各村（居）委会、镇直各单位：

　　现将《下车镇农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》印发给你们，请各村（居）各单位按照工作方案要求，遵照执行。

　　和平县下车镇人民政府

　　2021年1月18日

下车镇农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案

　　为确保下车镇毫不松放抓好“外防输入、内防反弹”策略，切实压实属地、部门、单位、个人家庭“四方责任”科学精准做好农村地区新冠肺炎疫情防控工作， 特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　坚持科学精准防控和农村地区经济社会发展相适应的原则，全面落实农村地区疫情防控措施，完善常态化防控机制，精准施策，确保疫情不出现反弹。

　　二、组织领导

　　为进一步完善下车镇新冠肺炎防控指挥办工作机制，切实做好下车镇各村（居）疫情防控工作，成立下车镇新冠肺炎防控指挥办疫情防控组农村疫情防控专班，专班组长由分管农村工作领导黄传光同志担任，其组成人员名单如下：

　　组  长：黄传光   镇党委委员

　　副组长：袁启丰   镇农办主任

　　李永富   镇卫生院院长

　　徐南艺   市场监督所所长

　　成  员： 徐考敏  文化站站长

　　徐裕平  党建办

　　徐天柱   林业站站长

　　黄  万   派出所干警

　　刘月锋   镇乡道办

　　黄传彬   和一村党支书

　　廖连辉   和二村党支书

　　何  真   群丰村党支书

　　朱扬福   云峰村党支书

　　徐富仁   兴隆村党支书

　　徐明艺   镇山村党支书

　　周丰畅   石含村党支书

　　徐  锋   雪一村党支书

　　徐和平   雪峰村党支书

　　徐水平   河排村党支书

　　徐锦标   狮形村党支书

　　徐南方   街镇社区居委会

　　三、责任分工

　　镇新冠肺炎疫情防控指挥办疫情防控组农村疫情防控专班（以下简称“专班”) 在镇委、镇政府、镇新冠肺炎疫情防控指挥部的领导下开展工作。

　　主要职责：负责做好农村地区疫情防控薄弱环节的管理，制定相关工作方案或预案；配合新冠肺炎疫情防控指挥办，做好疫情严重地区返农村人群、密切接触者等的协查和管理； 负责入镇动物及动物产品的管理；与新冠肺炎疫情防控指挥部其他工作专班衔接，做好入镇野生动物检疫管理及野生动物非法经营、流通的监管执法；结合疫情防控工作实际，加强农产品质量安全监管，落实疫情防控期间“菜篮子”“米袋子”“果盘子”等农产品供应管理，切实保供应、稳物价、安民心；加强禽流感等重大疫情防控，预防风险叠加；加强农村人居环境整治，在疫情防控期间落实对农村地区大型活动及传统聚餐活动等的管控。

　　（一）镇农办：统筹农村地区疫情防控工作综合协调联络， 督促农业经营主体落实防控责任，确保农业行业生产安全和农产品质量安全。

　　（二）镇党建办：加大对农村地区疫情防控的宣传引导力度。

　　（三）镇卫生院：指导好村卫生站落实排查、居家隔离等各项疫情防控措施。落实发热诊室和留观室场地保障，做好一线医务培训和健康状况监测及登记，充分发挥卫生院、村卫生站及个体诊所、药店监测哨点作用。

　　（四）镇派出所：依法、及时、妥善处置与肺炎疫情有关的  突发事件，打击违法犯罪活动，协助做好农村重点地区管控。

　　（五）县住建局：要督促各建筑工地落实工地人员流动管控  措施。督促各物业服务企业对公 共活动区域等人员密集场所落实疫情防控措施。

　　（六）镇乡道办：督促交通客运站点各项防控措施落实到位。

　　（七）镇文化站：督促休闲农业、农村旅游经营主体落实防控措施，抓好各类服务设施设备消毒杀菌等防控工作，抓好乡村文体活动监管。

　　（八）市场监督所：要加大对农贸市场经营单位的监督检查。

　　（九）镇动监站 ：要加大对全镇农贸市场经营单位的监督检查和管理工作。在农贸市场组织开展爱国卫生专项行动， 重点 加强环境卫生整治力度。严格落实活禽市场一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月一休市、活禽零售市场当日活禽零存栏的“1110 ” 制度。

　　（十）镇扶贫办：协调扶贫工作队密切关注农村地区困难群众生产生活和疫情防控措施落实情况，落实驻村帮扶工作， 做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

　　（十一）林业站：要做好野生动物保护管理工作，加强野生动物疫病监测，严厉打击涉野生动物违法犯罪行为，落实国有林场新冠疫情防控工作。

　　（十二）各村（居）： 按照属地管理的原则，做好本辖区疫情防控各项工作。

　　专班成员单位按照职责分工落实各项防控措施，并将落实情     况向镇新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室反馈。

　　四、工作措施

　　农村疫情防控工作要坚持“三减少、三加强”（减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险，加强个人防护、加强乡村管理、加强定点诊治）总体要求，统筹防疫力量，科学精准落实各项防控措施，确保下车镇农村地区病源不输入，疫情不发生。

　　（一）聚焦重点，强化措施，落实防控常态化。

　　开展一次卫生运动。结合农村人居环境整治发动农村群众深入开展农村爱国卫生运动，于 2 月 26 日前开展农村“防疫情迎新春”村庄清洁行动，全面组织农民群众进行农村卫生环境大扫除、大清洁、大消毒， 提升村庄干净整洁卫生水平， 促进农村疫情防控工作和农村人居环境整治工作有效衔接。做好两类人群引导。认真落实村“两委” 和村内企业、合作社、种植养殖场等农业经营主体疫情防控主体责任，对从事农业行业工作人员、常驻村民两类人群进行健康信息登记，引导村民做好个人防护和提升就医治疗意识， 确保防控责任有落实、防控管理有制度、防控物资有准备。抓好四类人员排查。村委要对四类重点人员（即：从事进口冷链食品相关工作在岗离岗人员、跨境及境外入境人员、从中高风险及重点地区返回人员及返乡大学生）， 做好个人健康信息登记，了解中、高风险地区旅居史，建立台账，严格执行隔离医学观察措施，督促落实个人防护措施，密切关注身体健康状况，加强巡回检查及信息上报，如发现有发热等健康异常症状立即报告镇防控指挥部并送往医疗卫生机构进行诊断隔离。同时落实好居家隔离期间村民日常生活必备物资供应。紧盯四类场所防控。重点加强种养植殖场、畜禽屠宰厂、垃圾转运站、快递及包裹揽收派发中转站等疫情易发场所环境消杀等防控措施落实，做好药店采购发烧、消炎药品的人员信息登记，做好相关信息上报，要发挥镇卫生院、村卫生站及个体诊所药店“哨点” 作用， 落实“三个一律” 工作要求， 加强流行病史的询问，对发热等健康异常人员做好定点医疗机构转诊引导，并在两小时内向所在属地新冠疫情防控指挥部、卫生健康部门及定点医疗机构报告病例。控制农村集市规模，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，确保农村地区民生设施及场所正常运转。加强五类集会管控。按照“谁举办，谁负责”原则，落实红白事、庙会、年会、寿宴、宗教活动等聚集性活动防控责任。严格控制 10 人以上聚会，提倡“红事”缓办，“ 白事”简办 ，取消庙会、年会、寿筵、宗教活动等非必要聚集性活动。确需举办集体活动的，报属地新冠肺炎疫情防控指挥办批准， 按有关要求做好防控措施。

　　（二）快速响应，分类处置，完善应急处置机制。

　　落实防疫力量。要建立镇级领导包村、村级干部包网格 、网格长包农户的三级包干体系，充分发挥“网格工作组”、党员、居民、志愿者作用，开展人员排查，做好健康信息登记，落实疫情信息上报及入户宣传等农村地区相关疫情防控工作，筑牢疫情防控网，推动各项防疫举措落地落实。

　　落实分类处置。完善农村疫情防控预案，明确主体责任，做好三类重点人群摸排及健康监测，加强健康教育引导，落实疫情防控物资保障。针对村（居）出现散发病例情况，要做好“内防扩散、外防输出”策略，在落实疫情防控管理的基础上，做好转运工作，配合开展流行病学调查，做好密切接触者管理，切实落实“四清楚”“四明确”工作要求（即：清楚病例个人信息、往返车（机）次、往返时间、途经地点；确定转运医护人员、转运司机、转运车辆、转运路线）。开展病例所在地区及生活场所通风换气及消杀工作，确保确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀，竭力遏制疫情扩散。针对农村出现聚集性病例情况，要明确“内防蔓延、外防输出”策略，因地制宜采取封锁等措施，设立疫情防控物资和生产生活必要物资交通运输通道， 确保各类应急保障物资运输通畅。

　　落实物资保障。落实农村疫情防控一线工作人员口罩、温度计、消毒液等防控物资配备，做好新冠肺炎防控及消杀培训，强化农村基层工作人员疫情防控工作能力和水平。同时，还要强化疫情对春耕备耕影响工作研判，提前谋划各类春耕备耕农业生产资料落实， 保障春耕农资需求。

　　（三）加强引导，持续加大宣传力度。

　　广泛宣传。针对当前农村地区疫情防控新形势、新要求、     新举措，运用村村通广播、流动宣传车、微信群、宣传画和上门宣传等渠道，劝导村民自觉做到“三不四常”（即：不参与规模性聚会、不参与聚集性活动、不参与群体性宴请；常洗手、常通风、常消毒、常戴口罩），灵活结合《民法典》等法律法规、疫情防控个人防护等相关知识，落细落实加强疫情防控各项宣传工作。

　　倡导新风。倡导节庆文明新风，缓办喜事，简办仪式，不设宴席，一切从简，尽量少串门、少走动、非必要不出行，避免人群聚集。党员领导干部要履职尽责带头执行，引导村民树立个人是自己健康第一责任人意识，密切关注自我健康状况，降低疫情传播风险。

　　信息发布。认真做好疫情信息发布相关准备工作，通过各类有效渠道及时发布统一、权威的各类疫情防控信息，引导村民密切关注官方信息，不信谣、不传谣。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识。各专班成员单位要进一步强化思想认识，充分认识农村疫情防控工作的极端重要性，时刻绷紧疫情防控这根弦，不麻痹、不厌战、不松劲，用大概率思维应对小概率事件， 坚决克服麻痹思想、侥幸心理，把农村疫情防控作为 当前防控工作的重中之重。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，切实压实属地、部门、单位、个人家庭“四方责任”，从快从严从实做好农村地区新冠肺炎疫情防控各项工作。

　　（二）强化部门联动。各专班成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，加强信息共享和区域间的联防联控，充分形成防控合力，切实担负起疫情防控工作重任。

　　（三）督导工作落实。专班将适时开展农村疫情防控专项督导，重点围绕落实农村疫情防控专班成员单位的履职情况、防控体系建设、防控物资保障、重点人员摸排管控、防疫宣传等方面工作开展督导，切实推动农村疫情防控各项措施落地落实。