各村（居）委会，镇直各单位：

　　现将《古寨镇2021年防汛应急演练方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　中共和平县古寨镇委员会

　　2021年4月12日

古寨镇2021年防汛应急演练方案

　　一、应急预案演练的目的

　　为规范防灾减灾避灾的程序，做好洪涝台风、暴雨、洪水、地质灾害等灾害防御应急工作，确保科学、及时、有序、高效的开展防灾减灾避灾工作，真正做到以人为本，最大限度的避免或减少人员伤亡，减轻财产损失，避免群死群伤事件的发生，按照“救灾先救人”的原则，切实维护人民群众生命财产的安全，特制定本方案。

　　二、应急预案演练的任务

　　在遇到特大暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防灾减灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高镇、村应急救援指挥中心应对汛情的应急反应能力，提高全体镇村干部的防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻水灾造成的损失，确保人民群众生命财产安全。

　　三、应急预案演练的原则

　　（一）以人为本、避让为主的原则；

　　（二）统一领导、分级负责的原则；

　　（三）反应迅速、措施果断的原则；

　　（四）部门配合、密切协作的原则。

　　四、应急预案演练背景

　　古寨采石场位于古寨镇三联村，该采石场于2006年开始以开采建筑石料为主，有15个员工，每天有不少的车辆进出运输石料，整个山形比较陡峭，因连续多日下大雨和强降雨极易引起大面积崩塌，如果发生整体崩塌，将严重危及二十几人的生命财产安全。

　　五、应急预案演练的组织

　　在镇应急指挥中心的统一领导下，由镇应急办、镇自然资源所、古寨镇人民政府、古寨三联村委会、古寨石场共同组织实施。由镇领导班子、分管负责人，应急办全体成员、自然资源所全体成员镇直单位负责人和各村（居）主任、古寨石场员工共同参加。

　　六、演练时间  初定于2021年4月15日

　　七、演练地点 古寨石场

　　八、应急预案演练的实施步骤

　　（一）应急预案演练预备工作

　　为确保应急预案演练的成功，切实体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一体性，我镇在4月13日提前召开协调会议。

　　会议内容：

　　1、介绍演练方案；

　　2、讨论演练方案实施的有关问题，征求参会人员意见；

　　3、组建由书记任指挥长、分管领导、武装部部长、派出所所长、卫生院院长任副指挥长，演练所在村组负责人和监测员为成员的古寨镇地灾防治指挥部，明确各组工作职责。

　　（二）各职能组及工作职责：

　　1、综合协调组：由镇委书记陈志轶牵头，全面负责各项准备工作的协调与筹划。主要是搞好演练方案的制定，参与演练人员的组织与分工，演练现场的布置和主持人员的落实等。

　　2、紧急抢险组：镇长王凡麟牵头，镇民兵应急小分队配合。任务为：及时掌握和报告现场处置和险情处理情况，尽快组织群众撤离危险区。

　　3、监测调查组：由镇委副书记黄亿平牵头负责，自然资源所和安监站成员组成。任务为：调查、核实险情，组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出对策和措施。

　　4、后勤保障组：由党政办负责人林彩云牵头负责，全镇干部职工、村干部组成。任务为：搞好撤离群众安置和物资供应等有关事项。

　　5、医疗卫生组：由卫生院院长梁月营牵头负责。任务为：抢救伤员，提供所需药品和医疗器械，防止灾区疾病暴发。

　　6、治安保卫组：由派出所所长黄月华牵头负责。任务为：负责封闭公路，维护灾区交通秩序、社会治安及群众生命财产安全。

　　（三）应急预案演练工作准备

　　1、综合协调组：明确所有参与演练人员的组织与分工，组织后勤保障组搞好演练现场的部署和物资供应工作；做好紧急撤离群众的训导工作；落实周边兄弟乡镇参加观摩演练的邀请工作。

　　2、后勤保障组：落实好本组参加人员及分工；落实演练场所的布置；划好群众撤离线路、撤离安置点警示标志以及解决撤离群众急需物资供应等有关事项。

　　3、医疗卫生组：落实好本组参加人员及分工；由卫生院负责担架、急救箱等医疗设备和医务人员。

　　4、治安保卫组：落实好本组参加人员和工作职责。

　　5、紧急抢险组：落实应急抢险小分队参加人员和工作职责。

　　九、应急预案演练实施程序

　　灾情总体设想：古寨石场，因受连续强降雨影响，山体后缘裂缝于今天早晨突然加大，前缘局部发生小滑塌。据气象预报，强降雨天气还将持续，极易引起大面积山体崩塌，直接危及下方26人的生命财产安全。情况十分紧急！

　　（一）演练前的准备工作

　　1、拟定活动方案；

　　2、到古寨镇古寨石场进行踩点，做好具体的协调安排工作，并完善方案内容；

　　3、准备物资：横幅、宣传手册、警戒线、急救物资、培训资料等。

　　（二）演练过程安排

　　1、镇长接到石场负责人通知，决定启动应急预案，要求工人立即停止一切活动，组织工人撤离到安全区域。

　　2、书记决定：

　　（1）立即发布紧急预警信号；

　　（2）各位干部停止手头上的工作，前往古寨石场组织工人有序撤离到安全地方；注意工人的安全情况，防止发生推搡、踩踏等；

　　（3）撤离到安全地方后各干部立即清点人数。

　　3、镇领导及其他干部赶到石场现场，镇长：

　　（1）镇派出所干部负责周边的治安情况，并在工作撤离后拉好警戒线；

　　（2）武装部和应急分队到工人生活区域检查是否有未撤离人员；

　　（3）镇卫生院做好急救准备；

　　（4）民政办收集撤离情况，做好安置准备。

　　4、解除警报。

　　监测人：镇长，隐患点附近的工人已经全部撤离，无人员伤亡，各项任务已经完成。根据镇应急指挥中心关于解除警报的指令和监测调查组关于地灾隐患已排除的报告，建议解除警报。

　　镇长：同意解除警报，请继续做好安置工作和危险区域的警戒工作。村委会必须在排除安全隐患、做好卫生防疫工作后才能恢复生活生产。

　　村主任：请继续做好被撤离群众的后续工作。

　　演练结束

　　镇长作总结讲话。