2022年,是实施“十四五”规划的关键一年,是推进法治彭寨建设的重要一年。彭寨镇人民政府在县委县政府的领导下,在县司法局的指导下,认真安排部署法治政府建设各项工作,全力做好行政执法工作,大力加强法治宣传力度,不断强化依法治理意识,增强干部群众的法律意识和法治观念,开创了彭寨镇法治建设工作的新局面,现将法治政府建设工作总结如下:
一、推进法治政府建设主要的举措及成效
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况
一是深入学习,以理论引领法治建设。高度重视理论学习,把深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神作为法治政府建设的重点内容,加强干部职工法治教育,学习习近平法治思想和党的二十大报告等专题学习共10场次,深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念,推进多层次多领域依法治理,提升社会治理法治化水平。发挥好领导干部示范带头作用,努力使尊法学法守法用法蔚然成风,今年以来,我镇组织干部学法专题培训3次,切实提高全体镇村干部法治观念。本年度我镇组织干部职工参加广东省国家工作人员学法考试参考率达100%,优秀率达100%。
二是完善组织,加强党的全面领导。坚决贯彻上级法治政府建设工作要求,层层传导压力,压实工作责任,优化工作部署,强化督导落实,确保各项工作抓实落地。根据领导班子调整情况及时调整领导小组,由党委书记担任组长,统筹和整体推进法治政府建设工作各项事务,充分发挥党委在推进法治建设的领导核心作用,压实法治建设第一责任人职责。领导小组全年召开彭寨镇法治政府建设工作会议2次,听取相关工作报告,及时研究安排彭寨镇的法治建设具体工作。在深入学习党的二十大报告中,结合党的二十大报告关于法治建设的精神,进一步加强党对法治建设的组织领导,进一步明确我镇法治建设的方向。
三是强化监督,自觉维护司法权威。认真落实政务公开有关要求,规范做好党政信息公开工作,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。2022年,在彭寨门户网站依法依规,累计政务公开信息27条。支持镇人大通过询问、质询、听取和审议工作报告等方式行使监督职权。
(二)深化行政执法体制改革,推进综合行政执法建设
2022年度,我镇持续加大综合行政执法人员队伍建设力度,通过调入、招录公务员等方式增加了5名专职执法人员,进一步充实了我镇执法队伍力量,切实增强了依法执法能力。为进一步提升我镇执法业务能力水平,我镇先后申请和参加了全县综合行政执法学习培训会,并积极与县自然资源局、县环保局等执法部门进行业务交流、学习执法经验。同时严格落实行政执法“两平台”建设和录入工作,提升我镇行政执法信息化水平,推动严格规范公正文明执法。
(三)全面推进法治政府制度建设,加强依法行政保障
一是严格落实法律顾问制度。彭寨镇严格落实依法依规决策,对存在法律风险的重大决策事项,均咨询法律顾问建议,提高决策的合法性;实现“一村(社区)一法律顾问”工作“全覆盖”,签订服务协议31份,组织开展一村居一法律顾问法治宣传讲座4次,顺利完成2022年“一村(社区)一法律顾问”年度考核。
二是建立健全多元化解机制。镇积极指导各村(社区)党组织坚持一手抓发展,一手抓法治,成立镇村两级调解委员会,全镇共有调解员220名,借鉴“枫桥经验”,努力做到小事不出村、大事不出镇、综合运用行政、法律、教育等多种手段调处矛盾、解决问题,全年各类成功调解矛盾纠纷113宗,其中镇级11宗,村(社区)级102宗。
三是加强“法律明白人”“农村学法用法示范户”培育。着力构建培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”“农村学法用法示范户”工作体系。贯彻落实《广东省村(社区)“法律明白人”培养工作指引(试行)》《和平县培育农村学法用法示范户工作方案》要求,深化乡村“法律明白人”“农村学法用法示范户”培养工程,我镇共培养了124名法律明白人,同时举办了“法律明白人”培训讲座共1场次。
(四)全面加强法治宣传,深入推进法治教育入校入户
彭寨进一步加强了法律知识学习力度,结合实际工作情况,制定了普法学习计划和政治理论学习计划,明确每一阶段的学习内容和要求,采取不同的教育形式,切实增强了彭寨镇干部职工的法治意识和法治观念,提高依法办事水平。结合党史学习教育“我为群众办实事”和“一村(社区)一法律顾问”工作,以开展政法教育整顿工作为重点,委派广东天穗(河源)律师事务所的律师分别到彭寨四联中学、安垇学校和彭寨中心小学开展法治教育讲座活动4次,分发《青少年法治教育读本》,进一步提升“一村(社区)一法律顾问”工作的服务质量,推动法律顾问工作走入校园,切实加强青少年法治教育。镇司法所联合综治办、应急办等各职能部门利用圩日,通过张贴宣传海报、派发宣传册等形式开展交通安全、国家安全等法治宣传,进一步在辖区内营造良好的法治氛围。
(五)全面强化依法行政意识,维护镇域社会安全稳定
一是全力推进全民禁毒工程。以严打严防高压态势,深挖打击制贩毒窝点,净化社会治安环境,联合村(社区)“两委”干部、包队干部、护林员等力量不定期对各村(社区)的偏远农地、林地、废旧房屋和水库等易制毒、种毒区域、部位开展禁种铲毒排查工作,对易涉毒化学品、易涉毒娱乐场所开展禁毒排查,切实消除涉毒违法犯罪隐患。
二是大力开展防范打击电信诈骗。以张贴宣传海报、转发微信群、朋友圈宣传等方式进行防范电信诈骗全方位宣传,积极营造浓厚的防骗氛围同时组织驻村居民警、辅警、镇村干部到学校、商场、出租屋、易发高发区域派发宣传单张,帮助群众下载国家反诈中心APP。镇村干部带头发动家人安装国家反诈中心APP,共同筑牢彭寨反诈防线。
二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
2022年,彭寨镇党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,积极主动作为,坚持率先垂范,把法治政府建设贯穿到工作的各方面和全过程,在责任上压实、效果上落实。
一是发挥领导核心作用。彭寨镇党政主要负责人认真履行第一责任人职责,把法治建设工作摆上重要日程,作为重要工作来推动。根据市县要求,全镇各党政领导班子均撰写提交了2021年度党政责任人履行推进法治建设述职情况的报告。
二是自觉维护司法权威。彭寨镇党政主要负责人坚持依法行政、依法办事,依法依章程履行职能、认真有序开展工作,督促班子其他成员和各部门主要负责人依法办事,努力打造法治现代化机关单位。
三、推进法治政府建设存在的不足
经过努力,彭寨镇法治政府建设取得了积极进展,但与法治政府建设总体目标和人民群众期待相比还有一定差距。一是理论学习不够系统。工作中只重视学习的形式,而忽略了学习的质量,干部中学风不严,应付式的现象依然存在,法律培训的深度、广度、力度还有欠缺,理论指导实践不够全面系统;二是行政执法能力还有待进一步提高,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强;三是法治政府建设宣传力度仍需进一步提高,不断加强普法宣传,持续推进法律服务进村(社区),鼓励、引导广大群众依法参与村(社区)治理,激发群众参与法治政府建设的活力。
四、2023年度工作方向
2023年,彭寨镇将继续以认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为统领,按照“四个意识”要求,深入开展法治政府建设,进一步完善各项决策公开制度,推进镇政府行政规范管理工作,依法规范行政执法流程,加强法治宣传教育,加强对镇村工作人员的培训,提升彭寨镇依法行政能力,同时加大普法宣传教育力度。围绕法治建设需要和普法计划的要求,加强《中华人民共和国宪法宪法》、《民法典》和新施行、新修订等重点法律法规的普法宣传教育力度,加大基层法治基础设施建设的投入,不断提高群众的法治意识和法律素养,努力营造遇事找法、办事依法的良好社会氛围。
彭寨镇人民政府
2022年12月31日