今年6月是第21个全国“安全生产月”。根据《国务院安委会办公室 应急管理部关于开展2022年全国“安全生产月”活动的通知》(安委办〔2022〕7号)、广东省安委办、省应急管理厅、市安委会和县安委会的有关部署安排,结合我镇实际,制订本方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,按照国家、省、市和县委、县政府关于安全生产工作的部署要求,扎实做好安全生产领域法律法规、贯彻落实安全生产十五条措施、强化安全生产责任落实具体举措、安全生产专项整治三年行动工作走深走实等专题宣传,推进安全宣传“五进”活动,深入广泛开展安全宣传教育,着力营造全社会防范化解重大安全风险的浓厚氛围,促进安全生产形势持续稳定向好,为党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。
二、活动主题
遵守安全生产法,当好第一责任人。
三、活动时间
(一)“安全生产月”活动时间
2022年6月1日至6月30日
(二)“安全生产和平行”活动时间
2022年6月1日至12月31日
四、组织架构
为加强镇“安全生产月”和“安全生产和平行”活动工作组织领导,成立镇安全生产月工作领导小组,成员名单如下:
组 长:黄 奋 镇党委副书记、镇长
副 组 长:
曾维锋 镇党委委员、常务副镇长
谢相庆 镇派出所所长
成 员:
陈宜扬 镇维稳中心专职副主任
陈小军 镇自然资源所负责人
钟 敏 镇应急办负责人
黄晓晶 镇应急办专职安全员
陈佐平 镇乡道管理所负责人
黄欢腾 镇供电所所长
曾德武 镇浰江中学校长
陈沛锋 镇中心小学校长
陈志强 镇卫生院院长
各村党支部书记
五、“安全生产月”活动主要内容
(一)全媒体发布启动“安全生产月”活动
1.多形式启动安全宣传活动。6月1日,各村(居)、各镇直单位通过网站、微信等媒介或点亮主题、发送手机短信等方式启动我镇“安全生产月”和“安全生产和平行”活动。
2.推动实施安全宣传全覆盖。各村(居)、各镇直单位要在重要场所、重要区域、重要交通路段和街道社区、学校等播放安全生产公益广告或悬挂安全生产标语横幅,通过地标建筑、户外LED屏、楼宇广告屏等持续滚动播放安全公益广告,不断扩大群众对安全生产、防灾自救科普常识的知晓率,着力在全镇安全生产月期间营造浓厚的宣传氛围。
(二)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,推动落实安全生产十五条措施
3.集中学习安全生产方针政策。各村(居)、各镇直单位要召开专题会议集中学习习近平总书记关于安全生产重要论述及安全生产十五条措施,组织全体干部职工观看《生命重于泰山》电视专题片,推动宣传学习向乡镇党组织和企事业单位延伸,各村(居)、各有关部门和单位主要领导及分管安全生产的领导干部要带头学习并撰写心得体会,提出抓安全生产工作落实的思路和措施。
4.讲好安全生产“公开课”。各村(居)、各镇直单位要组织开展安全生产“公开课”、微课堂、集中宣讲等活动,推动学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述转化抓好安全生产工作的具体思路和工作成效,不断强化广大干部职工从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。
5.主要领导带头检查安全生产工作。各村(居)、各镇直单位主要领导要带头深入生产经营单位检查督导安全生产工作,突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、打非治违,推动贯彻落实安全生产十五条措施,全力抓好安全防范工作,坚决稳控本镇、本行业(领域)安全生产形势。
(三)宣传贯彻《安全生产法》,推动“第一责任人”守法履责
6.作出“当好第一责任人”公开承诺。各村(居)、各镇直单位要督促企业主要负责人(即实际控制人,下同)向社会公开作出承诺,自觉把安全放在第一位,严格履行安全生产法规定的7项职责,带头尊法、学法、守法,主动研判风险、排查隐患,做到不安全不生产、不消除隐患不生产、不落实安全措施不生产。
7.组织学习安全生产相关政策法规。督促企业主要负责人组织全体职工集中学习《生命重于泰山》电视专题片、新《安全生产法》宣贯视频和生产安全事故警示片,广泛发动企业职工参加“应急管理知识线上马拉松”、普法和安全知识竞赛等活动。企业主要负责人要结合工作实际,认真撰写学习心得体会,提出抓好企业安全生产工作的明确思路和具体举措,切实提升企业本质安全水平。
8.组织开展安全生产“五个一”活动。督促企业主要负责人强化源头治理,认真组织开展安全生产“五个一”活动:一是带头讲好一堂安全生产课,向企业职工报告安全生产工作情况;二是组织企业全体职工签订一份安全生产承诺书,建立完善全员安全生产责任制;三是举办一次应急安全知识技能培训,提高全体职工的应急安全素质;四是组织开展一次全员应急救援演练,增强全体企业员工的应急处置能力;五是全面开展一次“查找身边的隐患”活动,调动职工参与排查安全生产问题隐患的主动性和自觉性。
(四)开展安全生产主题宣传活动
9.6月16日前后,各村(居)、各镇直单位要结合本地区、本行业实际,创新开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动,集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法。要通过举办展览展示、开展有奖竞猜、安全设施体验、发放宣传资料、播放宣传片、安全宣传巡游等方式,在全社会大力营造“安全生产、重于泰山,安全环境、共建共享”的浓厚氛围。
(五)参加“我为安全代言”主题演讲比赛
10.各村(居)、各镇直单位要积极参加“我为安全代言”演讲比赛,广泛宣传国家关于安全生产的方针政策,用群众的语言讲好安全生产故事,引导广大群众树立“生命至上,安全第一”的理念。要加强人员选拔,推荐优秀选手参加市演讲比赛。
(六)广泛开展安全宣传“五进”活动,提升社会公众安全意识和自救互救能力
11.聚焦企业法定代表人和实际控制人安全生产第一责任、提高企业安全风险防范水平等,结合“谁执法谁普法”普法责任制落实,围绕安全生产法律法规宣传、线上线下安全教育培训、专家指导服务、安全承诺、安全生产责任保险推广实施,深入开展安全宣传进企业活动。同时,按照国家和省的部署要求,广泛开展安全文化示范企业创建活动。
12.聚焦留守儿童、独居老人、伤残人士和返城复工农民工等特殊群体的安全提示教育和咨询服务,结合农村防灾减灾“十个有”建设,利用农民丰收节、乡村文化大舞台、科技扶农“三下乡”、美丽乡村建设等契机,有针对性地普及灾害应对和建筑施工、道路交通、水上交通、铁路线路、火灾等方面的安全防范知识,深入开展安全宣传进农村活动。
13.聚焦基层社区打造共建共治共享社会治理格局、安全风险网格化管理、社区安全风险防范等,结合全国综合减灾示范社区创建工作,开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、防汛防台风等群众性应急演练,深入开展安全宣传进社区活动。
14.聚焦学生安全防范和学生居家生活安全教育,广泛开展“小手拉大手”“校园安全文化节”,组织校园安全隐患排查,开展“开学第一课”“放假第一课”等活动,向学生和教职工普及生活安全、交通安全、消防安全和铁路线路等方面的安全知识,深入开展安全宣传进校园活动。
15.聚焦家庭安全隐患查找、应急避险和自救互救知识普及等,结合“文明家庭”“五好家庭”等创建活动,提倡健康的家庭安全行为及生活方式,指导家庭加强安全防范,深入开展安全宣传进家庭活动。
六、持续开展“安全生产和平行”活动,分类强化警示教育
16.与“安全生产月”活动同步启动“安全生产和平行”活动,到2022年12月底结束。各村(居)、各镇直单位要结合疫情防控形势和安全生产工作实际,采取多种形式组织开展专题行、区域行、网上行等活动,发挥各级主流媒体、新媒体和政务自媒体作用,加大对安全生产先进典型和经验做法的宣传报道,加强问题隐患和反面典型曝光,注重典型事故的案例剖析、警示教育,在全社会积极营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。
17.加强宣传企业贯彻落实《安全生产法》、安全生产“十五条”硬措施和省“65条”、市“70条”、县“70条”具体措施以及企业执行一线三排、四令三制、钢八条、铝七条、粉六条等规章制度情况,既宣传典型,又曝光问题,推动安全责任落实,提升本质安全水平。要依托各级各类科普馆、安全文化宣传阵地、消防救援站等平台载体,创新开展各类安全宣传活动。
18.发挥媒体监督作用,围绕危险化学品、燃气安全“两个集中治理”,及打击盗采矿产,查处建筑领域违法分包转包,强化水上交通事故追责,严查化工、矿山劳务派遣违规用工,联合媒体报道进展成效,曝光突出问题。
七、有关要求
(一)加强组织领导。各村(居)、各镇直单位要进一步提高对安全宣传工作的认识,将“安全生产月”活动纳入年度安全生产责任制考核内容,与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。要建立健全党委、政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制,制定方案、明确分工、细化任务、精心落实,确保组织到位、责任到位、宣传到位。
(二)确保安全有序。各村(居)、各镇直单位要牢固树立“人民至上、生命至上”的理念,正确处理活动开展与当前常态化疫情防控的关系,因地制宜开展好各项活动,全力确保各项活动安全有序进行。
(三)务求活动实效。各村(居)、各镇直单位要把“安全生产月”活动与安全生产专项整治三年行动等重点工作结合起来,在完成国家及省、市、县规定动作的基础上,因地制宜创新开展形式多样的宣传教育活动,切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的,推动我镇安全生产形势持续稳定向好。