和交字〔2024〕22号

县公路事务中心、农村公路服务中心，局各股室、站，执法大队，县交通运输行业各单位：

　　现将《和平县交通运输局开展交通运输行业2024年汛前汛期防汛防风安全生产大检查工作方案》印发给你们，请按照实施方案的要求，认真贯彻落实。

　　和平县交通运输局

　　2024年2月4日

和平县交通运输局开展交通运输行业2024年汛前汛期防汛防风安全生产大检查工作方案

　　为切实做好我县交通运输行业2024年汛前汛期防汛防风工作，深入排查防汛防风安全隐患，全面加强暴雨洪涝台风灾害风险防控，最大限度减轻灾害风险，保障全县交通运输行业安全度汛，根据国家、省、市、县和上级交通主管部门有关汛前汛期防汛防风安全生产文件要求，结合我县汛期工作实际，在全县交通运输行业开展2024年交通运输行业防汛防风安全生产大检查、大整改行动，切实消除隐患，保障汛前汛期期间交通运输行业安全，特制订本工作方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神，坚持人民至上、生命至上，安全第一、预防为主，按照属地管理、分级分部门负责的原则，认真查找防汛防风隐患和薄弱环节，着力完善各项三防工作机制，落实风险管控、隐患整改和应急处置措施，全面提升抵御洪涝、台风灾害的综合应对能力，全力防范化解重大安全风险，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　二、领导机构

　　成立和平县交通运输行业2024年汛前汛期防汛防风安全生产大检查工作领导小组，其组成人员如下：

　　组  长：徐风雷

　　副组长：陈志轶、吴伟泽、黄振新、黄小龙、罗显华、凌伟国

　　成  员：张增高、黄聪、黄洪镇、吴志坚、曹彬彬、罗汉良、刘伟坚、曾志文、黄红卫、黄萍莉、林嘉朗、林益安、王志常、吴伟军、白水明、黄飞楚、叶仕金、凌月发、吴庭初、罗昌敏、杨学军、蓝惠伦、谢斌、曾兵、黄恒初、黄俊初、肖志勇、黄腾飞、廖华东、吴鸣泽、罗东方、陈菊园

　　领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局安全法制股，由张增高同志兼任办公室主任，负责汛前汛期防汛防风协调、监督、指导工作。

　　三、大检查方式和时间安排

　　检查采取交通运输行业各单位自查自纠，行业主管部门检查和市交通运输局、县三防办督查方式进行。自发文之日起至2024年汛期结束，县交通运输行业各单位在汛前和汛期扎实开展防汛防风大排查大整治和安全隐患整改落实工作，县交通运输局组成安全生产检查组在汛前、汛期期间采取明查、暗查的形式进行安全生产大检查工作，同时做好迎接市交通运输局、县三防办督查工作。

　　四、大检查主要内容

　　（一）三防责任制落实情况。

　　1.防汛防旱防台风法律、法规、政策和工作指令执行落实情况；

　　2.县交通运输行业主要负责人、部门负责人、安全管理责任人岗位责任制落实情况，防汛责任人履职情况，健全明确工作职责，建立各项工作机制，保障有序有效落实风险防控措施；

　　3.防汛、防台风制度建设及执行情况。

　　（二）防汛防台风应急队伍、物资体系建设情况。

　　1.完善防汛、防台风、防灾安全管理机制：与暴雨、洪水、台风等灾害预警信号或防汛防台风应急响应等级相衔接的停工、停运、公路应急管制、人员避险启用以及部门抢险救灾联动应急机制建设情况；

　　2.应急救援队伍、应急物资设备建设情况，县交通运输行业各单位要及时完善应急救援预案、应急救援队伍、应急物资及台账；

　　3.应急队伍及从业人员培训、救援处置应急演练情况。

　　（三）防汛、防台风隐患排查整治和风险防控情况。

　　局各股室、站，县交通运输行业各单位要组织本单位开展防汛防风隐患排查整治，建立健全防汛防风风险隐患排查和整治台账，全面加强防灾风险管理，重点内容包括：

　　1.公路、桥梁、公路在建工程方面。

　　（1）有无制订汛前汛期防汛防风安全生产大检查工作方案，防台风、防洪、防地质灾害等专项应急预案。包括安全生产工作领导机构、应急队伍、应急物资、防汛工作措施及开展情况；

　　（2）公路桥梁、公路在建工程存在地质灾害隐患点、危桥、易受灾地段、简易工棚、铁皮屋、泥砖房、危险路段的隐患排查、台帐及布控、防护设施落实情况；

　　（3）公路在建工程高边坡、临江临崖、高支架、高填方、高空作业安全隐患整治情况；

　　（4）公路在建工程工人居住宿舍、用电、危险用品存放等安全隐患排查整治情况。

　　2.道路运输方面。

　　（1）有无制订汛前汛期防汛防风安全生产大检查工作方案，防台风、防洪防灾应急预案。包括安全生产工作领导机构、应急队伍、应急物资、防汛工作措施及开展排查整治、台账情况；

　　（2）安全生产责任制落实情况。企业落实安全生产“一岗双责”情况，包括汛期安全生产工作措施，安全生产和岗位责任制落实情况，汛前防汛防风安全生产检查制度，从业人员安全管理制度，安全例会制度，安全培训和教育学习制度，询问告知制度、车辆、设施安全管理制度等；

　　（3）客运车辆管理情况。严格落实长途客运车辆凌晨2时至5时停止运营、夜间山区三级以下公路晚上10时至凌晨6时客运车辆禁止通行规定以及汛期安全工作措施执行情况；

　　（4）开展汛前汛期客运车辆、危运车辆、货运车辆所运行路线安全隐患排查、防控措施落实及台帐建档等情况。

　　3.驾驶员培训机构方面。

　　（1）有无制订汛前汛期防汛防风安全生产大检查大整改工作方案、应急预案，有无成立应急队伍和安全生产领导机构，有无准备应急物资、有无完善台账资料，有无开展安全生产自查自纠工作，有无安排汛期人员值班等工作。

　　（2）驾驶员培训机构有无培训场地、有无训练设施、有无固定师资及是否在指定场地、线路训练。

　　（3）教练员在驾培中有无持证上岗，有无饮酒、脱岗及在大风、大雨培训等违法违规行为。

　　（4）落实驾驶员培训机构培训质量排行榜制度，完善驾驶员培训机构退出机制。

　　4.机动车维修企业方面。

　　（1）有无制订汛前汛期防汛防风安全生产大检查大整改工作方案、应急预案，有无成立应急队伍，有无准备应急物资，有无成立安全生产领导机构，有无安排汛期人员值班，有无开展汛期安全隐患自查自纠工作，有无建立台账等。

　　（2）消防设施是否齐全：灭火器是否有效，有无沙箱、水箱、用电线路是否良好。

　　（3）从业人员安全教育，汛期应急培训学习情况。

　　（4）有无违规住人和防火隔离情况。

　　5.道路货物运输超限超载治理和打击非法经营方面。

　　（1）开展汛前汛期道路货物源头超限超载治理工作情况；

　　（2）开展汛前汛期期间开展客运车辆超载超速、超员、疲劳驾驶整治及台帐情况；

　　（3）打击非法经营，违规行为查处情况；

　　（4）源头单位责任书签订等情况。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，精心组织。局各股室、站，县交通运输行业各单位要以高度的政治责任感和使命感，强化底线思维和风险意识，把汛前汛期检查作为当前一项重要任务抓紧抓细抓实，提前周密部署，科学组织实施，为今年安全度汛打下坚实基础。

　　（二）解决问题，务求实效。局各股室、站，县交通运输行业各单位要坚持问题导向，奔着问题去、盯着问题改，全面排查风险隐患，建立台账管理，实行挂账销号，对暂时无法整改的隐患落实应急度汛措施，确保风险隐患排查、消除、管控实现闭环。

　　（三）认真汇总，及时上报。及时报送信息，县交通运输行业各单位要将制订汛前防汛防风工作方案、应急预案，成立应急队伍、完善应急物资工作情况和开展汛期工作情况于2024年3月8日前报送局安全法制股。