下委〔2020〕13号

各村（居）委会、镇直各单位：

　　现将《下车镇2020年校园安全防范和校园周边环境整治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共和平县下车镇委员会

2020年7月1日

下车镇2020年校园安全防范和校园周边环境整治工作方案

　　为进一步加强全县校园安全防范和校园周边环境整治工作，进一步深化全县扫黑除恶专项斗争，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实习近平总书记关于安全工作“党政同责、一岗双责、失职追责”的重要指示精神，筑牢校园安全防范基础，健全校园安全保障体系，有效预防校园及周边地区发生涉校涉生违法犯罪行为，全力打造安全、文明、和谐的育人环境。

　　二、工作目标

　　建立权责明确、协调统一的管理联动机制，推动领导小组做好校园及周边环境综合治理。通过全面排查和集中整治，切实增强学校、师生、家长的安全防范意识，进一步净化校园及周边环境，健全部门、家庭、社会“三位一体”的学生安全防护协同机制和长效机制，遏制校园及周边治安、交通事故的发生，使校园及周边治安状况、交通秩序、食品卫生、文化环境等方面明显好转；进一步完善安全基础设施建设和人防、物防、技防建设，不断提高校园安全防范能力和管理水平，全面保障全镇中小学生、幼儿健康、快乐成长。

　　三、组织机构

　　为加强对校园安全防范和校园周边环境整治工作的组织领导，成立下车镇校园安全防范和校园周边环境整治工作领导小组，其人员组成如下。

　　组  长：徐寄望（镇委副书记）

　　副组长：黄文武（党委委员、副镇长）

　　吴  剑（副镇长）

　　成  员：陈丝雅（党委委员、纪委书记）

　　吴剑锋（党委委员、宣传委员）

　　吴  亮（党委委员）

　　陈  杰（司法所所长）

　　叶志方（派出所所长）

　　陈怡明（下车消防专职队长）

　　徐永恩（下车中学校长）

　　周吴少（下车中心小学校长）

　　各村（居）支部书记、村主任

　　领导小组下设办公室，设在镇综治中心，主要职责是做好校园及周边环境综合治理工作的组织协调工作；根据领导组安排，定期组织召开联席会议，专题研究部署校园及周边环境综合治理工作；组织协调综合治理的各项重点活动。办公室主任由吴剑同志兼任。

　　四、工作步骤

　　（一）宣传发动阶段（7月1日至1 5日）。各有关部门和单位根据工作安排部署，结合工作实际，组建工作专班，细化工作方案，明确工作重点和具体措施，加强宣传发动，全面启动全镇校园安全防范和校园周边环境治理工作。

　　（二）自查整改阶段（7月l6日至8月31日）。各有关部门和单位按行业职能，认真开展校园周边环境的风险隐患摊查整治工作，开展整治行动，在组织开展整治行动中，可结合实际和工作需要，自行增加配合单位及人员数量，确保整治工作取得实效。

　　（三）集中整治阶段(9月1 日至10月20日)。各有关部门和成员单位成立相应工作机构，对各有关部门反映的重点、难点问题进行集中整治，对存在的风险隐患进行分类处置。对于明显的隐患立行立改，对于较大隐患分阶段整治。

　　（四）巩固总结阶段(10月21日至31日）。对专项整治活动的开展情况进行全面梳理，总结经验教训，建立完善校园安全防范长效机制，确保专项整治工作取得实效。

　　五、工作重点

　　（一）学校安全防范机制建设。落实学校安全管理主体责任，健全学校安全管理、安全预警、风险评估、应急管理等制度，建立师德师风考核评价机制。以防暴恐袭击、性侵害和校园欺凌为重点，进一步完善相关体制机制，严格落实教职工、临聘人员准入制度，建立从业禁止黑名单。明确学校遭遇暴恐袭击、性侵害、欺凌（案）事件或线索的报警、报告义务和责任，排查校园网站和进入校园的APP，对含有色情、暴力、商业广告以及违背教育教学规律等内容及链接的载体逐一登记，立即停用、退订、卸戴，并及时向派出所报告。

　　（二）校园安全管理。全面提升校园“人防，物防、技防”建设水平，落实值班巡查、外来人员车辆登记核实、低年级学生上下学交接、学生请销假、住宿生夜间点名巡查、风险报告等制度，女生宿舍实行封闭管理且管理员必须为女性。加强实验室、礼堂、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所，压力容器、电梯、消防器材、体育器材等重要设施设备的安全隐患排查，加强学生宿舍大功率电器的管理，定期开展管制刀县、危险物品的清查，关注学生异常行为等，消除安全防范死角、死面。

　　（三）安全防范宣传教育。加强师德师风教育，开展防范暴恐袭击、性侵害及校园欺凌专题知识学习，密切家校联系。关注留守家庭、单亲家庭、特殊疾病学生生理、心理状况，发现问题及早干预、及早处置。联合司法机关开展“法治进校园”活动，提升依法治校能力。开展宿舍管理员、校园保安应急处置技能培训，开展师生心理辅导和法律咨询活动，强化措施防控学生轻生行为。

　　（四）校园周边治安管理。全面排查可能引发涉校公共安全事件的矛盾纠纷，重点加强校园及周边刑满释放人员、肇事肇祸精神病人、吸毒人员、心理失衡对社会不满和情绪行为偏执人员等“四类重点人群”的管理，按照“一人一策，一人一组”的要求，逐人落实属地包保责任，严防针对校园及师生的冲撞、砍杀、枪击、纵火、投毒等恶性事件发生；查处和拇击非法“校园贷”、非法侵入校园扰乱教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪活动以及校园周边地区存在的黑恶势力、流氓团伙；铲除校园周边涉黄赌毒场所，打击网络涉赌涉黄犯罪和教唆、胁迫、诱骗、利用青少年违法犯罪的行为；处理涉嫌违法违规的APP、微信公众号、QQ群等。加强对校园周边出租屋及经营场所的治安、经营、消防管理，坚决打击业主利用自有房屋、承租人利用所租房屋违规招揽学生集中食宿的行为。

　　（五）校园周边交通安全。合理设置学校周边道路交通标志、标线、信号灯、减速带、隔离设施、防冲撞设施、停车泊位等交通安全设施；治理校门口及周边道路交通秩序乱点、交通违法行为高发点、交通拥堵多发点。坚决打击“三无车辆”“黑校车”“摩的”揽客营运等行为，健全交警“护学岗”制度。严格校车准入标准，强化校车按规定线路行驶监管，督促驾驶人、随车照管人员合法上岗、认真履职。大力开展交通安全宣传进校园、倡导文明出行等活动。

　　（六）校园周边环境治理。加强校园边界200米范围内文化环境治理。整治学校周边开设的网吧、电子游戏室、歌舞厅、酒吧、彩票点及音像书刊摊点等文化娱乐场所，依法查处容留未成年人上网和向未成年人售烟、售酒等问题，重点查缴宣扬暴力、凶杀、色情、校园霸凌等低俗内容的各类非法有害出版物，坚决取缔无证无照销售出版物的摊点。整治校内外小商店、食品摊点乱搭乱建、堆放杂物等问题，取缔各类非法经营游商摊点，严查“三无食品”、过期食品、变质食品，收缴与恐怖、迷信、低俗、色情相关的玩具、文具、饰品，严查利用教材、教辅资料、练习册、文教具、校服、校车等发布或者变相发布商业广告的行为。治理各类校外培训机构，严厉打击违法违规张贴、散发培优和培训小广告的行为。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。各有关部门和单位要高度重视校园安全防范和校园周边环境整治工作，进一步加强组织领导，细化工作方案，明确工作重点，集中时间、集中力量，落实各项工作措施，确保整治工作取得实效。

　　（二）形成工作合力。各有关部门和单位要加强沟通协调，避免单打独斗，适时开展联合整治行动，迅速形成各司其职、齐抓共管的工作格局，做到安全监管全覆盖。

　　（三）建立长效机制。各有关部门和单位要以此次整治工作为契机，建立和完善安全管理制度，实行常态化管理，形成标本兼治、长效管理的工作格局。要建立信息共享互通机制，强化分析研判和预警工作，实现学校安全防范及周围环境整治工作科学化、制度化、规范化运行。