根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、中央主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》和省委、市委、县委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》、省委主题教育领导小组《广东省开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排》统一部署，现就我镇主题教育提出如下工作安排。

一、把握目标要求

要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出问题导向，着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要以领导干部为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员干部的学习教育。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，举全镇之力全域全面融入粤港澳大湾区建设，为全县以“两个和平”发展战略协同推进“五个和平”建设，加快建设智慧生态现代新城贡献上陵力量、展现上陵风采。

二、明确对象范围和时间

我镇主题教育参加范围主要镇委、村（居）、镇直单位以及“两新”组织等各基层组织。从2019年9月开始，11月底基本结束。具体到每个党支部，开展集中教育时间不少于3个月。

三、突出抓好镇领导班子和党员领导干部主题教育

领导干部要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。

(一)抓实学习教育。坚持读原著、学原文、悟原理，将学习贯穿始终。

1.原原本本学。党员领导干部要以自学为主，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神、对本领域工作的重要指示批示精神，带着感情学、带着使命学、带着责任学。

2.集中研讨学。聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，按要求列出若干专题进行研讨交流，既可以连续安排，也可以按专题分段安排，总的时间为5—7天，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨，要认真落实“第一议题”制度，通过党委会议、理论学习中心组等形式及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，把学习贯穿主题教育始终。要认真学习党史、新中国史，各党支部要采取适当方式进行学习交流。

3.现场实践学。结合实际开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，运用红色资源开展革命教育要就近安排。注重学习运用我镇脱贫攻坚、乡村振兴等攻坚克难的典型案例，大力弘扬“6·10”“6·12”中呈现出来的“初心如磐、众志成城、不惧艰险、砥砺奋进”的抗洪精神，增强学习的针对性、实效性和感染力。

(二)深入调查研究。要着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，把情况摸清楚，把症结分析透，拿出破解难题的实招、硬招，转作风、强担当、抓落实。

1.坚持问题导向。要围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署，围绕落实“1+1+9”工作部署，围绕我镇全域全面融入粤港澳大湾区建设，围绕我镇脱贫攻坚、生态领域重大风险，围绕解决本镇中心工作等确定调研主题，扎实开展调研。

2.注重调研实效。领导干部开展调查研究要坚持实事求是，深入具体接地气，一竿子插到底，切实掌握第一手材料。要轻车简从，不增加农村负担。要统筹安排，不扎堆调研。调研成果要在领导班子中集体交流。

3.用好调研成果。在深入学习调研的基础上，领导班子成员要讲好专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到所包的村（居）党支部讲。

(三)认真检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照省委书记李希同志在我市基层党员座谈会上的讲话要求，对照省委、市委、县委“1+1+9”工作部署和我镇全域全面融入粤港澳大湾区建设，对照党员干部干事创业的精气神状态等，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

1.多方收集意见。采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆差距和不足，一条一条列出问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面，特别是从主观上、思想上进行深入剖析

2.深刻检视剖析。领导班子成员要按照教组发〔2019〕4号文关于“六个对照”和粤教组发〔2019〕12号文关于对照党章党规找差距等要求，聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题。联系我镇发生的重大事件、典型案件和信访积案，结合落实“四项重点措施”中查摆的问题，对照认领中央巡回督导组、省委巡回指导组、市委指导组等反馈的意见和问题，巡视巡察、环保督察、扫黑除恶督导等反馈的目前尚未解决的问题，群众反映强烈的突出问题，落实民生实事、重大民生工程过程中存在的问题等，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，分别形成领导班子、领导班子成员《检视问题和整改落实清单》，并根据“四项重点措施”的推进情况动态更新。

3.建立工作台账。领导班子要逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况，建立《工作台账》，认真抓好落实。

(四)严格整改落实。整改落实要从一开始就改起来，坚持边学边查边改，即知即改、应改尽改。各党支部要统筹安排、科学摆布各项措施和工作任务，防止惯性思维、路径依赖，防止顾此失彼、单打一。

1.全面逐项整改。对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题，对排查梳理和调研检视发现的民生实事和重大民生工程问题，对我镇脱贫攻坚存在问题和生态环境领域重大风险等逐项整改。整改措施要有针对性，落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。

2.抓实专项整治。要认真贯彻落实中央、省委、市委和县委主题教育领导小组关于开展专项整治的工作要求，采取项目化方式，逐项深入抓好8个方面突出问题的专项整治。要对照粤教组发〔2019〕16号文有关要求，抓紧研究制定专项整治方案或具体落实措施，切实抓好各项任务落实，加强上下互动和部门联动，防止出现偏差。主题教育结束前，镇领导班子要召开专题民主生活会。

要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面对下级党组织主题教育效果进行客观评估。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

四、扎实抓好基层党支部主题教育

要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等方式开展主题教育。

1.抓实学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。结合贯彻落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划》、《河源市加强党的基层组织建设三年行动工作方案(2018-2020年)》、《和平县加强党的基层组织建设三年行动工作方案(2018-2020年)》，深入实施基层党组织“头雁”工程，依托镇党校，对党支部书记进行1次轮训，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。通过召开党员大会、支委会、党小组会交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性修养。

2.认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利。对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议，对照脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、“6·10”“6·12”救灾复产等工作，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作风发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。通过开展主题党日活动，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事。同时，要结合专项整治，首先整顿软弱涣散党支部，为开展主题教育打牢组织基础。

3.创新方式方法。在运用“学习强国”、远程教育平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，依托镇党校加强基层党员集中教育培训，贯彻落实“全省党员教育精品创建工程”，用好案例教育，发挥党员干部现代远程教育平台作用，结合实际采取组织宣讲团、制作宣传栏、编发口袋书等方式，采用微信公众号、微视频等现代信息手段组织基层党员开展学习，增强主题教育的吸引力和感染力。结合脱贫攻坚、乡村振兴、救灾复产等工作，开展主题教育微党课、微演讲、微朗诵比赛等一系列活动，还可开展红色革命传统教育。

主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

五、强化分类指导

这次主题教育涉及的人员范围广、数量大，情况复杂。要坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，改进组织指导方式，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果。

各党支部要围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，着眼推动解决本支部改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众急难愁盼问题等开展主题教育；要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改。要重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题。要聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等找差距、抓落实。非公有制经济组织和社会组织要下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。对年老体弱党员，可采取送学上门等方式组织参加学习教育。

六、加强组织领导

(一)落实领导责任。各党支部要把开展主题教育作为重要政治任务，切实履行职责，抓好组织领导。要成立相应的领导机构和工作机构，形成齐抓共管合力；要根据县委部署，结合实际制定实施方案。各党组织书记要履行第一责任人职责，坚持高标准严要求，带头学习、带头调查研究、带头检视问题、带头整改落实。

(二)加强督促指导。我镇主题教育在县委主题教育指导组的指导下开展工作。镇委向各党支部派出指导组，加强督促指导。指导组要坚持原则，从严从实加强督促指导，及时发现和解决问题，推动中央精神和省委、市委、县委要求落地见效。指导工作要注意听取群众评价，坚持过程评估与结果评估相结合，对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。

(三)突出学做结合。要把主题教育同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，同抓好本支部中心工作结合起来，防止“两张皮”。要把各党组织和党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。要坚决反对形式主义、官僚主义，对照《开展“不忘初心、牢记使命”主题教育防止形式主义负面清单》，对主题教育中可能出现的各种问题要提前预判、有效防范。对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。

(四)注重宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导，充分运用主流媒体和新兴媒体，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央部署和省委、市委、县委要求，及时反映主题教育进展情况和实际成效。注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型。及时发现、及时表扬一批群众身边的党员先进事迹，用身边事教育身边人。