为贯彻落实全面从严治党要求,巩固作风大整顿活动成效,持续深化作风建设,根据和平县委印发《和平县大坝镇2018年作风建设深化年活动实施方案》和委发[2018]5号文件精神,经镇党委研究决定，在全镇开展2018年作风建设深化年活动，结合实际,特制订本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神及关于进一步纠正“四风”问题新表现、加强作风建设的重要批示精神,突出问题导向,紧盯老问题,关注新动向,驰而不息,一抓到底,推动作风建设不断深化,牢固树立“责任比能力更重要,敬业比水平更重要”的工作信念,切实把思想凝聚到服务发展上、把精力集中到服务民生上、把功夫下到服务落实上,进一步优化我镇政务环境,助推我镇经济社会各项事业的全面发展。

　　二、任务目标

　　深入开展作风建设深化年活动,持续巩固2017年作风大整顿活动取得的成效,进一步着力整治形式主义、官僚主义,纠正一些干部表态多、调门高、行动少、落实差,以及一些党员干部中存在的不作为、乱作为、冷硬横推问题,形成善学习、快节奏、敢担当、抓落实的良好作风；要坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,严肃查处结党营私、拉帮结派,搞圈子文化、码头文化的问题。在全镇营造干事创业、敢于担当、敢于负责的浓厚氛围，为推进我镇各项工作提供坚强作风保障。

　　三、主要内容

　　扎实开展好作风建设深化年活动,运用好深化作风建设的各种措施,多措并举,聚焦中央及省、市、县重点工作,特别是围绕县委十三届四次全会的工作部署,对重大项目、重点民生工程、重要改革举措、重点难点任务,加强督查、明察暗访,务求实效,推动我镇各项工作的落实。

　　(一)加强民生项目落实。一是实施大坝镇水背村、半坑村、鹅塘村小河流域治理建设；二是完成镇供电所大楼建设；三是实施村村通自来水项目建设；四是实施镇村污水处理设施PPP项目建设；五是完成石井村27亩、鹅塘村41亩的垦造水田；六是实施粤赣高铁项目建设；七是完成土地确权工作；八是完成镇卫生院建设；九是实施大坝中学学生宿舍楼建设；十是完成林权改革工作。定期检查责任主体单位和参与工作单位对民生实事项目建设的开展和落实情况,对工作不力、责任不落实、相关工作推进慢的,要对相关工作亮红灯,提醒有关单位引起重视;对已亮红灯的重大工程建设项目,相关单位仍然工作不力、责任不落实、工程建设难以推进的,对责任单位主要领导要进行约谈。

　　(二)加强纠正“四风”。

　　落实中央八项规定精神、纠正“四风”。要把握重要时间节点、重点领域和关键环节,聚焦奢靡享乐问题和隐形变异“四风”,加大明察暗访力度,加强对节日期间公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动,公款购买赠送贺年卡、烟花爆竹等年货节礼,违规收送礼品、礼金、消费卡,违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财,违规用车、出入高档会所等不正之风的监督检查。

　　(三)加强整治会风会纪。以整治会风会纪为工作切入点,带动全镇作风建设显著好转。对镇委、镇政府部署召开的重要会议,加强会风会纪的整治。对发现的未经请假批准无故缺席或离会的党员干部,如属首次,一律通报批评；对再次发现的,给予诫勉处理；对第三次发现的,予以组织处理。

　　(四)加强开展精准扶贫和新农村建设工作。加强对精准扶贫和新农村建设工作的专项巡查,严格扶贫领域和新农村建设工作纪律要求,确保精准扶贫工作和新农村建设有序推进。重点监督检查精准扶贫和新农村建设工作责任是否落实、措施是否到位、项目工程是否符合实际、是否搞政绩工程等问题。

　　(五)加强打赢扫黑除恶专项斗争。切实提高政治站位,坚持扫黑除恶与基层反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合,推动全面从严治党,坚决打赢涉黑涉恶专项斗争这场硬仗。要强化监督、铁面执纪、严肃问责,坚决冲破“关系网”、打掉“保护伞”。

　　(六)加强监督执纪问责工作。深入开展监督执纪问责工作,开展一事一议财政奖补项目专项审核, 推动省、市、县各项涉农惠农政策的落实到位,敢担当、敢碰硬,对发生在群众身边的侵害群众利益的贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等不正之风和“微腐败”问题,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决严肃查处。

　　四、主要措施

　　根据县委的要求,采取明察暗访、监督执纪问责和通报曝光等方式,集中整治作风问题,持续深入我镇作风建风。

　　(一)明察暗访。以镇委书记尤小平同志为组长，镇长黄戈、镇纪委书记黄碧峰为副组长，镇纪委委员为组员成立明察暗访组。加强对上下班工作纪律、会风会纪、服务态度、落实中央八项规定精神等方面存在的问题,对镇重点工作任务不重视、责任不落实及存在“吃、拿、卡、要”、“庸懒散奢浮”、“不作为、慢作为、乱作为”等现象,群众反映强烈、问题集中的单位或党员干部,出其不意进行集中明查、例行暗访、机动式暗访,着力发现工作推动不力、问题长期得不到解决、损害群众利益的不正之风。

　　(二) 监督执纪问责。加强监督执纪问责，对作风建设深化年活动中发现的对工作推动不力、问题长期得不到解决、阻碍发展、损害群众利益的作风问题,要严肃问责。对履行“两个责任”不力、导致“四风”问题突出的,坚持“一案双查”,既严肃处理违纪人员,又追究有关领导和党组织的责任,用问责倒逼责任落实,让失责必问、问责必严成为常态。

　　(三)通报曝光。对通过督查、明察暗访、信访等方式收集到的作风问题,及查处的作风问题典型案例,通过微信公众号平台或即发纸质文件、会议公开通报等形式,进行公开曝光通报,倒逼有关单位和个人限期对被曝光的作风问题进行整改,坚决遏制作风问题反弹。

　　(四)宣传教育。通过微信公众号、手机短信、户外公益广告等渠道和载体,以多种形式对作风建设深化年活动情况进行广泛宣传。要大力宣传作风建设深化年中正反面典型,既发挥先进典型的引领作用,凝聚抓作风建设的正能量,让党员干部学有榜样、行有示范、干有目标,又强化反面典型的警示教育作用,以身边人、身边事教育广大党员干部,让党员干部引为镜鉴,强化加强作风建设的自觉性。

　　(五)建章立制。要通过进一步完善用制度管人管事机制、建立健全谈话提醒机制、党委集体议事机制等内部管理机制和外部监督机制,推动完善各项规章制度,切实堵住党员干部腐败和不正之风的源头,促进办事效率和服务质量提升,防止作风问题的反弹回潮,全面优化我镇政务环境。

　　五、成立组织领导和任务分工

　　镇成立作风建设深化年活动工作领导小组：

　　组长：尤小平(镇委书记)

　　副组长：黄戈(镇委副书记、镇长)

　　黄泉林(人大主席)

　　黄伟雄(党委副书记)

　　余绍华(党委副书记)

　　黄碧峰(党委委员、纪委书记)

　　成员：卢荣光(党委委员)

　　朱国祥(党委委员)

　　陈春汉(党委委员)

　　廖双成(党委委员)

　　黄国和(党委委员)

　　刘勇军(人大副主席)

　　陈丁山(副镇长)

　　叶秀娟(副镇长)

　　大坝镇作风建设深化年活动工作领导小组下设办公室，由黄碧峰同志任办公室主任，主要负责监督检查作风建设深化年活动每个环节的开展,保证相关措施落实到位。

　　六、工作要求

　　(一)层层压实责任。镇党委要切实履行抓作风建设的主体责任，对深化作风建设年活动牵头抓总，统筹调度。镇纪委要认真履行监督责任，强化监督执纪问责。要将我镇有关作风建设牵头任务和配合任务分解到岗、到人，层层压实工作责任。

　　(二)坚持教育引领。镇党委要充分利用会议、文件、网站、微信等方式，强化对作风建设活动的教育引导，使广大党员干部自觉严守法纪规矩，养成良好习惯。组织开展警示教育，强化党员干部的底线意识、红线意识和高压线意识，提高拒腐防变的能力。

　　(三)注重工作实效。不断推进作风建设深化年活动，要通过开展作风建设深化年活动,进一步完善各项规章制度,建立健全作风建设的长效机制,切实堵住党员干部腐败行为和不正之风产生的漏洞,防止作风问题反弹回潮。不断提高机关工作效率和行政效能,进一步优化全镇政务环境。

　　大坝镇人民政府

　　2018年4月28日