各村（居）委会，镇直各单位:

　　经镇政府同意，现将《古寨镇开展打击非法采砂专项整治行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　和平县古寨镇人民政府

　　2024年5月20日

　　古寨镇开展打击非法采砂专项整治行动方案

　　根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《广东省河道采砂管理条例》、《河源市加强河道采砂监督管理工作方案》以及《和平县打击非法采砂联合执法专项行动方案》,结合扫黑除恶斗争和全面推进河长制工作要求，为进一步加大联合打击非法采砂的力度，遏制我镇河道、水库非法偷采河砂行为，镇政府决定在全镇范围内开展打击河道非法采砂专项整治行动。

　　一、总体要求

　　按照“政府主导、属地管理、部门协同、社会参与”的原则及中央、省、市、县开展扫黑除恶斗争的有关要求，进一步完善机制，加大对非法采砂联合执法力度，整合资源,依法开展清理整治工作，彻底取缔、清除非法采砂，确保全镇水环境安全和公共安全。

　　二、工作目标

　　按照属地管理原则，以我镇为主体组织开展打击非法采砂专项整治行动。镇政府切实履行主体责任，做好后勤保障，建立健全联合执法机制，成立由水务、公安、财政、自然资源、应急、执法、司法等部门组成的打击非法采砂领导小组，加强对河道采砂管理工作的领导。并结合扫黑除恶斗争和河长制工作要求，认真开展为期三年的打击非法采砂专项整治行动，对“禁而不止”的现象，做到“零容忍、重打击”。

　　三、组织领导

　　为加强对河道采砂的管理，现成立古寨镇非法采砂专项整治工作领导小组，其组成成员如下：

　　组    长：曾红卫   党委书记

　　副  组 长：曹 逸   党委副书记、镇长

　　执 行 组 长：叶海连  党委副书记

　　成    员: 罗小铃  人大专职主席

　　黄亿平   党委副书记

　　林彩云   党委委员、副镇长

　　梁文艺   党委委员、纪委书记

　　高卓豪   党委委员、组织委员

　　林 威    党委委员、武装部长

　　肖建光   人大专职副主席

　　叶春生   副镇长

　　陈纪要   古寨派出所所长

　　谢伯健   财政结算中心主任

　　王丽芹   古寨司法所负责人

　　王军浩   自然资源所负责人

　　梁志艺   农办负责人

　　叶鸿飞   应急办主任

　　陈春桃   农林水服务中心主任

　　各村（居）委会主任

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇农林水服务中心，由陈春桃同志兼任办公室主任，负责非法采砂整治行动日常工作。

　　四、工作步骤

　　（一）部署动员阶段（2024年3月）

　　制定出台全镇打击非法采砂专项整治行动方案，建立联合机制和保障机制，明确各部门责任。同时做好宣传工作，营造良好的社会舆论氛围。

　　（二）全面排查清理整治阶段（2024年4月－2026年4月）

　　各村（居）应当积极联合有关部门，对本辖区内河道沿岸的非法采砂场、堆砂场、三无采砂船等信息进行全面排查，并结合群众举报、巡查反馈的信息进行明察暗访，全面掌握本辖区内河道非法采砂场的数量、规模、人员等信息，并将摸排信息整理定期上报镇农林水服务中心。在此基础上，镇村河长要加强巡河，包村领导带队巡查所包村的河道，压实所包村居的排查打击违法采砂职责，当天值班领导负责当天带队巡河排查管控。镇农林水服务中心要对非法采砂行为进行调查取证，积极上报给县水务部门，掌握情况后应立即启动联合执法机制，依法从严打击非法采砂行为，取缔非法采砂场，查处偷采设备和工具，移送司法机关立案查处重点案件。

　　（三）加强日常监管和建立长效管理机制 （2024年－2026年）

　　按照河长制有关要求制定长效管理机制，加强队伍建设，保障执法经费，完善执法条件和各项机制，加强对河道采砂的日常监管。

　　五、执法任务

　　（一）坚决打击非法采砂行为，取缔非法采砂场，依法处理非法采砂车辆、采砂船只和偷采人员，保护河道水资源、水生态和水安全。

　　（二）依法、依规对可采区进行检查，对在河道采砂许可证规定的开采范围、采砂期限、开采量、作业工具和作业时间进行管控。严禁采砂船不按批准的采砂范围、时间进行乱采滥挖，以及采砂船不按规定将河砂堆放在划定的堆砂场范围内等违规行为。

　　（三）加强巡查管控，保持高压态势打击非法采砂行为，加强管控，组成由水务、公安、自然资源、交通、应急等多部门联合执法队，针对近年来非法采砂“机动灵活、昼伏夜出”的特点对重点河段进行定期和不定期的巡查，确保对非法采砂苗头性问题及早发现及时查处。

　　六、行动要求

　　（一）提高认识，精心组织。本次打击河道非法采砂专项整治行动是我镇的一项重要工作，是涉及民生和确保水安全、水秩序的重要举措，各村（居）、各部门要按方案要求，协调各方力量，落实工作经费，结合工作实际，制定切实可行的实施计划，周密部署明确责任，务求实效。

　　（二）加强督导，严格问责。各村（居）要定期上报本村（居）专项打击整治行动的情况。镇政府将定期组织有关部门组成督导工作组，对重点河段、区域打击非法采砂工作进行检查，对摸排情况不清、打击不力的村（居）、部门进行问责、追责。

　　（三）密切配合，协调联动。各村（居）、相关部门要切实履行职责，密切工作协调配合，真抓实干，进一步加大对河道的非法采砂行为的查处力度，提高办案效率。行动期间，各村（居）、各部门要加强沟通联系，建立专项排查沟通联络机制，确保信息畅顺；执法中发现的情况、违法线索和问题要及时协调，互通情况，最大程度的发挥各部门的整体合力。

　　（四）建立媒体联系机制。发挥新闻媒体的监督作用，联合有关媒体对打击非法采砂行为的成效进行跟踪报道，对非法盗采河砂的行为进行曝光，对河道采砂文明守法进行公益宣传，通过舆论宣传引导，营造良好的社会舆论氛围。