目 录
01 规划总则
02 奠定全域空间总体格局
03 完善基础设施增强城镇安全韧性
04 提升镇区建设质量
1.1 规划范围
1.2 规划期限
1.3 发展定位
1.4 目标愿景
2.1 强化底线管控
2.2 构建“一心、一轴、双引、四区” 国土空间开发保护格局
2.3 构建“三区多点”农业空间格局
2.4 构建“一屏、一廊、三片、五点”生态空间格局
2.5 打造高质高效的城镇空间格局
2.6 优化产业发展布局
2.7 保护与活化利用历史文化
2.8 分类推进美丽宜居乡村建设
3.1 构建外联内畅的综合交通体系
3.2 完善公共服务设施体系与社区生活圈
3.3 构建韧性基础设施体系
3.4 构建综合防灾减灾体系
4.1 优化镇区用地布局
4.2 完善镇区道路交通规划
4.3 镇区绿地系统和开敞空间
4.4 统筹镇区市政基础设施
规划总则 01
1.1 规划范围
1.2 规划期限
1.3 发展定位
1.4 目标愿景
1.1规划范围
本次规划分为镇域和镇区两个层次。
镇域层次为和平县热水镇行政辖区内全部国土空间，总面积约173平方公里，下辖1个居委会和7个村委会。
镇区层次为镇区城镇开发边界围合的区域，面积约14公顷。
热水镇国土空间用地用海现状图
1.2 规划期限
本规划基期为2021年，期限为2021年至2035年，近期至2025年；远景展望至2050年。
1.3发展定位
集高端温泉度假、休闲农业观光、红色文化体验为一体的特色小镇，形成以南湖温泉度假为核心，相关服务产业高度融合的复合型温泉聚集区，打造成为广东省休闲农业与乡村旅游示范镇。
1.4目标愿景
2025年：以绿色发展为引领，生态优势持续厚植，持续贯彻绿美热水生态建设，耕地资源得到有效保护，城乡人居环境明显改善，农民满意度进一步提升，因地制宜发展壮大镇村经济，“红、古、绿”三色资源进一步挖掘，热水镇文化自信明显提升。
2035年：国土空间开发保护格局更加协调有序，国土空间利用更加集约高效，城镇品质明显提升，高端温泉度假特征进一步凸显，国土空间开发利用效率和水平显著提升，休闲农业持续发力，“文旅农康”多元结合的现代产业体系逐步形成，休闲农业观光与红色文化体验卓见成效，镇村经济稳中求进，发展动能持续增强，民生福祉持续增进，与省、市、县一道迈入全国高质量发展先进地区行列。
2050年：与全国全省全市全县同步基本实现社会主义现代化，国土空间开发科学有序，国土空间治理高效，城镇化水平进一步提高，镇中心区功能更加完善，形成规划科学、布局合理、交通便捷、功能齐全、环境优美的现代化城镇。
奠定全域空间总体格局02
2.1 强化底线管控
2.2 构建“一心、一轴、双引、四区” 国土空间开发保护格局
2.3 构建“三区多点”农业空间格局
2.4 构建“一屏、一廊、三片、五点”生态空间格局
2.5 打造高质高效的城镇空间格局
2.6 优化产业发展布局
2.7 保护与活化利用历史文化
2.8 分类推进美丽宜居乡村建设
2.1强化底线管控
耕地和永久基本农田：严格落实上层规划下达的耕地保有量和永久基本农田保护任务，落实最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”“非粮化”行为，永久基本农田依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。
生态保护红线：落实上层规划下达的生态保护红线数据，维系区域生态安全的底线，坚持生态优先，绿色发展，实行最严格的管控，除有关规定外原则上禁止占用。
城镇开发边界：落实县级国土空间总体规划城镇开发边界划定成果。
热水镇镇域国土空间控制线规划图
2.2构建“一心、一轴、双引、四区”国土空间开发保护格局
一心：以镇区为核心，发挥核心集聚、辐射带动作用，强化综合承载力，提升服务功能，使镇区成为特色文旅核心服务中心；
一轴：依托省道339打造特色文旅融合发展轴，推动热水镇成为温泉旅游融合发展先行示范区；
双引：以热龙温泉度假村、蝴蝶峰生态旅游度假村为两大发展引擎，助推全镇域经济发展；
四区：以田心村、中兴村为主的综合服务片区；以北联村、联丰村为主的生态旅游发展区；以南湖村、下径村为主的特色康养发展区；以九连村为主的农旅融合发展区。
热水镇镇域国土空间总体格局规划图
2.3构建“三区多点”农业空间格局
构建“三区多点”的农业空间格局。
三区：即特色农业发展区、现代农业发展区、观光农业发展区。
多点：即多个特色农业种养基地，规划重点推进种养示范基地向设施完善、产业集聚、科技引领、辐射带动等方向发展，主要包括九连天富茶场、高粱种植基地、板蓝山谷和淡水鱼养殖等。
热水镇镇域农业空间规划图
2.4构建“一屏、一廊、三片、五点”生态空间格局
一屏：指北部区域生态屏障；
一廊：指浰江滨水生态廊道，形成热水镇水域生态肌理，提供气候调节、城镇发展、休闲游憩等功能；
三片：指依托自然保护区、生态公益林、水源保护区等生态保护区域形成的山脉生态廊道和生态片区，包括北部、西部、南部山林生态片，应加强生态保护力度，发挥相应生态功能；
五点：指以自然保护区为主体的河源黄石坳地方级自然保护区、河源和平黎明地方级自然保护区、河源和平热水地方级森林自然公园、河源和平阳明地方级自然保护区，以饮用水水源保护区为主体的河源和平黄峰斗水库地方级湿地公园。
热水镇镇域生态系统保护规划图
2.5打造高质高效的城镇空间格局
构建“镇区-中心村-一般村”的三级镇村体系。
镇区：圩镇（涉及田心村和中兴村部分用地）。
中心村：田心村、南湖村。
一般村：九连村、联丰村、中兴村、下径村、北联村。
热水镇镇域镇村体系规划图
2.6优化产业发展布局
1.大力发展生态农业及农副产品加工业，发展基地生产模式，培育绿色生态农业。
2. 深入挖掘生态康养、文旅观光和商贸服务业等第三产业潜力。
3.构建三产联动的产业格局，构建“文旅农康”产业体系。
4.联动区域旅游资源，组合自身优秀人文、生态优势，强化旅游服务配套。
热水镇镇域产业发展布局图
2.7保护与活化利用历史文化
加强对镇域内各级文物古迹及非物质文化遗产的保护，挖掘历史文化资源，梳理历史文化遗存保护名录，明确保护范围和建设控制地带，并提出管控要求。
对各级各类文物保护单位建立保护单位名录，明确每个文物保护单位的名称、价值特征等，对各保护单位明确划定保护范围及建设控制地带范围，对重要保护单位划定环境协调区。
在保护范围和建设控制地带内不准进行与文物保护无关的建设工程，因特殊原因必须进行建设工程，必须要经过原公布单位的审核批准。
热水镇镇域历史文化保护规划图
2.8分类推进美丽宜居乡村建设
集聚提升类主要指现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄，是乡村振兴的重点。规划将南湖村、中兴村、田心村、北联村4个行政村纳入集聚提升类村庄。
一般发展类主要指继续保留，但目前看不准发展前景，留出足够的观察和论证时间再进行分类的村庄。规划将联丰行政村纳入一般发展类村庄。
特色保护类村庄主要指历史文化名村、传统村落、少数民族村落、特色景观旅游名村，以及自然风景、村落风貌、非物质文化要素等特色资源丰富的村庄。规划将下径村、九连村2个行政村纳入特色保护类村庄。
热水镇镇域乡村建设分类引导图
完善基础设施 增强城镇安全韧性03
3.1 构建外联内畅的综合交通体系
3.2 完善公共服务设施体系与社区生活圈
3.3 构建韧性基础设施体系
3.4 构建综合防灾减灾体系
3.1构建外联内畅的综合交通体系
对外交通：主要依托省道S512、省道S513、省道S253，其中省道 S253道路建设等级为二级公路，省道S512及省道S513道路建设等级为三级公路。
规划形成“一横两纵一预留”的道路框架：“一横”是指省道S513；“两纵”是指省道S512、省道S253；“一预留”是指预留河梅韶高速廊道。
巩固“村村通、户户通”道路建设成果：巩固“村村通、户户通”道路建设成果，结合宜居社区建设，逐步增加路网密度，提高道路质量和等级。村庄道路可按照主要道路、次要道路、宅间道路三级进行布置。
热水镇镇域综合交通规划图
3.2完善公共服务设施体系与社区生活圈
教育科研设施
初中：保留现状九连中学，位于镇区。小学：保留现状中心小学；镇区以外保留北联、南湖、黄潭、联丰小学等。幼儿园：规划保留现状幼儿园1处，为镇中心幼儿园。
医疗卫生设施
镇区提升改造热水镇卫生院，形成以镇驻地为核心、社区卫生站（室）为骨干的两级医疗卫生网络体系。
文化设施
规划保留1处并新建1处镇级文化活动中心，位于镇区中心。
体育设施
规划在镇驻地设置1处体育活动中心，位于镇区南部。
社会保障设施
规划新建1处社会福利中心，位于镇区中部。
热水镇镇域城乡生活圈和公共服务设施规划图
3.3构建韧性基础设施体系
电力系统
现状有一座黄峰斗水电站，规模为2×3.2MW；现有一座35kV热水站，主变容量为2x8MVA。规划将现状35kV热水站在原址扩容，主变容量为2×12.5MVA。规划35kV高压线路走廊控制宽度为20米，新增110千伏南湖站。
通信设施
规划设置1座汇聚机房。因地制宜建设智慧路灯，作为智慧城镇应用设备的载体，实现“一杆多用”。积极推动新建通信机房、管道和基站全部实现多家运营商共建共享。到2035年，建成具有先进水平的光纤宽带网络基础设施，实现千兆入户、万兆入企、无线宽带网络全覆盖。
燃气设施
规划热水镇气源以天然气气源为主，液化石油气为辅。近期新建一座LNG气化站，远期供气模式采用“天然气高压管网→高中压调压站→ 中压管网→低压调压柜→低压管网→用户”。至2035年，热水镇天然气年用气量为61万标准立方米，管道天然气普及率为70%。
给排水设施
规划至2035年，全镇用水量规模为3800吨/日，以黄峰斗水库为供水水源，加固现状水库，共建1座给水厂，总设计规模为1300吨/日。
环卫设施
规划至2035年，热水镇生活垃圾无害化处理率达100%，逐步建立“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的城乡生活垃圾分类收运处理体系。规划至2035年，热水镇生活垃圾清运量为7.6吨/日，规划设置1座垃圾转 运站，转运规模为2吨/日。
综合防灾体系
至2035年，全镇应急避护场所人均避护面积达到1.5平方米（含）以上。依托社区生活圈构建分布式、全覆盖的防灾、疏散、安全救援管理单元。
3.4构建综合防灾减灾体系
防洪工程规划
巩固完善“上蓄中防下泄”的防洪总体布局。镇区排涝标准达10年一遇24小时暴雨不成灾，乡镇排涝标准达10年一遇24小时暴雨不成灾。
消防工程规划
至2035年，全镇共设置1座二级消防站。
抗震工程规划
规划至2035年基本建成镇级综合防灾防御体系，保障乡镇可持续发展。新建、扩建、改建的建设工程，应当达到抗震设防要求。
地质灾害防治规划
规划至2035年，基本完成热水镇全域范围内所有地质灾害隐患点治理，建成全镇高标准地质灾害防治体系。
热水镇镇域综合防灾规划图
提升镇区建设质量04
4.1 优化镇区用地布局
4.2 完善镇区道路交通规划
4.3 镇区绿地系统和开敞空间
4.4 统筹布局镇区市政基础设施
4.1优化镇区用地布局
规划镇区形成“一心、一轴、一环、一带、四组团”的空间布局结构。
一心：指以镇区为综合发展中心，打造镇域城镇化增长极；
一轴：指圩镇主街为城镇发展轴，打造对外形象风貌展示和经济发展于一体的发展轴；
一环：指圩镇环线道路为交通环，贯通环线交通体系，提升交通通达度；
一带：指浰江碧道为生态景观带，在一河两岸打造浰江碧道，布置生态亲水景观节点，设置休闲配套设施；
四组团：指镇区东部的圩镇门户组团、镇区北部的文旅商贸组团、镇区西部的生活居住组团和镇区南部的公共服务组团。各片区通过发展自身优势产业，通过功能分工，联动与错位，共同促进热水镇经济发展。
热水镇镇区土地利用规划图
4.2完善镇区道路交通规划
采用格网状道路布局，形成 “主干路—次干路—支路”三级体系。
规划镇驻地形成“两横一纵”的主干路网体系，“两横”是指省道S512、省道S513，“一纵”是指省道S512。
道路结构分为主干路、次干路、支路三个等级，规划主干路道路红线宽度24-30米。规划次干路是与主干路衔接的集散道路，主要承担各功能分区内部的交通。规划次干路道路红线宽度为20-24米。规划支路道路红线宽度15-20米。
热水镇镇区道路交通规划图
4.3镇区绿地系统和开敞空间
规划形成“一带、多点”的点、线、面相结合的城镇绿地网络系统，打造一个“生产、生活、生态”和谐共生的城镇。
一带： 以镇区东部的浰江休闲绿地形成浰江生态景观带；
多点： 以各个口袋公园为主，形成各片区绿化节点。
热水镇镇区绿地系统和开敞空间规划图
4.4统筹布局镇区市政基础设施
给水：规划扩建热水镇水厂，远期水厂总规模1300吨/日。
热水镇镇区给水工程规划图
污水：共设置2座热水污水处理厂，远期规模1100吨/日。
热水镇镇区污水工程规划图
电力：规划35kV热水站原址扩容至2x12.5MVA。
热水镇镇区电力工程规划图
通信：建设1座邮政支局，配建在地块建筑物内，预留建筑面积200-300平方米。
热水镇镇区通信工程规划图
