根据《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发〈关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施意见〉的通知》《中共河源市委办公室、河源市人民政府办公室印发〈关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案〉的通知》和《中共和平县委办公室、和平县人民政府办公室印发<关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案>的通知》有关要求，围绕实现“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，结合省市县“百千万工程”会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念。以推动高质量发展为主题，以乡村振兴战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略为牵引，以城乡融合发展为主要途径，全力实现省委、市委“实现新型城镇化、乡村振兴取得新成效，突出短板弱项基本补齐，城乡居民人均可支配收入差距进一步缩小”目标，全面推进乡村振兴，持续用力、久久为功，把镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板。

　　二、基本原则

　　(一)坚持改革创新。注重使用新方式激发社会活力，遵循各级战略部署，守正创新，攻坚克难，促进社会公平正义，一切从实际出发，实事求是，更好推动经济社会发展。

　　(二)坚持群众路线。贯彻落实以人民为中心的发展思想，相信群众、发动群众、依靠群众，把工作着力点放在改善环境、保障民生、富民增收上，让人民群众共享改革发展成果。

　　(三)坚持实事求是。从实际出发，尊重规律、稳扎稳打，树立正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义，确保工作成效经得起历史和人民检验。

　　三、主要任务

　　紧紧围绕党中央的重大决策部署，坚定信心、鼓足干劲，全力推动省市县各项工作安排落实落细，实现合水高质量发展。

　　(一)推进乡村振兴工作。守牢不发生规模性返贫底线，建立健全防返贫动态监测和帮扶机制。持续壮大新型农村集体经济，充分发挥我镇区位优势、生态优势、资源优势和产业平台基础，坚定发展的信心和决心，发挥主观能动性，找准突破口和着力点，实干苦干，大干快干，进一步固根基、补短板，持续创建特色精品项目和美丽宜居村建设，推进乡村产业园区化、融合化发展，建设具有岭南文化气息和客家人文特色的美丽乡村，努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，在新时代新征程上建设幸福和谐美丽合水。

　　(二)推进产业振兴项目。着力推动农业产业高质量发展，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，加大撂荒耕地治理力度，扎实推进高标准农田建设，确保粮食播种面积和产量只增不减。要按照扩规模、强龙头、提品质、创品牌、增效益的总体思路，持续推动油茶、腐竹、养殖等特色农业产业提质增效，多方面推动特色农产品品牌尤其是“金甸香”“和小豆”等有良好基础的品牌培育塑造和宣传推介，大力推动“一地两园”产业发展壮大。扎实推进“古韵彰洞”文旅融合项目建设，实现一二三产业融合发展。

　　(三)推动美丽圩镇建设。全面对标和平县美丽圩镇建设攻坚行动计划，加快完善圩镇基础设施建设和公共服务配套，大力推进重点项目建设，以优化基础设施为主线，加快补齐城镇化工作短板，全面开展圩镇人居环境综合整治行动，全力打击“六乱”行为，广泛发动党员干部志愿者深入商户、民居，宣传引导群众共建共享“整洁、有序、文明、宜居”的美丽合水，有序推进圩镇提质扩容。

　　(四)推进绿美合水生态建设。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚决扛起生态环境保护的政治责任，扎实做好森林防火、污染防治等重点工作，全面提升生态环境保护水平，把协同推进降碳、减污、扩绿、增长摆在更加突出的位置，打造人与自然和谐共生的生态样板。坚持以绿美合水生态建设为引领，严格落实林长制，持续推进大气污染防治专项行动，严格落实河湖长制，系统推进土壤污染源头防控和农村面源污染整治，深入打好污染防治攻坚战。

　　(五)推进民生事业发展。统筹推进城乡教育均衡发展，始终将教育摆在优先发展的重要位置，不断加大教育投入，深入优化教育资源配置，持续改善各中小学校办学条件，继续开展奖教奖学活动，打牢现代教育基础。持续提高民生保障水平，大力推进合水中心幼儿园建设、鹅颈大桥、西罗片区道路修复改造工程、入户巷道等项目建设，切实提升镇村基础设施建设水平。常态化落实好“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制，建立完善群众诉求闭环落实制度，推动民生事业取得新进步。

　　(六)推进精神文明建设。扎实做好意识形态工作，坚持将抓好意识形态工作作为重要的政治任务，以意识形态专项巡察及意识形态专项治理行动为契机，不断细化完善意识形态工作责任检查考核制度，不定期开展专项督查行动，营造安全稳定的意识形态环境。推动全域文明创建，全面提升文化软实力，加快塑造内涵品质新魅力，巩固创卫成果，一体推进文明镇村、文明单位、文明家庭、文明校园创建。持续深化“精神文明创建九大行动”,大力弘扬伟大建党精神，常态化开展“四史”宣传教育，培育新时代合水新风貌新气象。大力实施“文化惠民”工程，完善各村（社区）新时代文明实践站建设，不断满足人民群众对精神文化的需求。

　　(七)推进平安合水建设。积极防范化解各类风险隐患，坚决维护社会大局和谐稳定。持续用好“网格+积分”基层治理方式，充分调动“五老一贤”、村民议事会、乡贤理事会、群团组织、志愿者等社会治理力量，做到“小事不出村、大事不出镇”,推进乡村治理新模式。健全重大风险应急处置机制，优化处置突发事件联合指挥机制体系，进一步完善应急指挥机构和应急预案，加强镇村应急队伍建设，明晰组织架构，完善人员分工，提升应急人员装备配置，确保“人、技、物”全方位统筹到位。

　　(八)推进基层党建工作。全面落实新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，推动广大基层党员干部把精力用到干事创业上。严格落实“第一议题”制度，建立完善重大决策部署落实机制，扎实推进新一轮基层党建三年行动计划，大力推动软弱涣散村摘帽脱帽。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，深入实施干部现代化建设能力提升计划，加强干部全方位监督和经常性管理。

　　四、工作措施

　　(一)建立任务清单。围绕清单内容，进一步明确职责、细化分工、责任到人，制定有力措施，推动工作落实。镇委、镇政府将结合实际适时调整、动态更新任务清单内容。

　　(二)开展调查研究。镇委、镇政府将定期召开座谈会，深入掌握各村(社区)真实情况，为高质量发展“把脉问诊”,帮助各村(社区)理清发展思路、明确发展方向、破解发展瓶颈。党政领导班子成员要结合分管领域工作，深入所驻村开展调查研究，协调解决所驻村工作中遇到的堵点难点问题。

　　(三)协调解决问题。各村(社区)要及时梳理需县、镇层面研究协调解决的事项并及时上报。镇委、镇政府将对请求事项进行梳理汇总，明确责任和办理时限，对各村(社区)提出的实际困难，镇一级层面能解决的立即予以解决，暂时不能解决的将提出具体的工作目标和措施，有计划、分步骤予以解决，并及时反馈解决情况，形成工作闭环。

　　(四)强化信息报送。各村(社区)、镇属各单位和镇政府机关内设机构要结合合水实际情况，定期梳理总结，提炼经验做法、总结工作成效、分析存在问题、提出工作建议，形成工作动态或工作亮点报镇委、镇政府。

　　五、有关要求

　　(一)加强组织领导。各村(社区)、镇属各单位和镇政府机关内设机构要高度重视、统筹协调，认真组织研究，尽快拿出符合实际推动高质量发展的具体举措，共同推进“百县千镇万村高质量发展工程”,确保各项工作落到实处、取得实效。

　　(二)压实工作责任。要进一步提振干事创业的精气神带领广大干部群众真抓实干、奋勇攻坚，想方设法克服困难、解决问题。

　　(三)确保工作实效。要坚持实事求是，一切从实际出发，吃透摸清本地实际情况，制定务实管用的措施，坚决防止形式主义、一刀切、空泛化的现象出现，切实用实际的效果说话。

中共和平县合水镇委员会

2023年11月1日