优胜镇镇长    黄  戈

各位代表，同志们：

　　现在，我代表优胜镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2020上半年工作回顾

　　2020上半年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神和重要指示批示精神，认真落实省委十二届历次全会决策部署和李希书记关于河源工作指示要求，以及市委七届历次全会决策部署和丁红都书记关于和平工作要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，苦干实干、勇于担当，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，各项工作实现良好开局。

　　一、凝心聚力，筑牢疫情防控线

　　“疫情就是命令、防控就是责任”。自新冠肺炎疫情暴发以来，优胜镇全体党员干部认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话和指示批示精神、严格贯彻落实县委、县政府各项工作决策部署、积极响应组织号召，闻令而动，主动放弃休假，始终坚守在疫情防控斗争第一线，疫情防控工作取得显著成效。一是强化防控结合，细化防控举措。我镇按照市、县疫情指挥部有关工作要求，全镇设立卡点9个，严格落实人员、车辆出入登记制度，不间断强化走访排查，确保所有外来人员应报尽报，严防输入风险，目前，全镇累计登记重点地区返乡人员7人，全部落实主动报告、居家隔离、包保责任制等政策，未发现疑似病例和确诊病例。二是加大宣传力度营造良好宣传氛围。累计发放《致全镇人民的一封信》5000份，宣传单10000张，张贴条幅300条，利用宣传车和应急广播，每天8小时循环播报健康防控知识，同时利用镇村两级微信群随时发布疫情防控知识和相关动态，做到了疫情防控工作家喻户晓。三是扎实开展爱国卫生运动。结合村庄清洁行动在全镇辖区内开展爱国卫生运动，全面完成春节积存垃圾清理，加强农贸市场专项整治，严厉打击非法野生动物交易，切实提升我镇环境卫生质量，有效切断病毒传播途径。四是科学有序恢复生产生活秩序。扎实做好农村疫情防控和春耕生产，全力支持和推动企业复工复产，目前农业生产秩序基本恢复，精准扶贫、乡村振兴等项目建设有序推进。

　　二、决胜小康，乡村振兴谋发展

　　全镇贫困户125户，贫困人口233人，其中有劳动能力39户133人，无劳动能力86户100人，全镇贫困户已实现全部脱贫，省定贫困村新联村完成贫困村退出工作。今年上半年，我镇继续聚焦“两不愁三保障”，在补足短板上下功夫，持续深入推进脱贫攻坚战。围绕高质量可持续稳定脱贫目标，对照“八有”指标，因户施策，有效衔接乡村振兴战略。一是巡回开展脱贫攻坚现场会。分别在3个村组织开展脱贫攻坚现场会，通过现场会形式搭建学习交流平台，成功达到让各村互相借鉴经验、查找自身不足的目的。二是集中开展“百日攻坚”行动。全力克服疫情影响，对照“八有”标准、“十项”指标，竭力完成问题全部清零，为下半年巩固脱贫成果、建立脱贫长效机制打下良好基础。三是疫情期间积极关怀贫困户。累计发放防护物资0.6万元，新增公益性岗位1个，为27个贫困户子女解决线上教育困难，组织6名有劳动力贫困户参加就业扶贫专场招聘会，鼓励贫困户积极发展春耕春种。四是扎实开展村庄清洁行动。组织镇村干部积极参与“春季战役”、爱国卫生运动，截至8月底，全镇共清理农村生活垃圾420吨、清理村内水塘96口、清理村内沟渠100公里、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物53.9吨。五是大力推进“厕所革命”工作。完成全镇3591户户厕改造工作，完成率达100%；完成2个村公共厕所、6个村的污水处理设施的选址工作，下半年将动工建设。六是全力以赴做好“三清三拆三整治”工作。2020年，全镇需拆除破旧泥砖房50414.3㎡，已拆除7652.86㎡。七是集中整治违法用地和违法建设专项工作持续推进，全镇已登记户数4227户，登记率100%，巡查次数48次，全镇未发现违法建筑。

　　三、综合治理，平安村镇再提升

　　一是紧扣扫黑除恶三年工作目标，建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。二是统筹做好全国“两会”期间维稳安保工作，持续做好矛盾纠纷排查化解，今年以来共排查各类矛盾纠纷30宗，已化解27宗，3宗办理中，无发生越级上访及重大不良舆论影响事件。三是深入推进禁毒重点整治工作。严格抓好高风险人员的管控工作，严防发生吸毒人员肇事肇祸案（事）件，结合疫情防控、脱贫攻坚等工作持续深入开展禁毒宣传“六进”活动。四是平安建设工作常态开展。特殊人群管理、网格化、反邪教、“雪亮”工程等工作稳步推进。五是严格落实安全生产责任制。深刻吸取龙川县麻布岗镇“5·23”事故惨痛教训，全面落实“一岗双责”制度，深入开展安全生产大检查、大整治活动，全镇无重特大安全事故发生。

　　四、勠力同心，生态环境持续优化

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。植树节期间，组织全体镇、村干部开展植树活动，对荒山进行添绿。森林防灭火常态化推进，到目前为止，我镇未发生重特大山火森林火灾。进一步加强森林资源的管护力度，依法坚决打击涉林违法行为，森林覆盖率达到80%以上。广泛深入地宣传自然资源法律法规和政策，印发了土地、矿产、地质灾害防治等相关法律法规宣传资料共1500余份，悬挂横幅标语50条，进一步增强了广大干群共同遵守自然资源法律法规的自觉性。持续推进城乡清洁工作，完善保洁公司、保洁员监督管理制度，日常保洁工作已实现正常化运作。河道“五清”专项行动有效开展，水环境治理得到强化。加强社会公德、职业道德和家族美德教育，宣传殡葬改革、移风易俗等内容，开展“崇尚科学文明，反对封建愚昧”的科普活动。

　　五、以人为本，民生福祉持续改善

　　一是切实保障困难群众基本生活。截至8月，全镇低保户148户386人，共发放保障金129.5万元；五保户82人发放保障金57万元；发放孤儿资金2.6万元3人；发放大病医疗救助资金19.14万元49人；发放临时救助资金12万元92人；发放重度残疾人护理补贴61.5万元262人、残疾人生活补贴15.9万元91人。二是做好退役军人服务保障工作。组织召开“八一”建军节退役军人座谈会，详细了解退役军人在工作、生活等方面的情况；累计发放优抚对象生活补助52.64万元114人、物价补贴114人7.94万元。三是城乡居民养老保险和医疗保险工作稳步推进。城乡居民医疗保险参保人数12207人，参保率达100%，城乡居民基本养老保险参保人数6916人，其中领取待遇人员2455人。四是扎实做好中小学校卫生防疫工作。根据上级工作部署，指导学校分期分批错峰开学，同时协调力量加强校园日常防疫，努力保障学校防疫应急物资供给，全镇中小学校已安全有序全面复学。五是积极开展就业服务工作。大力宣传现行的就业服务政策，配合上级做好疫情期间的复工复产就业服务工作。六是道路建设不断完善。积极配合上级“四好农村路”建设，全镇完成26公里农村道路路基建设工作，为道路硬底化打下坚实基础。七是积极推进10项民生实事。已完成优胜大桥灾后重建工程、优胜镇水环境综合整治项目、S229线升级改造工程、优胜镇康园中心建设项目、优胜镇社区戒毒康复工作站建设项目、街镇河堤路二期提升工程、街镇路灯升级改造工程等7项民生实事，有效提升我镇群众幸福指数。

　　六、加强自身建设，全面提升工作水平

　　一是深入推进依法行政。牢固树立法治意识、法治理念，把依法行政落实到政府工作全过程；认真落实镇人大各项决议，自觉接受舆论监督和公众监督；强化行政权力监督，全面推进信息公开，确保政府决策民主科学、公开透明。二是切实做到勤政为民。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持以服务群众为根本、以群众满意为评判标准，千方百计为群众办好事、办实事、解难事。三是强化执行狠抓落实。以开展作风建设深化年活动为契机，强化“马上办”意识，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感全力推动工作落实。四是始终保持清正廉洁。坚决贯彻全面从严治党、从严治政各项规定，把纪律和规矩挺在前面，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；严格厉行节约，从严从实持续强化“三公”经费管理。

　　在看到发展成绩和积极变化的同时，我们还清醒地看到存在的困难和挑战。一是脱贫长效机制还不够完善，个别产业项目效益不高，脱贫户增收不稳定。二是民生短板仍然突出，教育、医疗、卫生等基本公共服务均衡发展水平与群众期盼差距较大。三是各行业受疫情冲击较大，各项经济指标增长趋缓甚至下降态势。

2020下半年重点工作安排

　　2020下半年，我镇将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好打赢脱贫攻坚战，加大“六稳”工作力度，扎实做好“六保”工作，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全力推进乡村振兴三年取得重大进展，确保与全国全省同步全面建成小康社会。

　　一、推动疫情防控和经济社会发展两不误

　　严格按照县委、县政府的工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展。加强常态化疫情防控工作，落实“四早”要求和“外防输入、内防反弹”措施，进一步强化联防联控，群防群控，继续落实网格化管理，全力做好排查和疫情防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战。同时，大力推动经济社会发展，有序推进“六稳”工作，落实“六保”任务，推动全镇全面复工复产，确保经济持续稳定向好发展。

　　二、坚决完成决战决胜脱贫攻坚目标任务

　　进一步巩固脱贫成果。继续落实保障政策，紧盯重点对象，帮助指导并督促有劳动能力贫困户就业保增收，同时加大消费扶贫力度，多渠道解决农产品销售问题。进一步强化问题整改。对精准扶贫开展以来各级督查、巡查、巡视、考核、审计中工作发现的问题，举一反三，全面落实整改，有效提升脱贫攻坚工作质量。进一步强化动态监管。完善档案卡册，做到系统数据、台账资料、实际情况相互一致，继续做好查漏补缺，及时补齐问题短板。进一步加大宣传力度。结合遍访走访和工作队驻村工作，加强扶贫政策宣传，同时在镇村主要道路、村委会等场所强化扶贫宣传阵地，营造良好宣传氛围。进一步引导好产业扶贫项目发展方向。积极引导秀溪村温氏高效养殖场发展，帮助脱贫户长效稳定增收。进一步完善扶贫工作机制。坚持做到摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管，不断巩固提升脱贫攻坚成果。

　　三、全力推进乡村振兴战略落地生根

　　全域推进农村人居环境整治“百日行动”，大力开展乡村清洁行动，提升村容村貌，配齐配强农村环卫处理、清运设施和环卫人员，建立健全卫生保洁机制。坚持标本兼治、因地制宜，积极探索创新农村污水治理模式，完成镇级增加污水处理设施管网铺设工作，完成村级在建污水处理设施工程建设工作。扎实做好农村改厕工作，严格按照技术规范，完成好农村改厕任务，加快建设粪污贮存、处理设施，对畜禽养殖粪污进行无害化处理和资源化利用。积极打造美丽乡村建设示范点，以点带面，确保生态宜居美丽乡村建设取得实效。提升乡村治理水平，强化农村基层党组织领导作用，持续加强乡村治理、推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。引导社会各界参与乡村治理，凝聚工作合力。

　　四、坚持综合治理维护社会大局稳定

　　加强社会治安综合治理，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，提高人民群众安全感和满意度。强化综治信访维稳工作，及时解决群众合理诉求，坚持抓早、抓小、抓苗头，把矛盾化解在萌芽状态，确保做到小事不出村，大事不出镇。常态化做好严重精神障碍患者管理、禁毒、打击电信网络诈骗、社区矫正、普法等工作，确保全镇社会治安持续平稳，提升群众安全感。加强安全生产工作，严格落实安全生产责任制，全面落实政府监管责任和企业主体责任，突出安全生产、食品药品安全、公共应急管理等重点领域，着力提高公共安全保障水平。

　　五、坚持生态文明建设守好绿水青山

　　贯彻落实习近平生态文明思想，在“粤港澳大湾区”发展中找好自身定位，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，强化森林资源保护管理，严禁乱砍滥伐、乱征滥占、乱捕滥猎。切实做好秋冬森林防灭火工作，加强护林员队伍管理，推进巡查常态化，严防森林火灾，最大限度减少森林火灾发生次数，坚决杜绝发生重特大森林火灾。继续实施小河流域治理工程，力争全面实现“水美、岸美、流域美”。始终保持严厉打击“两违”的高压态势，优化拆后土地利用，完善农村建房审批。严厉打击非法采矿、采砂等行为，重拳整治环境突出问题，努力打造生态优胜。

　　六、提升民生保障建设和服务水平

　　加快推进农村道路建设。继续推进“四好农村路”建设，推动完成“畅返不畅”路段整治，保障群众出行安全。竭力完成全镇村村通自来水工程建设，保障群众用水安全。优先发展教育事业，巩固“教育强镇”成果，严抓学校教育教学工作，提升教育教学水平，推动优胜教育事业上新台阶。加快村村通自来水建设进度，力争到2020年底前基本形成覆盖全镇农村的供水安全保障体系。认真做好城乡居民基本医疗保险、社会基本养老保险工作，积极开展孕前健康检查、农村适龄妇女“两癌”免费筛查。落实社会保障工作，做好低保、五保、受灾安置、残疾人、事实无人抚养儿童及三留人员保障金发放工作，提高镇敬老院服务和管理水平。

　　七、全面加强政府自身建设

　　严格依法行政。大力弘扬宪法精神，将法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程，依法接受镇人大监督，主动接受社会和舆论监督，加大行政执法力度，完善行政监管体系，严格执行“三重一大”制度，全面提升政府依法行政水平。持续深化改革。在党中央集中统一领导和上级的具体部署下，深化乡镇体制改革，牢固树立过紧日子思想，进一步增强节俭意识，扎实做好增收节支工作；加快推进“数字政府”信息基础设施建设，构建完善的电子政务网络信息高速公路，不断完善政务服务体系建设，实现“数据上云、服务下沉”。强化廉洁从政。严格落实全面从严治党要求，全面落实中央八项规定精神，加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

　　惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前。各位代表，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的进取心，以逢山开路、遏水搭桥的精气神，凝心聚力，攻坚克难，真抓实干，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创优胜事业新局面，共同谱写多彩优胜新篇章！