心理服务体系建设

健全和完善社会心理服务体系，建立健全社会心理疏导危机干预联动机制，探索特殊群体心理服务体系，有效预防个人极端案件发生。推动完善综治中心建立心理咨询室或工作室，成立工作领导小组并配备必要办公设施，充分发挥离退休干部余热及社会专业人士作用，引导和鼓励社会力量开展心理服务。

十、打造综治工作亮点

要结合实际，梳理总结经验做法，打造综治工作亮点工程;积极参加第三届“河安杯”综治创新大赛，至少1个工作亮点上报;加快推进“雪亮工程”建设，充分发挥“雪亮工程”平台作用，切实提高村(社区)社会治安防控水平，打造浰源综治工作亮点。

十ー、全面推行“一村(居)一辅警”

强化人员配备和技能培训，2019年上半年全面完成辅警招聘和技能培训任务，下半年全面推动“一村(居)一辅警”的职能建设，并充分发挥其作用，履行巡查社会治安状况、汇总治安信息、重大节日及敏感期相关维稳任务。

十二、深入推进“平安细胞”建设

动员组织社会各方面力量，以村(居)、单位、家庭等“社会细胞”为基本元素，深入推进平安镇、平安村(居)、平安行业、平安家庭等行业领域“平安细胞”建设活动，不断巩固平安建设成果，夯实平安建设基层基础。

十三、强化综治责任落实和考评机制建设

压实综治(平安建设)工作责任，加大人财物投入，坚持谁主管谁负责，严格落实社会治安综合治理领导责任制。对相关工作措施落实不力、治安稳定秩序严重混乱的辖区和单位，加强综治领导责任督导，严格实行问责。完善综治(平安建设)考核评价工作，鼓励在村(社区)网格测评群众安全感，对综治考评先进村(居)和单位，按照有关规定予以表彰。