“十四五”时期（2021-2025年）是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。根据《党中央、国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》《广东省“十四五”规划编制工作方案》《河源市“十四五”规划编制工作方案》《和平县市“十四五”规划编制工作方案》等文件要求，公白镇严格落实，科学谋划，现将有关情况总结如下：

　　一、“十三五”时期主要做法及成效

　　“十三五”期间，在县委、县政府的正确领导下，公白镇委、镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“十三五”规划工作部署，围绕“十三五”规划工作目标，以乡村振兴、精准扶贫、环境整治、民生实事、社会治理、基层党建等为抓手，全镇一盘棋，齐心协力、苦干实干，全镇经济和社会发展保持良好态势，各项工作有条不紊推进。

　　（一）小型花卉盆栽种植产业发展壮大。“十三五”以来，以花卉小盆栽产业为主导，由省龙头企业和平县德福农业有限公司带动，小型盆栽花卉产业在公白镇已初具规模。德福农业在公白镇的基地350亩分三期建设：一期美塘村基地，已建成60余亩现代农业设施大棚及相应配套设施并投入运营；二期塘角村基地200亩，已建成投入生产；三期东联村基地90亩已有部分大棚完成建设并开始生产。目前，德福农业已初步形成以红掌、白掌、发财树、招财树、吉利红、狼尾蕨6大系列，16个品种为主的精品小盆栽产品线，年产量500万盆，年产值达6000万元，带动贫困户53户183人，合作种植承包21户，带动200多户农就业。通过“龙头企业＋农民合作社＋家庭农场＋农户＋基地”组建农业产业化联合体，通过多种模式的发展带动，极大地激发了村民的内生动力，有效吸引了外出劳动力回流创业就业、发家致富，不仅推动了农业增效、农民增收，也解决了农村“留守儿童”、“空巢老人”、“隔代教育”等社会问题，社会效益十分明显。

　　（二）恒大援建扶贫项目落地见效。恒大援建扶贫项目——和平县公白镇现代农业产业园项目规划总占地面积1870亩，主要由智慧温室农业区和生态旅游观光区两部分组成，其中智慧温室农业区建筑面积7万㎡，包含1万㎡物流仓储配套；生态旅游观光区占地面积880亩。现代农业产业园在规模化种植的基础上，通过聚集现代生产要素，创新体制机制，形成明确的有地域特色的现代农业发展平台。通过现代农业产业园，统筹和带动“特色小镇”、“一村一品”、旅游民宿和商业街的建设，将产业园与农民形成稳定的价值联结，带动周边农民致富。

　　（三）岭南梦溪温泉建设进度不断加快。岭南梦溪温泉位于公白镇新聚村旅游公路旁，占地面积约93公顷，是集旅游、健身、休闲、商务、餐饮等为一体的旅游度假景点，景区内温泉水温可达85℃，日出水量200立米，每天可供1万多人沐浴。岭南梦溪温泉位于公白镇新聚村旅游公路旁，占地面积约93公顷。其中，温泉中心分4个区，包含78个温泉池，面积超5万平方米；酒店按五星级标准建设，包含528套温泉观景客房。温泉中心和园区主体楼层已完工，样板房建设已完成，正在全面开展室内装修、和营业前准备。

　　（四）交通基础设施不断完善。在市委、市政府和县委、县政府的关心支持下，连平绣缎镇至公白街镇、公白街镇至新聚村旅游公路两个道路新建项目部分已经开始实施。项目完成后，珠三角游客到恒大扶贫项目、岭南梦溪温泉、林寨古村落、古寨小延安旅游，和平县南部乡镇外出乡贤归家，可直接在Ｇ4511龙河高速（原粤赣高速）连平绣缎出口下高速，经沙径村到达公白镇和相邻乡镇，节省20至30分钟时间。

　　通过全镇人民的艰辛努力，“十三五”以来全镇经济发展取得新突破，人民群众幸福指数不断提升。回顾上述历程，我们深刻感知，自始至终坚持科学的发展思路，是我们能够保持经济长期快速发展的关键。

　　二、“十三五”时期存在的主要问题及原因

　　（一）交通网络体系有待进一步完善。公白镇位于和平县南部山区，一直以来，公路交通不便是制约我镇经济发展的重要因素之一。现阶段，公白段旅游公路建成通车，恒大援建项目落户公白；同时，特色小型花卉盆栽产业不断发展壮大，经济发展进入新阶段。旅游公路至公白街镇、公白街镇至连平县的交通不便，将极大地制约我镇农业和旅游业发展，影响我镇产业壮大振兴。

　　（二）人民群众用水问题有待全面解决。公白镇总面积33.77平方公里，总人口1.26万人，下辖1个居委会和7个行政村，生产生活用水量巨大，而周边水源缺乏，用水难一直是我镇的历史难题，也是制约我镇经济社会发展的一大瓶颈。因天气干旱及水源缺乏，群众正常用水未能得到有力保障。目前，镇政府已在街镇打井，并进一步加强用水管理，防止浪费用水和破坏管道，暂时缓解了居委会群众缺水的困境。但群众生活及经济发展面临的用水难问题，仍然亟待解决。

　　三、“十四五”时期发展目标、基本思路、重大建设项目、主要措施和有关建议

　　“十四五”期间，我镇将坚持“重大项目立镇（依托恒大援建扶贫项目，抓好公白街至绣缎道路公白段、公白街至旅游大道等交通运输项目）、产业振兴富镇（大力发展小型花卉盆栽种植产业等特色产业，结合恒大援建项目打造七彩观光园）、乡村振兴强镇（依托乡村振兴工作，不断改善农村基础设施及人居环境）”的总体工作思路，主要抓好以下三大工作。

　　（一）以小型花卉盆栽种植产业为主体，突出抓好经济转型发展。一是大力发展小型花卉盆栽种植产业，继续按照“龙头企业＋农民合作社＋家庭农场+农户+基地”的产业发展模式，加大政策及技术扶持，结合“产业振兴”工作，实施乡村振兴战略，积极打造我镇小型花卉盆栽种植产业发展壮大的新态势。二是继续加强产业基础建设，依托广东省河源市灯塔盆地国家现代农业示范区建设规划，抓好小型花卉盆栽种植基地建设，着重加强对农业产区的基础投入，解决在土地流转、灌溉用水、批发交易等基础设施上存在的薄弱环节，为发展小型花卉盆栽种植产业奠定基础。三是加大产业融合，不断发展壮大小型花卉盆栽种植产业，继续引进一批优质企业参与产业开发，对已进入我镇的“德福农业”等企业给予一贯的政策扶持，继续加强龙头企业的发展，加快土地向优质企业的流转，做大做强“龙头企业＋农民合作社＋家庭农场＋农户＋基地”的产业发展模式，全力延伸产业链条；探索拓宽京东、天猫等网络专卖店销售渠道，扎实做好网上宣传推介和品牌建设工作，进一步拓展市场空间，不断提升市场份额，努力打造覆盖面广、竞争力强、附加值高、市场反响好的精品小盆栽品牌。

　　（二）以恒大集团援建和平县现代农业产业园为契机，突出抓好生态旅游产业。积极促进和平县现代农业产业园建设落地，推进七彩缤纷梯田花海、七彩观光园建设，谋划开发以“花”为主题特色饮食（花做的茶、花做的菜、花做的汤等）；深入开展“三清三拆三整治”工作，不断完善镇村基础设施，持续改善村容村貌，扎实推进美丽乡村建设。加快推进公白街镇至新聚村旅游公路建设，有效地把热水热龙温泉、大坝天上人间温泉、公白岭南梦溪温泉、林寨古村、古寨“小延安”等景点“串珠成链”。加快打通连平县大湖高速出口至和平公白镇政府的交通要道，有力地带动小盆栽花卉的销售，促进本地农产品销售和农家乐、客家民居等第三产业发展。

　　（三）以社会民生事业为要点，突出抓好“宜居公白”建设。扎实推进公白镇食水工程、新聚食水工程、快头食水工程项目，保障和解决人民群众饮水、用水事项；加快落实文化健身广场、公白湿地公园项目，着力提升人民群众幸福感；加速推动公白镇中心小学新建校舍、公白派出所新建项目和街镇宜居社区建设项目，改善硬件设施，力求提高服务人民群众满意度。通过抓好民生实事，对基础状况、人居环境、发展条件等硬件设施及软件条件做进一步改善，全力打造“宜居公白”。