优府发〔2020〕26号
各村（居）委会、镇直有关单位：
为认真做好暑期青少年儿童防溺水工作，现将《优胜镇防溺水工作实施方案》印发给你们，请结合实际，遵照执行。
优胜镇人民政府
2020年7月16日
优胜镇防溺水工作实施方案
为切实做好我镇预防各类溺水伤亡事故发生工作，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关精神和我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安优胜”的目标。
二、目标任务
宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。
三、组织领导
为有效预防突发溺水事故发生，确保我镇各项应急工作高效有序进行，稳定校园秩序和社会秩序。经研究，决定成立优胜镇防溺水工作专班，组成人员如下：
组 长：黄 戈 （镇 长）
副组长：黄新祥 （人大主席）
卢辉华 （副镇长）
组 员：徐坚勇 （镇委副书记）
林国奇 （武装部长）
黄 浩 （宣传委员）
吴培源 （组织委员）
何雪朵 （副镇长）
黄育辉 （人大副主席）
卢李明 （主任科员）
罗运波 （派出所所长）
赵 洁 （党政办负责人）
殷晓敏 （团委书记）
何发理 （水利所所长）
杨全德 （办事员）
刘锐敏 （卫生院院长）
张思友 （优胜中学校长）
黄海彬 （优胜中心小学校长）
黄春红 （中心幼儿园园长）
各村（居）主任
领导小组下设办公室，办公室设在镇三防办，由卢辉华同志兼任办公室主任，负责全面组织、协调工作，杨全德同志兼任联络员，负责办公室日常工作。
四、工作职责
镇水利站：督促各村（居）、各有关部门落实各个危险区域的警示标志和防护设施。
镇共青团、妇联：要充分发挥自身优势，充分发挥各类志愿者和农村留守儿童之家、农村留守儿童活动室的作用，开展宣传和结对帮扶活动，加强安全教育。
镇中心、小学、幼儿园：全面安排部署学生溺水预防工作，明确学校责任，加强教育监管工作；进一步强化安全意识、责任意识，切实抓好、抓实学生的安全教育工作，让他们远离危险水域，严禁在河道水库内戏水玩耍，防止溺水等事故发生；通过向学生家长发放《致家长一封信》、家访、微信等形式，指导家长切实履行好监护责任，做好学生安全监管和教育，特别是假期和放学离校时段，要加强教育监管，防止事故发生。
镇派出所：负责将预防溺水工作纳入日常警务工作的重要内容，发布相关预警信息，加强巡查。及时对溺水人员实施救援。参与开展预防溺水宣传教育。
镇卫生院：负责积极配合中小学校开展面向家长和青少年儿童的预防溺水知识讲座，普及溺水紧急处理常识。及时对溺水人员实施救援。
各村（居）：负责督促其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志，加强日常巡查，加强水库、河道管理。充分利用广播、板报、标语等形式，加强防溺水安全警示宣传；负责对本辖区河道、水库、池塘等水域进行摸排，设立醒目标志；建立村干部、水管员包组的工作机制，将本村不安全水域监管分片分块包保到人，将青少年学生安全管理包保到人，加强重点水域巡视，及时防范，杜绝溺水事件发生。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村（居）、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村（居）、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。各村（居）、各相关单位要建立健全预防各类溺水伤亡事故工作组织领导，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。各村（居）委会、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
