根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和《河源市人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告相关工作的通知》,现特向社会公布2018年度和平县公安局(以下简称“县公安局”)政府信息公开工作年度报告。
本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等七个部分组成。
一、概述
2018年,县公安局按照县政府的部署要求,严格执行《条例》及中央、省、市、县有关政府信息公开的工作规定,为切实保障公民知情权、监督权、参与权,进一步规范政府信息公开工作流程。我局明确了工作任务,落实了工作责任,明确要求各单位将政府信息公开工作落实到日常工作中,严格内部工作程序规范,有力地推动政务信息公开工作的顺利实施,确保了政务信息公开公正规范化、制度化。
(一)继续强化组织领导。县公安局一直将政府信息公开工作作为贯彻落实新时代中国特色社会主义重要思想、深入推进依法行政、保障公民知情权的一项重要工作,按照“严格依法、全面真实、及时便民”的要求,坚持加强对信息公开工作的组织领导,积极健全完善信息公开工作的组织体系。县公安局领导将信息公开工作列入年度工作目标,制定具体工作方案,细化工作任务,明确工作责任,实行统一指导、统一协调、统一推进、统一监督,逐层逐级地把工作落到了实处。
(二)完善优化工作流程。为进一步完善政府信息公开工作常态化机制,县公安局主动加强政府信息公开工作的制度化、规范化建设,建立信息公开联络员制度,在各相关业务部门指定一名联络员,专门负责本部门信息公开工作的协调、审批、落实等日常工作;完善信息公开保密审查制度,按照“业务部门审核、保密机构把关、分管领导审批、指挥中心统一发布”的程序,对公开信息严格实行层层审核把关,以防造成失(泄)密事故,全年全县公安机关没有发生因政府信息公开造成的失(泄)密事件。同时,县公安局还结合公安信息化建设和社会管理创新工作,完善主动公开等各类公开的相关机制和流程,针对不同业务类型规范各类业务申办表格,启用统一、规范格式的咨询答复文书。对群众关心关注的案事件等,积极利用网站、微博、微信等,及时发布权威信息,回应社会关切,全年回应公众关注热点或重大舆情数20多起。
(三)拓展公开深度及广度。为方便公众获取信息,提高警务工作透明度和服务群众能力水平,县公安局进一步加强政府信息公开载体建设,丰富公开形式及内容,通过多种媒介渠道及时主动发布、更新政务信息,同时,积极开展户外宣传活动,广泛张贴宣传海报,多方位派发宣传资料,最大限度地让群众知悉有关的公安业务工作和与自己生活息息相关的牌、证、照申领程序、途径,更好地服务了社会公众。通过及时、准确地发布权威信息,使公安工作方针政策和重点工作部署迅速传播社会,及时让公众了解公安重要决策、重点工作进展和重大事件发生、发展过程,有效满足了广大公众的知情权,进一步提高了公安工作透明度。在此基础上,充分利用网络资源优势,进一步加强“平安河源”网及县政府门户网站“和平公安”模块、“和平发布”微信公众号等的信息上报工作,不断拓展网上受理、审批、报警、咨询、监督等服务渠道,着力强化网站信息公开、网上服务、警民联系等功能,紧扣群众关注的热点及时推出一些贴近群众生活的网上便民服务措施。目前,县公安局重要政务信息以及规范性文件、重大工作部署、专项行动和便民利民措施等,基本做到第一时间在“和平县政府门户网”的网站上公开。同时,加强公安微博及微信的管理,指定专人负责,对重大警务活动及群众关注的热点问题,第一时间向社会公布。
二、主动公开政府信息情况
在政府信息公开工作中,县公安局主要通过平安河源网站、公安微博、微信、县政府门户网站及报刊、广播、电视等形式主动公开政府信息,全年共发布各类信息2000多条,公开内容主要是影响公众人身和财产安全的全县治安情况发布、涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施、重大警方提示及便民服务措施等信息,取得了良好社会效果。一是大力发挥门户网站核心平台作用,及时公布工作动态、规范性文件、统计数据和重大工作部署等重要信息,对重大突发社会公共安全和涉警事件,第一时间发布权威信息,及时更新公开信息申请表下载、政府信息公开导引、信息检索、电话系统查询等相关服务内容。二是加大公安微博及微信的应用力度,及时发布事实真相,有效引导社情舆论,进一步提高信息传播速度和效率,使信息公开工作更加及时、有力,信息公开所覆盖的群体和范围也更为广泛。三是进一步加强与省、市、县等新闻媒体的沟通联系,精心策划、宣传有关“飓风2018”、扫黑除恶专项行动、社会管理创新等公安重点工作,及时回应公众关注。四是根据实际需要优化设置公众查阅点,在出入境、户政、交管办证大厅等服务窗口提供政府信息公开指南、目录等资料,并通过公告栏、电子信息屏、民警咨询岗服务等各种方式公开政务信息。
三、丰富公开形式
2018年,县公安局还积极组织开展互动式,全年开展110警务服务、经济犯罪预防、电信诈骗犯罪防范、“6.26”禁毒工程等广场宣传活动,现场解读相关法律法规、工作措施、解答群众咨询,由“请进来”综合“走出去”,进企业、进学校、进车站等,普及交通安全、毒品知识、指导防拐骗、防电信诈骗、防青少年犯罪等法律常识、提高守法遵法意识,增强法律素养。
四、政府信息公开咨询处理情况
2018年,县公安局未收到关于政府信息公开工作的举报投诉;收到政府信息公开意见箱来件3件,均按时办结回复。通过市公安局网站、平安河源网、民意诉求服务中心等渠道受理处理投诉、咨询80多件,咨询内容主要涉及出入境管理、户政管理、治安管理、交通管理、执法监督、刑事侦查、经济犯罪侦查和网络安全监察工作等方面。受理依申请公开政府信息事项8项,举办“6.26”国际禁毒日、“110”宣传日、“5.15”经济宪法日等公告,切实提高群众的知晓率、参与率。对不予公开的事项,严格按照规定及程序要求,不予公开。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2018年,县公安局无政府信息公开的收费及减免情况。
六、其他情况
2018年,县公安局未受理因政府信息公开申请提起的行政复议申请,全年亦未发生针对政府信息公开工作提起的行政诉讼。此外,县公安局积极践行“精简、高效、便捷”原则,在工作中积极体现“以人为本”、“执法为民”理念,诚意沟通,热情服务,坚持为民办好事,办实事,受到群众好评。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
2018年,我们将继续深入贯彻落实县委、县政府和上级公安机关深化政务、警务公开的部署要求,坚持需求导向、问题导向,进一步改进加强公安机关政府信息公开工作,更好地满足广大群众的知情权、参与权、监督权。
一是进一步提高面向公众公开的效果。充分利用新媒体、丰富公开信息的展现形式,适应受众短平快的阅读特点;进一步推广走进警营、治安志愿者等互动式、体验式警务公开活动,提高公开效果。继续加大网上信息公开工作力度,将与群众利益密切相关的执法依据、办事程序和相关政府信息作为公开重点,第一时间向社会发布公众关注度高、涉及面广的重要警务信息。
二是进一步提高规范公开水平。健全相关监督保障及责任追究制度,对信息公开不及时、不全面、不真实或造成工作失误的严格实行责任倒查,并积极组织业务培训和岗位练兵,努力提高信息公开工作人员的能力水平,大力推动政府信息公开工作严格、依法、规范、有序开展。强化信息发布保密工作,正确处理信息公开与安全保密的关系,严密防范因政府信息公开引发失(泄)密事故。
三是建立完善常态化政策解读机制。制定政策解读规范,做好政策文件执行前后意见调查征集和舆情跟踪,分段、多次、持续展开解读,及时解疑释惑,不断增强政策主动性、针对性和时效性。
四是进一步加强检查指导工作。通过督导检查,全面了解掌握各地、各部门信息公开工作推进情况,找准工作切入点和着力点,加大组织协调和工作指导力度,全力推动全县公安信息公开工作向纵深发展。针对全县公安机关信息公开过程中出现的问题和困难,加强调查研究,注意取长补短,总结推广经验,抓好整改落实,切实提高政府信息公开工作质量及水平,确保政府信息工作实效。