长委发〔2020〕18号

各村（社区）党支部、各村（居）委会，镇直有关单位：

　　为贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述及市委、市政府5月24日全市安全生产工作会议精神，深刻汲取河源市龙川县麻布岗镇“5·23”较大事故教训，切实加强我镇的安全生产监督管理工作，经镇委、镇政府研究决定，制定安全生产大检查大整治工作方案，现将《长塘镇安全生产大检查大整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 

中共和平县长塘镇委员会

和平县长塘镇人民政府

2020年5月24日

长塘镇安全生产大检查工作方案

　　为切实加强建设施工及在建工程项目的安全管理工作，采取有力措施及时防范化解安全风险，坚决杜绝建设施工事故发生，着力抓好当前的安全生产工作，做到排查工作全面彻底到位，对发现的事故隐患，要采取有力措施，及时整改。各村（居）委会、各镇直单位和企事业单位领导要落实“一岗双责”制度，亲自研究部署安全生产大检查工作，明确排查范围，排查内容全面。重点排查道路交通、公路桥梁、企业劳动密集型和人员密集场所消防安全、建筑施工、水利电力等重点行业领域。抓好本辖区本行业领域、企业以及所负责环节的安全生产大检查工作，确保措施及时到位，不留死角、不留盲区、不走过场。及时发现和整改事故隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的较大及以上生产安全事故。

　　一、时间安排

　　2020年5月24日——2020年6月24日

　　二、检查内容

　　（一）加强道路交通运输的安全监管。今年以来，我镇道路交通事故时有发生，派出所、交管办要密切配合，加强对运输安全的监督管理。要组织力量加大对路面监控的力度，加强对司乘人员的安全教育，严厉查处超载、超速、超限、疲劳驾驶和农用车违章载客、人货混装以及乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具等违章违法行为，确保道路运输安全。

　　（二）突出抓好劳动密集人员场所消防安全工作。要抓好劳动密集人员场所的消防安全监管检查和执法力度，市场监督管理所、派出所、交管办、消防办、文化站要重点加强对医院、车站、商场、市场、宾馆、饭店、网吧和“三合一”“多合一”等人员密集场所的消防安全检查和整治，消除火灾隐患。

　　（三）加强对非煤矿山的安全监管。自然资源所、应急办、派出所、消防办、市场监督管理所要进一步深化非煤矿山专项整治，加大对非煤矿山的监管力度。继续依法取缔、关闭非法的和不具备基本安全生产条件的非煤矿山，严厉查处已经取缔、关闭后又擅自恢复生产的行为，防止死灰复燃。

　　（四）加强对危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材的安全监管。应急办、消防办、派出所、市场监督管理所定要认真贯彻执行上级通知要求，深入开展危化品综合治理工作，务必做到不留盲点、不留死角，对非法生产、经营和不具备安全生产条件的生产经营单位，要坚决予以取缔。同时，要加强对危险化学品、民爆器材单位的检查力度，坚决防止危险化学品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故。

　　（五）加强对重点项目和建筑施工的安全监管。镇村规划办、应急办、消防办、项目主管部门要深入开展以起重机、脚手架等施工设备事故隐患为重点的排查治理，加强对隧道、桥梁、房屋、市政等重点建设项目深基坑、高支模等为重点的安全专项整治。特别是重点工程的基础设施施工，同时要注重防范地质灾害。

　　（六）加强工矿商贸行业的安全监管。要依据“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，应急办、市场监督管理所、消防办、派出所、消防办要加强对重点行业的综合监管和指导，督促相关企业落实安全生产主体责任。要认真检查企业开展隐患排查治理、重大危险源的有效监控、有限空间作业安全管理、执行危险作业审批制度，外包工管理等方面的工作。

　　（七）加强对削坡建房、地质灾害点的安全监管。要按照国家有关规定和标准，对各村削坡建房、地质灾害点违章建筑等进行一次大排查，对照排除出来的隐患点逐一进行整改，对达不到安全要求的，一律不得施工。

　　（八）加强与人民群众生活密切相关领域的安全管理。重点要加强供电、供气等与人民群众生活密切相关单位的安全监管，供电所、电信所、派出所、应急办、市场监督管理所、消防办督促各相关单位对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的安全检修、检测，全面做好安全工作和应急准备工作。

　　（九）加强对食品安全领域的管理。市场监督管理所要重点对学校、餐饮店、早餐店、超市、商店、菜市场、食品加工厂（腐竹厂）等和人民群众密切相关的食品企业，进行全面的食品安全检查，杜绝在食品方面出现安全问题，威胁群众的安全。

　　（十）加强应急值守和信息报送。各村（居）委会、镇直有关单位务必高度重视值班工作，严格落实岗位责任制。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位全天候值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守；要充实一线值班力量，严格落实企业现场带班人员。一旦发生生产安全事故，切实做到组织领导到位、救援人员到位、物资装备到位，事故得到及时妥善处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

　　要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故的信息报送和处置工作，确保及时、准确上报。不得漏报、迟报和瞒报。

　　三、人员安排

　　（一）成立镇大检查大整治工作领导小组。为加强大检查大整治工作的组织领导，决定成立镇安全生产大检查大整治领导小组，由党委书记凌景峰同志担任组长、镇长吴建章同志担任副组长。组成人员名单如下：

　　组  长：凌景峰

　　副组长：吴建章

　　组  员：余彩云、宋明炬、徐  蜜、谢光辉、吴志中　卢志宏、黄子万、林桂锋、李祥羽、徐惠琴　黄海彬、徐新华、刘天贵

　　领导小组下设办公室，设在镇应急指挥中心，由谢光辉同志任办公室主任，具体负责协调安全生产大检查大整治工作。

　　（二）成立镇安全生产大检查大整治工作组。为更好地推进工作有序进行，本次行动成立了镇安全生产大检查大排查工作组，主要分成13个小组，其具体工作小组人员名单如下：

　　第一组人员名单：

　　组长：吴志中

　　成员：黄育远、徐明富、石华美

　　主要任务：负责排查龙陂村村道交通安全、消防安全、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆品、重点项目建筑施工、工矿商贸、削坡建房、地质灾害点、食品安全等行业的安全生产工作。

　　第二组人员名单：

　　组长：宋明炬

　　成员：李泉源、谢新堤、徐清华

　　主要任务：负责排查苏光村村道交通安全、消防安全、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆品、重点项目建筑施工、工矿商贸、削坡建房、地质灾害点、食品安全等行业的安全生产工作。

　　第三组人员名单：

　　组长：余彩云   

　　成员：徐飞跃、刘天贵、文  莉

　　主要任务：负责排查中輋村村道交通安全、消防安全、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆品、重点项目建筑施工、工矿商贸、削坡建房、地质灾害点、食品安全等行业的安全生产工作。

　　第四组人员名单：

　　组长：徐  蜜

　　成员：陈文逸、陈振强、徐卫东

　　主要任务：负责排查黄沙村村道交通安全、消防安全、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆品、重点项目建筑施工、工矿商贸、削坡建房、地质灾害点、食品安全等行业的安全生产工作。

　　第五组人员名单：

　　组长：朱锦奎

　　成员：曹侃侃、陈开畴、朱小羽

　　主要任务：负责排查赤岭村村道交通安全、消防安全、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆品、重点项目建筑施工、工矿商贸、削坡建房、地质灾害点、食品安全等行业的安全生产工作。

　　第六组人员名单：

　　组长：叶家青   

　　成员：徐飞远、缪晓房、余华琴

　　主要任务：负责排查中村村村道交通安全、消防安全、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆品、重点项目建筑施工、工矿商贸、削坡建房、地质灾害点、食品安全等行业的安全生产工作。

　　第七组人员名单：

　　组长：李祥羽

　　成员：徐效振、谢新泉、黄水权

　　主要任务：负责排查秀河村村道交通安全、消防安全、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆品、重点项目建筑施工、工矿商贸、削坡建房、地质灾害点、食品安全等行业的安全生产工作。

　　第八组人员名单：

　　组长：林桂锋   

　　成员：朱建新、李碧孟、邹志勇

　　主要任务：负责排查陶锡村村道交通安全、消防安全、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆品、重点项目建筑施工、工矿商贸、削坡建房、地质灾害点、食品安全等行业的安全生产工作。

　　第九组人员名单：

　　组长：谢光辉   

　　成员：周舒栗、陈雪丽、余斗省、黄春青

　　主要任务：负责排查四围村村道交通安全、消防安全、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆品、重点项目建筑施工、工矿商贸、削坡建房、地质灾害点、食品安全等行业的安全生产工作。

　　第十组人员名单：

　　组长：徐惠琴   

　　成员：徐春年、周全、徐南霞

　　主要任务：负责排查暖水村村道交通安全、消防安全、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆品、重点项目建筑施工、工矿商贸、削坡建房、地质灾害点、食品安全等行业的安全生产工作。

　　第十一组人员名单：

　　组长：卢志宏 

　　成员：徐必巧、石飞燕、谢彩英

　　主要任务：负责排查田吉村村道交通安全、消防安全、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆品、重点项目建筑施工、工矿商贸、削坡建房、地质灾害点、食品安全等行业的安全生产工作。

　　第十二组人员名单：

　　组长：黄子万  

　　成员：刘益顺、徐高参、饶超超

　　主要任务：负责排查阳坑村村道交通安全、消防安全、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆品、重点项目建筑施工、工矿商贸、削坡建房、地质灾害点、食品安全等行业的安全生产工作。

　　第十三组人员名单：

　　组长：李祥羽、曾秋河、朱敏锐  

　　成员：谢火庭、陈夏妹、吴卡丽、徐新华

　　主要任务：负责排查社区道路交通安全、消防安全、危险化学品、易燃易爆品、重点项目（桥梁）建筑施工、工矿商贸、削坡建房、地质灾害点、食品安全等行业的安全生产工作。

　　四、工作要求

　　（一）强化责任担当，提高政治站位。各村（居）委会、镇直各单位要认真领会省市县委、政府主要领导同志和应急管理部主要领导同志的批示指示精神，深刻汲取“5·23”龙川县麻布岗建筑施工较大事故教训，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”各职能部门要对本部门安全生产进行监督管理、各组对本组联系的村（居）进行安全生产进行监督管理，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，切实提高政治站位，强化责任担当，敢于动真碰硬，力戒形式主义、官僚主义，扎实做好大检查大整治各项工作。

　　（二）强化组织领导，确保责任落实。村（居）委会、镇直各单位要深入研究本地区、本行业领域安全生产形势，制定针对性、操作性强的工作方案。要进一步落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动，切实抓出实效。要突出重点行业、重点领域，紧盯风险隐患突出的重点企业，切实解决实际问题。

　　（三）强化惩戒惩治，敢于动真碰硬。要以铁的手腕严格执法，对大检查大整治中发现的问题，要立查立改、边查边改。对企业严重违法违规行为，要严格落实“四个一律”“五个一批”等执法措施，依法纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，督促企业整改到位。坚决杜绝“一阵风”排查、“假把式”整改、“走秀式”执法。

　　（四）强化问责考核，确保整治效果。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，开展明察暗访。对领导责任不落实、大检查大整治推动不到位、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，要依法依规依纪严肃追责问责。