为加强局机关发文管理，提高工作效率和质量，实现机关公文发文处理工作的科学化、制度化、规范化，特制定本制度。

　　一、发文审批程序

　　1.使用和林字、和林函等文号的公文:股室草拟（发电子版至办公室邮箱）—办公室初审（审核后发回股室）—股室草拟呈批卡—办公室复审—股室拿至分管领导审签—股室拿至局长签发—股室拿至办公室编文号—办公室印发。

　　2.拟以县级名义印发的文件:股室草拟底稿及县人民政府呈批卡—股室拿至分管领导审签—股室拿至局长签发—股室拿至办公室送县人民政府发文。

　　3.政务信息及其他需报送上级的文件材料:股室草拟—分管领导审签（分管领导根据情况确定是否呈局长签发）—股室报送。

　　4.提请县政府常务会议审议请示的文件：股室草拟请示初稿及此请示的汇报说明—股室拿至分管领导审签—股室拿至局长签发—分管县领导审签后由办公室复印35份请示及1份汇报说明交政府办。

　　二、发文审核职责分工

　　1.各股室、直属事业单位负责把好公文法律法规政策关、程序关和内容关

　　（1）严格审核办文要素。一是审核办文依据是否充分，是否与当前法律法规和上级政策规定保持一致；二是审核公文结构是否合理，表述是否严谨，逻辑关系是否自相矛盾；三是审核文件引用是否规范，引用文件标题、文号等要素是否准确无误，且不得引用失效文件，主动公开文件中不得引用会议纪要、内部管理规定等非公开文件，非涉密文件不得引用涉密文件；四是审核公文是否需要按照规定履行征求公众意见、专家论证、公示等程序，是否按要求落实。

　　（2）准确把握信息公开属性。各股室根据公文的内容，对照有关法律法规和规章及保密审查要求，确定公开属性。属于不予公开、依申请公开的公文应写明理由，表述充分。

　　2.办公室负责把好规范性文件审查关、文风关、语言文字关和体例格式关

　　（1）加强行政规范性文件审查把关。严格落实行政规范性文件有关要求，行政规范性文件应标注有效期，有效期不超过5年，暂行、试行文件有效期不超过2年。

　　（2）严格按要求控制发文。切实做好限额发文工作，无实质内容，可发可不发的坚决不发。

　　（3）认真落实严而又严、细而又细的要求。仔细审查语言文字、公文标题、单位简称、印送范围、印发时间等要素，力求文件精简准确，不出现差、漏、错等情况。

　　（4）切实提高公文规范化处理水平。严格按照《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）、《党政机关公文格式》（GB/T9704—2012）规定的体例格式要求进行审核。

　　三、其他要求

　　1.各股室拟定公文要结合工作实际，杜绝照抄照搬。股室、直属事业单位负责人为所发公文的第一责任人，具体拟稿人为具体责任人。

　　2.局领导签发后原则上应在3个工作日内印发文件。公文正式印制后，主办股室应组织人员对文件全文审读后发送，确保准确无误。

　　3.相关股室、直属事业单位按照规定将公文的签发定稿、正本和有关材料收集齐全，交由办公室存档。