和应急〔2020〕6号

各镇安监站，局机关各股室：

　　为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神,认真贯彻落实省市县关于做好疫情防控和企业复产复工期间安全生产工作的部署要求,确保疫情防控各项措施落实到位和有效防范各类生产安全事故发生,为坚决打赢疫情防控阻击战提供良好的安全环境。现就做好疫情防控和复产复工期间企业安全生产工作有关事项通知如下：

　　一、提高政治站位,高度重视疫情防控期间复产复工企业安全生产工作

　　复产复工期间,企业生产各环节安全风险普遍增加,容易存在新招员工安全教育培训不到位,生产设备、线路管道重新启动后检维修作业频繁导致安全风险急剧增加,部分企业超能力、超强度组织生产导致安全生产条件难以保障等不利因素,造成各类生产安全事故易发多发。特别是目前正值疫情防控的关键时期,安全生产形势十分严峻,对各类企业复产复工期间安全生产工作提出了更高的要求。各镇安监站和机关各股室要清醒认识当前安全生产工作面临的艰巨任务和严峻形势,坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想,进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,把节后复产复工安全生产放在突出位置,按照省市县有关文件要求,切实加强组织领导,认真研究部署,迅速采取有力措施,严格责任落实,全力做好疫情防控期间复产复工企业安全生产工作。

　　二、认真履职尽责,切实把疫情防控措施和复产复工期间企业安全生产工作落细落实落具体

　　(一)扎实开展疫情防控工作。各镇安监站和机关各股室要严格按照各级关于落实疫情防控工作的部署要求,切实加强组织领导,结合实际情况,扎实开展疫情防控工作。一是加大对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的宣传、引导和普及,通过微信工作群、办公楼LBD和宣传栏及时发送相关文件及推送科学疫情防控知识,提高疫情防控意识;二是要求机关干部职工外出工作时必须佩戴口罩,防止感染;三是在办公楼大厅设置体温检测台,每天上午和下午对到岗上班干部职工进行常规体温检测,并进行造册登记,发现体温异常者,提醒前往医院进行专业检查;四是做好干部职工（包括家属）与病菌感染者及疑似感染者密切接触史摸底排查,并建立台账资料,进行常态化监测;五是配置废弃口罩垃圾桶,将废弃口罩进行集中收集处理;六是对办公楼层公共区域进行全面清扫消毒处理,做好办公室内部清洁卫生和通风工作,减少感染源;七是严格机关人员进出管理,对外来人员前来办事者,在进入办公楼前应进行登记和体温检测,并登记造册。

　　(二)积极做好节后复工复产安全监管工作。各镇安监站和机关各股室要认真贯彻落实做好各项安全防范应对工作。

　　一是要积极组织执法人员下沉到复产复工企业一线,及时给辖区企业下发复工复产安全提示,明确防范措施、验收标准和验收程序,督促各生产经营单位落实“六个一”措施（制定一个复工复产方案、组织一次风险自查自纠、开展一次安全教育培训、召开一次安全生产工作会议、作出一个安全承诺、制定一个应急预案）,特别是要对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、有限空间和粉尘涉爆等重点行业、重点领域、重点单位和重点部位进行全面排查,及时发现和消除事故隐患,坚决遏制生产安全事故发生。

　　二是督促复工企业必须制定好本企业疫情防控工作和复工生产方案，包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置等内容，要细化落实到车间、班组，同时，要严格实施企业向属地、员工向企业安全承诺制度，切实加强风险管控，明确专人负责并报县主管部门，由主管部门统一向县疫情防控指挥部备案，经同意后方可复工。

　　三是要严把复工复产验收关口。县安委办要切实履行综合监管职责，各镇和有关行业监管部门要严格落实属地管理和行业监管职责,对于安全管理基础薄弱,存在重大安全风险的企业,采取复工复产验收措施,对于未落实安全措施、存在重大安全隐患、重要岗位人员不到位的企业,不得复工复产,坚决做到措施不落实不生产、隐患不排除不生产,确保复工复产期间不发生生产安全事故,不给疫情防控添乱。

　　四是要加大复工复产期间监督检查力度。要严查、严管、严打,加强暗查暗访和突击检查,对不落实复工复产要求、未经验收合格擅自复工复产、存在重大隐患不及时治理的,坚决依法严肃处理,情节严重的纳入安全生产“黑名单”。要督促企业加强返岗返工人员健康检测工作，全面掌握人员信息，建立员工健康档案等，消除疫情隐患，确保安全生产。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。为切实加强工作组织领导，县局成立疫情防控和节后复工复产工作领导小组，由陈文炸任组长，黄伟雄、何险峰任副组长，班子其他成员和相关股室负责人为成员，下设疫情防控专班和节后复工复产工作专班（节后复工复产验收小组），分别由何险峰、黄伟雄牵头负责，办公室黄丽娜、基础股叶耀枢具体负责。各镇安监站和机关各股室要高度重视疫情防控和复产复工期间企业安全生产工作,明确专人负责，科学安排力量,进一步细化工作落实计划，扎实做好疫情防控和复产复工期间企业安全生产工作。

　　（二）强化责任落实。各镇安监站和机关各股室要对发现的问题隐患,建立隐患台账,逐条落实整改措施、时限和责任人,确保所有隐患全部整改到位。严格执行企业复产复工验收标准,科学制定验收计划,认真履行验收程序,压实验收责任,切实做到合格一个、复产一个。对未通过验收擅自复产复工的生产经营单位,要加大执法力度,对其非法违法行为依法进行严厉处罚,情节严重的纳入安全生产“黑名单”管理。

　　（三）严格工作纪律。各镇安监站和机关各股室要严格落实疫情防控措施,用心用情用功为企业提供安全监管服务，切实帮助企业解决问题、消除隐患,力戒形式主义、官僚主义。对落实疫情防控和复产复工期间企业安全生产工作中存在的形式主义、官僚主义问题和凡在验收工作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的,坚决从严从重从快查处,对造成严重影响的,一律依纪依法报送纪检监察部门追究相关人员。

　　（四）强化应急值守和应急处置。各镇安监站和机关各股室要严格做好疫情防控期间的应急值守工作，严格执行24小时领导带班、重要岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。要加强安全形势研判,建立健全疫情防控期间生产安全事故预测预警机制,统筹做好安全生产重点行业领域、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源落实到位,遇突发情况科学、快速、有效处置。

　　（五）及时汇总上报落实情况。各镇安监站和机关各股室要认真总结疫情防控和复产复工期间企业安全生产工作落实情况,及时向局应急值班室汇报，经汇总后报市局。

和平县应急管理局

2020年2月9日