今年以来，和平县人社局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《和平县2023年法治政府建设工作要点》等文件的部署要求，全面推进我县人力资源和社会保障相关法律法规的宣传普及，加强行政执法能力，深入推进人社领域法治政府建设工作，取得一定成效。现将我局2023年法治政府建设情况汇报如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　深入学习贯彻落实习近平法治思想,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为主题。今年2月份以来，我局召开学习贯彻人社领域高质量发展规划会议，集中领悟学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记有关法治政府建设高质量发展重要讲话重要指示精神，研究部署我局法治政府建设高质量方向与工作重点，9月份，召开深入学习第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署动员会，确定学习方向，拟定学习计划，分部分学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于新时代就业、社会保障、人才人事、劳动关系的重要论述内容，结合和平县人社工作职能，研究贯彻落实措施，不断推动人社工作“走在前、开新局”，为新征程上进一步做好法治政府建设工作指明了方向。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，落实省委“1310”具体部署、市委八届六次全会和县委十四届四次全会部署推动法治和平建设的具体举措

　　今年以来，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把贯彻落实习近平法治思想列为人社局重点工作内容，自今年2月份召开人社领域高质量发展规划以来，县人社局通过党组会议、干部职工大会、机关支部大会，严格落实“第一议题”制度。一是深入开展各种政策宣传活动，深入学习宣传党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设理念和原则，学习宣传国家基本制度和宪法知识、公民的基本权利和基本义务等宪法基本内容，弘扬依法治国精神，增强法治意识，使党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设理念和原则内化为人社依法行政的行为准则，另外通过开展国家安全教育活动，在全局上下利用宣传栏、大厅LED、楼梯转角处等多处地方张贴国家安全教育宣传海报，以灵活多变的方式在全局上下形成了浓厚的学习氛围，提高了全局干部职工的国家安全意识。二是落实领导班子定期学法制度。将法治教育列入党组理论学习中心组学习计划，开展法治政府建设相关理论学习。此外，利用干部职工大会，积极组织干部职工开展政策理论学习，如《中华人民共和国宪法》《民法典》《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《就业促进法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《公务员法》《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》《工伤保险条例》等相关政策法规，用法律法规政策武装干部队伍。此外，2023年，我局严格按照规范文件清理工作要求做好清理工作并续聘广东竞方律师事务所律师担任法律顾问，在制定重大行政决策、行政争议、推进依法行政中充分发挥法律顾问职责作用，有效提高了我局破解法律业务难题能力。

　　三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我局党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及我省实施细则的工作要求，围绕履行推进法治建设第一责任人职责情况、法治学习情况、重大事项依法决策情况等进行述法。坚持党对法治政府建设的领导，把党的领导贯彻法治政府建设全过程。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，推动法治建设述职报告制度化、常态化。将法治建设纳入年度工作要点，贯彻落实《关于进一步加强市县法治建设的意见》的通知的要求（中法委发〔2022〕5号）工作要求。切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，切实履行法治建设第一责任人职责、不断推动本单位加强法治政府建设。

　　四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要》《河源市法治政府建设实施方案》《和平县法治政府建设实施方案》的情况，以及落实我县2023年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点的情况

　　（一）学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东法治政府建设实施纲要》的情况

　　我局将习近平法治思想和《纲要》结合起来，增强法治思维和法治观念，为构建法治政府创造一个良好的环境。通过对“谁执法谁普法”的普法工作的深入贯彻，全体干部职工法律素养得到了进一步提升。围绕《纲要》中提出的各项任务和措施，围绕人才、就业、维权、培训等工作主题，健全工作责任机制，提高工作能力，不断解决老百姓关注的热点和难点问题，持续提升人民群众对法治政府建设的获得感、满意度。

　　（二）落实我省2023年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　根据依法治省和法治政府建设要点的工作要求，我局深入开展行政审批制度改革，对所有的行政审批事项进行彻底清理，严格履行推进法治建设的第一责任人的责任，把推动法治政府建设作为整个工作的重中之重。依法行政、科学行政、民主行政。对拖欠工资的问题，始终保持“零容忍”的态度，对于发现的拖欠工资的问题以及群众投诉举报的拖欠工资案件，及时登记、及时立案、及时办理，对来访群众，及时认真听取诉求，搜集他们的证据材料，在严格的法律法规的基础上，通过法律、情理、情的宣传、说明和协调等手段，最大限度让劳动者尽快地获得合法的权益。

　　五、贯彻落实《法治政府建设实施纲要》《河源市法治政府建设实施方案》《和平县法治政府建设实施方案》的情况，以及落实我县2023年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点的情况

　　（一）加强党的领导，健全推进依法行政的体制。和平县“八五”普法、法治政府建设工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他领导班子成员为副组长，相关科室负责人为成员，研究推进依法行政、法治宣传教育、法治政府建设工作的重大事项及实施意见。

　　（二）扎实开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动。按照河源市根治拖欠农民工工资工作领导小组《河源市开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动工作方案》要求和部署，制定了《和平县开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动工作方案》。自今年开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动以来，推动了各项农民工工资支付保障制度实现了在建工程项目全覆盖。2023年共来访4017余人次，接到投诉举报案件包括电话和网上投诉435宗（其中国务院欠薪平台265宗，同比增长11%），受理材料登记案件162宗,同比增长25.5%，已处理案件155宗，正在处理7宗，累计为2274名工人追回被拖欠的工资1952.31万元。

　　（三）加强劳动争议调解仲裁工作，完善调解、仲裁等矛盾纠纷解决机制，严格按照法定程序开展工作。2023年共受理各类劳动争议案件229宗，其中立案39宗，调解成功190宗，不予受理42宗，调解率达82.9%，法定时效内结案率100%；工伤认定申请受理49宗，已认定57宗，其中不予认定5宗。

　　（四）规范信访工作秩序，依法及时处理信访诉求。我局充分发挥桥梁作用，及时了解情况，联合相关职能部门处理工作，耐心、细致、热情地接待来访群众，努力抓好我县劳动保障信访维稳工作。2023年共受理信访系统、上级人社局转办的信访事项25宗，同比去年减少了3宗，其中来信来访3宗，网上信访件22宗，4宗是重复件，涉及薪资纠纷的有22宗，退休待遇、工伤赔偿、烈士家属待遇各1宗，目前有5宗信访件正在处理中，其余已完成办结并作出处理意见，满意度100%。另有不予受理的信访件有4宗，其中3宗是关于天然气管道工程在初件办理期限内的重复信访，1宗是信访人表达对我局工作的感谢。12345热线投诉截至目前已收到773条诉求，同比去年增加10%，其中咨询62条，求助71条，行政效能投诉37条，求助59条，剩余为一般投诉，涉及薪资纠纷的热线投诉共有514条，占总投诉的66%，全部在规定时间内答复处理，完成率100%，没有发生赴京、赴省集体访，及时将各种矛盾化解在萌芽状态，促进劳动关系和谐稳定，维护社会稳定。

　　六、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我局在人社法治政府建设方面虽然取得一定的成效，但也存在不足的地方，一是部分干部职工学法用法意识不够强，法治思维尚未完全建立；二是对群众直接开展普法宣传工作较少，宣传方式不够灵活，普法的针对性、实用性有待提高。深究原因，主要有以下几点：

　　（一）法治理念学习意识不足。对依法治国新理念新思想学习不够重视、深入，存在重业务的实用主义学习倾向。

　　（二）法治建设教育不够重视。对法治建设宣传教育工作研究不够全面，面向社会层面开展宣传活动较多，对干部职工的法治建设教育较少。

　　（三）行政执法人员队伍建设有待进一步加强。虽然每年都积极组织相关工作人员参加县、市开展的各类人社执法培训，但由于人少事多，忙于具体工种，缺乏对人社法律法规的系统钻研，个别干部职工还习惯于传统思维方式和工作方法，没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念，依法行政能力和法治思维有待加强，执法水平和法律素质还有待进一步提高。

　　（四）法治建设工作责任压得还不够实、压力传导不够。个别干部职工对人社法律法规学习的主动性不够，对深入推进人社依法行政、加快建设法治政府的重要性认识还不足，紧迫感不够强。

　　上述问题产生主要由于学习习近平法治思想不够透彻，知行合一尚有差距。对于这些问题，我们将深入研究，科学制定方案，切实加以解决。

　　七、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）推动学习习近平法治思想走深走实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高标准、更严要求、更强自觉深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神，持续巩固拓展法治建设成果，尽职尽责，扎实工作。

　　（二）加强法治政府建设的统筹领导。以落实全局法治政府建设实施方案为主要抓手，组织做好年度任务制定、协调推进、情况总结等常态化工作，推进领导干部带头学法、依法决策、年终述法等工作，不断提高人社系统干部职工运用法治思维和法治方式推动改革发展的能力。

　　（三）深化人社领域法治宣教教育。强化人社法治宣传阵地建设，积极策划开展形式多样的宣传活动，努力营造人社系统学法、遵法、守法、用法的良好氛围。

　　八、其他需要报告的情况

　　无。

　　和平县人力资源和社会保障局

　　2024年2月5日