2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入学习领悟党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设的目标、任务和要求，扎实推进各项工作落到实处，为促进我县卫生健康事业发展和统筹全县疫情防控营造良好法治环境。现将我局2022年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、法治政府建设总体情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神方面。

　　我局认真开展理论学习中心组等专题学习，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，学习贯彻党的二十大精神，发挥领导干部示范带头作用，努力在卫健系统干部职工中营造尊法、学法、用法的氛围，加强单位法治建设组织领导，研究解决县卫健系统法治建设重大问题和困难的情况。注重学用紧密结合，强化科学理论武装，坚持将法治思想落实到各项工作中，切实推进卫生健康各项工作有序开展。

　　（二）加强法治政府建设工作的领导，推进法治建设第一责任人职责制度落实。

　　1.统筹谋划法治政府建设工作。我局高度重视法治政府建设，先后召开了局党组及局班子成员会议，研究部署法治建设各项工作；将法治政府建设列入重工议事日程，作为推进全县卫生健康事业高质量发展的重要抓手，与中心工作同谋划、同部署、同落实。局班子会议专题学习了《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及《和平县2022年法治政府建设工作要点》，并对工作作了细化分工，确保各项工作落到实处。

　　2.落实推进法治建设第一责任人职责。一是加强领导干部法治教育。以会前学法为契机，抓好公共法和专业法学习教育，局党组理论学习中心组定期组织学法，明确局党组书记、局长徐玉珍为履行推进县卫生健康局法治建设第一责任人。将党纪党规和法律法规纳入学习内容，增强领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是抓好干部职工学法培训。切实加强《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》及《中华人民共和国民法典》的学习，进一步加强局机关工作人员法治意识，增强全局人员的法律素质，提高依法行政水平。开展机关干部职工集中学法、自学法律，公务员全员网络干部培训，以及积极开展“学习强国”学习平台的推广应用，充分利用学习平台强化干部职工法治思维、法治意识。三是落实执法行政人员培训。将学法情况作为办理执法证的重要依据，要求系统所有执法人员必须参加法制学习培训。集中学习卫生领域相关法律法规，对加强行政执法规范化建设进行系统学习。

　　（三）根据我县2022年全面依法治县工作要点，扎实推进各项工作落实。严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度，公职律师制度，发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开工作。

　　1.不断完善重大行政决策程序。重大行政决策事项均由局党组集体讨论决策，并制定了和平县卫生健康局党组工作规则，进一步明确了重大行政决策范围和决策程序，确保我局重大行政决策科学、合法。

　　2.有效推进合法性审查工作。按要求及时做好行政合同、规范性文件的合法性审查工作。在行政合同的审查上，特别注重对对方主体资格及双方违约责任的审查，以避免产生纠纷，确保我局的资金安全。

　　3.坚持科学民主决策。全面落实公众参与、专家论证、风险评估等重大行政决策制度，进一步健全合法性审查机制，聘请了专业的法律顾问，健全政府法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用。严格执行领导班子和领导干部重大决策前的法律咨询制度，遇到重大事项，充分听取法律顾问意见，在发挥集体智慧实行民主决定的基础上，坚持实体和程序“两手抓”，促进具体事项运作的实体和程序“双合规”。

　　4.积极推进政务信息公开。认真实施政府信息公开条例，健全信息公开制度。对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开;对人民群众申请公开的信息，依法在规定时限内予以答复。进一步推进各重大建设项目、行政执法、行政许可等领域的信息公开。

　　5.依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法。一是充分履行我局工作职责，大力维护医疗卫生的公正公平秩序，对非法行医、无证行医行为保持高压态势，对违法扰乱医疗卫生正常秩序的行为实施依法处理。二是进一步规范卫生监督执法行为，全面开展“双随机、一公开”监管模式，全面打造秉公执法、业务精良、纪律严明、服务热情的卫生健康执法队伍。三是加强日常性监督与普法相结合。以卫生监督网格化管理为契机，进一步规范执法人员及执法协管员热情服务、科学指导、严格执法的行为。

　　6.督促局领导班子成员、局属单位主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。我局坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法。充分发挥党组统揽全局、协调各方的作用,积极开展普法宣传活动，切实提高领导干部依法行政能力。

　　7.自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度情况。强化行政机关负责人的依法行政意识。同时要求县卫生监督所聘请有多年诉讼经验的专业优秀律师作为法律顾问，对应诉策略与技巧进行精心指导，使出庭应诉能力得到有效提升。

　　8.落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况。严格贯彻落实上级有关文件精神，以“把权力关进制度的笼子里”为要求，加强干部队伍建设，提高干部职工依法行政、依法办事水平。一是建立运行保障机制，落实工作首问责任制，确保依法行政工作规范化和制度化。二是按照本部门三定方案，合理、清晰地界定各股室的职能和权限，规范岗位职责、工作程序、办事纪律等内容，杜绝行政不作为乱作为现象。三是积极开展法制宣传活动，加大宣传力度，营造依法行政工作氛围。四是进一步规范行政许可审批服务程序，促进行政权力规范运行，提高行政效能。五是利用学法用法普法考试平台，加强教育培训工作，提高干部队伍素质，构建学法懂法依法行政的激励机制，保证学习的制度化、经常化、自觉化。

　　9.依法统筹推进疫情防控工作。我局在持续做好常态化疫情防控的基础上，按照省、市关于做好新冠感染疫情防控方案及工作指引，不断加强各项能力建设，组织开展各医疗机构人员疫情防控知识培训，加强公立医疗机构发热门诊（诊室）建设，有序推进新冠病毒疫苗接种工作。切实加强医疗机构、公共场所疫情防控监督执法工作，在检查中对发现疫情防控措施落实不规范、不到位的单位和个人，现场发放整改意见书，并要求其限期进行整改，对整改不落实、不到位的单位进行依法查处。并积极做好涉疫来信来访工作，2022年我局共收到政府热线有关疫情防控诉求件共600多条，我局均已当天作了政策性答复，群众满意度较高。

　　10.加强预防性制度机制建设和完善社会矛盾多元预防调处化解综合机制建，以人为本，疏堵结合。我局坚持用法律法规来解决群众矛盾纠纷，扎实开展干部法制教育，提高干部运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷能力。进一步压实矛盾纠纷调解委员会工作职责，增强一线调解的积极性，按照“快处、稳处、慎处”的原则，将矛盾纠纷控制化解在当地。

　　存在主要问题

　　虽然我局推进法治建设工作取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是在卫生综合监督执法日常工作中，执法人员有时存在态度不够好及执法文书不够规范情况。二是局干部职工学法积极性不够强，学用结合能力有待进一步提高。

　　三、下一步推进法治政府建设的工作打算

　　一是加强法治政府相关理论学习。强化卫生执法队伍建设，认真做好卫生监督员法律知识培训工作，按照卫生监督员培训计划安排对全县卫生监督员进行法律法规知识的培训和自学，进一步加强卫生监督员的执法水平，改进工作作风，规范执法文书记录，提高行政执法效能。

　　二是加大监督执法力度。继续深化我县打击非法行医工作,巩固打击非法行医工作成果,强化打击力度,进一步整顿我县医疗市场秩序,切实维护人民群众健康权益。

　　三是加大普法宣传教育力度。切实通过加大频次开展学法、用法宣传培训，增强卫生健康系统干部职工法制观念，做到依法办事、廉洁行医。

　　和平县卫生健康局

　　2022年12月31日